Решение от 28 мая 2021 г. по делу № А09-9414/2019

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-9414/2019
город Брянск
28 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2021.

В полном объеме решение изготовлено 28 мая 2021.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Земченковой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Российские железные дороги», г. Москва, к 1) межрегиональному территориальному управлению агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, г. Калуга, к 2) Федеральному агентству лесного хозяйства, г. Москва, к 3) Управлению лесами Брянской области, г. Брянск, третьи лица: 1) Управление Росреестра по <...>) ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по <...>) Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу, <...>) Федеральное государственное бюджетное учреждения «Рослесинфорг» в лице Западного филиала «Заплеспроект», <...>) Синезерская сельская администрация, п. Синезерки, Брянской области,

об установлении границ земельного участка,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2 (доверенность №МОСК НЮ-62/Д от 04.12.2020, диплом о высшем юридическом образовании от 22.07.2013);

от ответчиков: 1) не явились, 2) не явились, 3) ФИО3 (доверенность № 1 от 11.01.2021);

от третьих лиц: 1) не явились, 2) не явились, 3) ФИО4 (доверенность №99 от 25.12.2020, диплом о высшем юридическом образовании), 4) не явились, 5) не явились,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Российские железные дороги», г. Москва обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к межрегиональному территориальному управлению агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, г. Калуга, к Федеральному агентству лесного хозяйства, г. Москва, к Управлению лесами Брянской области, г. Брянск об установлении границы земельного участка с кадастровым номером: 32:17:400901:2 общей площадью 177 238 кв.м., расположенного по адресу: Брянская область, Навлинский район, пос. Синезерки, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границы

Координаты

X
Y

1
2

3
н1

467132.51

2178734.74

н2

467131.91

2178750.55

н3

467123.69

2178761.77

н4

467092.30

2178777.28

н5

467083.48

2178781.64

н6

467051.94

2178793.11

н7

467003.18

2178804.58

н8

466915.36

2178835.57

н9

466902.88

2178838.36

н10

466886.01

2178837.42

нll

466877.96

2178837.39

н12

466856.01

2178830.15

н13

466834.32

2178832.43

н14

466822.57

2178836.30

н15

466819.17

2178835.85

н16

466808.51

2178839.60

н17

466770.48

2178861.06

н18

466764.83

2178867.43

н19

466756.10

2178864.90

н20

466758.93

2178845.15

н21

466764.69

2178809.56

н22

466770.79

2178761.12

н23

466766.33

2178722.60

н24

466761.36

2178676.34

н25

466759.29

2178656.64

н26

466755.71

2178622.80

н27

466747.98

2178595.07

н28

466729.64

2178572.69

н29

466699.48

2178546.77

н30

466652.99

2178516.96

н31

466630.25

2178503.03

н32

466618.16

2178503.17

н33

466591.22

2178520.03

н34

466566.71

2178552.20

н35

466549.26

2178538.68

н36

466564.58

2178516.46

н37

466571.62

2178503.35

н38

466575.59

2178485.90

Обозначение характерных

Координаты

точек границы

X
Y

1
2

3
н39

466583.49

2178473.84

н40

466587.12

2178468.30

н41

466536.91

2178448.87

н42

466508.83

2178438.00

н43

466527.59

2178310.90

н44

466535.39

2178309.67

н45

466562.71

2178306.23

н46

466651.92

2178294.96

н47

466682.35

2178289.88

н48

466686.19

2178289.15

н49

466689.06

2178289.03

н50

466696.70

2178291.52

н51

466717.43

2178298.28

н52

466744.73

2178308.45

н53

466772.64

2178316.94

н54

466828.10

2178331.35

н55

466833.94

2178334.46

н56

466841.05

2178340.91

н57

466843.61

2178342.83

н58

466850.60

2178351.99

н59

466855.22

2178358.06

н60

466851.98

2178362.58

н61

466845.05

2178372.23

н62

466854.46

2178381.58

н63

466886.33

2178412.82

н64

466888.00

2178410.92

н65

466907.57

2178431.41

н66

466914.29

2178425.80

н67

466922.12

2178435.60

н68

466917.83

2178439.02

н69

466919.54

2178442.14

н70

466953.81

2178477.48

н71

466994.07

2178511.48

н72

467003.98

2178518.46

н73

467006.25

2178520.78

н74

467008.03

2178522.85

н75

467013.46

2178533.38

н76

467030.25

2178565.92

н77

467071.03

2178637.81

н78

467102.27

2178682.82

н79

467122.68

2178716.73

н1

467132.51

2178734.74

(с учетом принятого судом уточнения исковых требований в соответствии со ст. 49 АПК РФ).

Определением суда в порядке, предусмотренном ст. 51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Брянской области, г. Брянск, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области, г. Брянск, Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу, Московская область, г. Пушкино, Федеральное государственное бюджетное учреждения «Рослесинфорг» в лице Западного филиала «Заплеспроект», г. Брянск, Синезерская сельская администрация, п. Синезерки, Брянской области.

Ответчики- межрегиональное территориальное управление агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Федеральное агентство лесного хозяйства, а также третьим лица Управление Росреестра по Брянской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области, Федеральное государственное бюджетное учреждения «Рослесинфорг» в лице Западного филиала «Заплеспроект», Синезерская сельская администрация в судебное заседание не явились.

Дело рассматривается в отсутствие указанных лиц в соответствии со ст. 156 АПК РФ,

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон и третьего лица, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ОАО «РЖД» принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 177 238 кв.м., расположенный по адресу: Брянская область, Навлинский район, поселок Синезерки, с кадастровым номером: 32:17:400901:2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под оздоровительным лагерем и санаторием-профилакторием, что подтверждается Выпиской из ЕГРН и свидетельством о государственной регистрации права 32 АГ №063456 от 25.08.2004.

На указанном земельном участке находятся следующие объекты недвижимости, права на которые возникли у ОАО «РЖД» до 01.01.2016:

- санаторий-профилакторий площадью 3036 кв.м., назначение: для эксплуатации базы отдыха, свидетельство о государственной регистрации права от 20.02.2004 32 АБ 078559;

- производственно-технологический комплекс оздоровительного лагеря «Синезерки» ощадью 8363,5 кв.м., назначение: для эксплуатации базы отдыха, свидетельство о государственной регистрации права от 20.02.2004 32 АБ 078575;

- спальный корпус поз. 07 площадью 448,9 кв.м., назначение: нежилое здание, выписка из ЕГРН от 13.06.2019;

- спальный корпус поз. 08 площадью 448,2 кв.м., назначение: нежилое здание, выписка из ЕГРН от 07.06.2019;

-спальный корпус поз. 09 площадью 448,4 кв.м., назначение: нежилое здание, выписка из ЕГРН от 07.06.2019;

-корпус 10 оздоровительного лагеря «Синезерки» площадью 268 кв.м., назначение нежилое, свидетельство о государственной регистрации права от 26.03.2015 32 АА 028679;

-станция водоподготовки и пожаротушения площадью 76,3 кв.м., назначение: нежилое здание, выписка из ЕГРН от 07.06.2019;

-водопровод противопожарный В-2 протяженностью 1715 м., назначение: сооружение трубопроводного транспорта, свидетельство о государственной регистрации права от 29.04.2016 32 АБ 181138;

-водопровод хозяйственно-питьевой В-1 протяженностью 644 м., назначение: сооружение трубопроводного транспорта, свидетельство о государственной регистрации права от 29.04.2016 32 АБ 181099;

-канализация К-1 протяженностью 154 м., назначение: сооружения канализации, свидетельство о государственной регистрации права от 29.04.2016 32 АБ 181134;

-наружное освещение протяженностью 475 м., назначение: сооружения электроэнергетики, свидетельство о государственной регистрации права от 29.04.2016 32 АБ 181136;

-электроснабжение 0,4 кВ протяженностью 2400 м., назначение: сооружения электроэнергетики, свидетельство о государственной регистрации права от 29.04.2016 32 АБ 181137;

-электроснабжение 10 кВ протяженностью 350 м., назначение: сооружения электроэнергетики, свидетельство о государственной регистрации права от 29.04.2016 32 АБ 181098;

- резервуар пожарный протяженностью 161 куб.м., назначение: иное (для хранения), свидетельство о государственной регистрации права от 29.04.2016 32 АБ 181100;

-резервуар пожарный протяженностью 161 куб.м., назначение: иное (для хранения), свидетельство о государственной регистрации права от 29.04.2016 32 АБ 181135;

-теплотрасса протяженностью 1189 м., назначение: сооружения коммунального хозяйства, свидетельство о государственной регистрации права от 29.04.2016 32 АБ 181135.

Границы земельного участка с кадастровым №32:17:400901:2 были определены в соответствии с действовавшим ранее Федеральным законом от 02.01.2000 №28-ФЗ «О государственно земельном кадастре» и установлены в системе координат (условной системе координат), отличной от системы координат, которая в настоящее время используется для ведения единого государственного реестра недвижимости на территории кадастрового округа.

20.05.2003 ФГУ «Земельная кадастровая палата Навлинский филиал Брянской области» выдало кадастровый план №252 на вышеуказанный земельный участок.

В целях перевода земельного участка с кадастровым №32:17:400901:2 в новую систему координат, ОАО «РЖД» произвело его межевание в ООО «ГеоКадастрИнформ», по результатам которого был подготовлен межевой план от 06.05.2019.

В соответствии с межевым планом от 06.05.2019 и схемой расположения земельных участков на кадастровом плане было выявлено пересечение границ ОАО «РЖД» с земельным участком с кадастровым номером №32:17:0010131:2.

В соответствии с выпиской из ЕГРН, земельный участок с кадастровым №:32:17:0010131:2 расположен по адресу: Брянская обл., Навлинский район, Навлинский лесхоз, общей площадью 8 124 241,1 кв.м., принадлежит к категории земель: земли лесного фонда и имеет вид разрешенного использования: ведение лесного хозяйства.

17.05.2019 в адрес Управления лесами Брянской области было направлено письмо №ИСХ-111/ЗНГтер-7 от 16.05.2019 о согласовании межевого плана на земельный участок площадью 117 238 кв.м. с кадастровым №32:17:0400901:2.

Письмом №1908 от 14.06.2019, Управление лесами Брянской области было отказано в согласовании межевого плана.

Вышеуказанное обстоятельство послужило основанием для обращения с настоящими исковыми требованиями в суд.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, при этом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав или защиту законного интереса.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2003 N 6-П, Гражданский кодекс не ограничивает заинтересованное лицо в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 Гражданского кодекса, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

Требование об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2017 N 310-ЭС16-10203).

Спор возник относительно правильности установления границ участка лесного фонда, являющихся смежным в отношении спорного участка.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации 07.10.2017 №1223 в положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 №736, были внесены изменения о наделении Федерального агентства лесного хозяйственными полномочиями по осуществлению от имени Российской Федерации защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является Федеральное агентство лесного хозяйства.

На основании определений суда от 30.12.2019, от 29.05.2020 по делу проведена экспертом общества с ограниченной ответственностью "Аксиома" ФИО5 судебная экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 32:17:0400901:2 и площадью 177 238 кв.м. были установлены при выполнении в 2002 году инвентаризации земельного участка на основании постановлений администрации Навлинского района Брянской области №43 от 17.03.1992, №24 от 26.01.1993 и постановления администрации Брянской области №34 от 22.06.1993. При этом границы земельного участка с кадастровым номером 32:17:0400901:2, составленные в местной системе координат СМК-32, соответствуют правоустанавливающим документам с учетом принадлежащих ОАО "РЖД" на праве собственности объектов недвижимости, построенных с 1950 по 1990 г.

Ответчики, третьи лица ходатайств о назначении повторной экспертизы не заявили, оценив экспертное заключение суд принимает его в качестве надлежащего доказательства по делу.

Как следует из материалов дела, границы спорного земельного участка, смежного с участком лесного фонда согласованы с лесничим Навлинского лесхоза.

Согласно данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 32:17:0000000:10, категория земель "земли лесного фонда" имеет статус ранее учтенного.

В силу части 1 статьи 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ЛК РФ на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков (часть 1 статьи 68 ЛК РФ).

Государственный лесной реестр в силу пунктов 1 и 2 статьи 91 ЛК РФ представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, лесничествах и лесопарках, лесных участках и об их границах, количественных и качественных характеристиках лесов.

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Законом 201-ФЗ.

Согласно статье 7 Закона N 280-ФЗ, пункту 5 статьи 4.6 Закона N 201-ФЗ, информация о границах лесных участков и правах на них вносится в ГЛР на основании сведений ЕГРН.

В пункте 1 статьи 4.2 Закона N 201-ФЗ указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

При этом следует учитывать, что проведение кадастровых работ в отношении лесоустроенных участков без учета лесоустроительной документации, в том числе в отношении лесных участков, границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, недопустимо.

В силу статьи 14 Закона N 172-ФЗ (в редакции Закона N 280-ФЗ), если права правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016 и в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а по сведениям ЕГРН правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН.

Закон N 280-ФЗ, которым были внесены изменения в часть 3 статьи 14 Закона N 172-ФЗ, был принят в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров, установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель, для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков, если их права или права предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Судом установлено, что границы земельного участка истца установлены в 2002 году, право собственности возникло до 01.01.2016, земельный участок имеет категорию земли населенных пунктов.

При указанных обстоятельствах, оценив в совокупности в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, принимая во внимание экспертное заключение, исходя из предмета и оснований заявленных истцом требований, целей обращения истца с настоящим иском, суд полагает исковые требования к Федерального агентству лесного хозяйства обоснованными и подлежащими удовлетворению. В остальной части исковые требования к ненадлежащим ответчикам подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по уплате госпошлины, расходов на оплату экспертизы подлежат отнесению на Федеральное агентство лесного хозяйства.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Российские железные дороги», г. Москва к Федеральному агентству лесного хозяйства, г. Москва удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером:32:17:400901:2 общей площадью 177 238 кв.м., расположенного по адресу: Брянская область, Навлинский район, пос. Синезерки, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границы

Координаты

X
Y

1
2

3
н1

467132.51

2178734.74

н2

467131.91

2178750.55

н3

467123.69

2178761.77

н4

467092.30

2178777.28

н5

467083.48

2178781.64

н6

467051.94

2178793.11

н7

467003.18

2178804.58

н8

466915.36

2178835.57

н9

466902.88

2178838.36

н10

466886.01

2178837.42

нll

466877.96

2178837.39

н12

466856.01

2178830.15

н13

466834.32

2178832.43

н14

466822.57

2178836.30

н15

466819.17

2178835.85

н16

466808.51

2178839.60

н17

466770.48

2178861.06

н18

466764.83

2178867.43

н19

466756.10

2178864.90

н20

466758.93

2178845.15

н21

466764.69

2178809.56

н22

466770.79

2178761.12

н23

466766.33

2178722.60

н24

466761.36

2178676.34

н25

466759.29

2178656.64

н26

466755.71

2178622.80

н27

466747.98

2178595.07

н28

466729.64

2178572.69

н29

466699.48

2178546.77

н30

466652.99

2178516.96

н31

466630.25

2178503.03

н32

466618.16

2178503.17

н33

466591.22

2178520.03

н34

466566.71

2178552.20

н35

466549.26

2178538.68

н36

466564.58

2178516.46

н37

466571.62

2178503.35

н38

466575.59

2178485.90

Обозначение характерных

Координаты

точек границы

X
Y

1
2

3
н39

466583.49

2178473.84

н40

466587.12

2178468.30

н41

466536.91

2178448.87

н42

466508.83

2178438.00

н43

466527.59

2178310.90

н44

466535.39

2178309.67

н45

466562.71

2178306.23

н46

466651.92

2178294.96

н47

466682.35

2178289.88

н48

466686.19

2178289.15

н49

466689.06

2178289.03

н50

466696.70

2178291.52

н51

466717.43

2178298.28

н52

466744.73

2178308.45

н53

466772.64

2178316.94

н54

466828.10

2178331.35

н55

466833.94

2178334.46

н56

466841.05

2178340.91

н57

466843.61

2178342.83

н58

466850.60

2178351.99

н59

466855.22

2178358.06

н60

466851.98

2178362.58

н61

466845.05

2178372.23

н62

466854.46

2178381.58

н63

466886.33

2178412.82

н64

466888.00

2178410.92

н65

466907.57

2178431.41

н66

466914.29

2178425.80

н67

466922.12

2178435.60

н68

466917.83

2178439.02

н69

466919.54

2178442.14

н70

466953.81

2178477.48

н71

466994.07

2178511.48

н72

467003.98

2178518.46

н73

467006.25

2178520.78

н74

467008.03

2178522.85

н75

467013.46

2178533.38

н76

467030.25

2178565.92

н77

467071.03

2178637.81

н78

467102.27

2178682.82

н79

467122.68

2178716.73

н1

467132.51

2178734.74

Взыскать с Федерального агентства лесного хозяйства, г. Москва в пользу общества с ограниченной ответственностью «Российские железные дороги», г. Москва 6000 руб. расходов по уплате госпошлины, 60000 руб. расходов на оплату экспертизы.

В удовлетворении исковых требований к межрегиональному территориальному управлению агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях и Управлению лесами Брянской области отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Г.В. Земченкова