Решение от 13 июня 2019 г. по делу № А73-5062/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5062/2019
г. Хабаровск
13 июня 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 27.05.2019.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Е.Н. Серовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Комсомольское лесничество» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>, 681052, <...>)

к акционерному обществу «Дальлеспром» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>, 680000, <...>)

об обязании произвести работы,

от истца – не явились, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 АПК РФ;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 01.02.2019 № 47/2019.

Краевое государственное учреждение «Комсомольское лесничество» (далее – КГКУ «Комсомольское лесничество») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Дальлеспром» (далее – АО «Дальлеспром») об обязании выполнить договорные обязательства в части лесовосстановительных мероприятий по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 22 кг. за 2018 год.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований по доводам отзыва на иск. В возражениях указывает, что истцом завышен объем семян, поскольку истцом не зачтено 6 кг. семян, предложено их зачесть в счет исполнения условий договора за 2019 год.

Дело в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассматривалось в отсутствие истца.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

Между Управлением лесами Правительства Хабаровского края и ОАО «Дальлеспром» заключен договор аренды лесного участка от 21.10.2009 № 0089/2009 (далее по тексту – Договор).

По условиям договора арендатору предоставляется во временное пользование лесной участок с условным номером 08:220:15:0089, находящийся в федеральной государственной собственности, площадью 63651 га., в пределах Комсомольского лесничества общей площадью 345 392 га. Факт передачи объекта аренды в пользование подтверждается актом приема – передачи.

Согласно пункта 4 Договора Арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно Приложению № 3 «Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке» (далее – Приложение №3).

В соответствии с Приложением № 3 вышеуказанный участок передан в целях рубки лесных насаждений и осуществления заготовки древесины в соответствии с Проектом освоения лесов и Лесной декларацией.

10.12.2013 между АО «Дальлеспром» (далее – Заказчик) и АО «РФП лесозаготовка» (далее – генподрядчик) заключен договор генерального подряда № ЮК-01/2014, согласно которому, генподрядчик обязуется по Заданию Заказчика на лесных участках арендуемых Заказчиком и переданных упомянутым арендатором в разработку генеральному подрядчику лесных участках выполнять работы по охране, защите и воспроизводству лесов.

03.08.2018 АО «РФП лесозаготовка» заключило с краевым государственным специализированным автономным учреждением «Восточное лесное хозяйство» договор подряда на заготовку семян мелкохвойных пород № Ю-176/2018.

Таким образом АО «РФП лесозаготовка» было заготовлено 334 кг. семян мелкохвойных пород, что подтверждается актами приема – передачи семян на ответственное хранение, заключенным с КГСАУ «Восточное лесное хозяйство» и КГСАУ «Хабаровское специализированное лесное хозяйство».

Согласно запросу от 12.11.2018 № ДЛР-6/211 начальнику Управления лесами Хабаровского края о перераспределении заготовленного объема семян, общество просило зачесть в счет исполнения договорных обязательств по договору от 21.10.2009 № 0089/2009 8 кг. семян.

Однако, как видно из переписки между сторонами зачтено только 2 кг. семян, 6 кг. предложено зачесть в счет договорных обязательств 2019 года.

Истец, считая, что ответчиком не исполнены договорные обязательства в части лесовосстановительных мероприятий по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 22 кг. за 2018 год, обратился в суд с настоящим иском.

Суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 настоящего Кодекса, или государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 83 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.06.2007 № 394 (в ред. от 28.01.2015), предусмотрено, что федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) могут осуществлять государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, а также государственные учреждения, подведомственные Федеральному агентству лесного хозяйства, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, определенных в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного надзора, государственных учреждений, указанных в части 2.1 настоящей статьи, являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства, составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение; давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки.

В соответствии с пунктом 2.1 Устава КГКУ «Комсомольское лесничество» предметом деятельности учреждения является оказание государственных услуг, выполнение работ и исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации полномочий органов государственной власти Хабаровского края в области лесных отношений.

Пунктом 2.2 Устава регламентировано, что к целям деятельности учреждения, в том числе относится охрана, защита, воспроизводство лесов. Виды деятельности, которые осуществляет учреждение для достижения целей, изложенных в пункте 2.2 устава, определены в пункте 2.3. устава.

В их число включено осуществление учреждением работ (государственных функций) по управлению в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в том числе проведение осмотра мест рубок с составлением соответствующих документов на территории лесничеств.

Согласно пункту 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 615 ГК РФ, ответственным перед арендодателем в случае передачи имущества в пользование иному лицу остается арендатор.

Согласно статье 622 ГК РФ, арендатор обязан передать арендодателю арендованное имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно подпункту «а» пункта 12 договора аренды лесного участка от 21.10.2009 № 0089/2009, арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательствам, иными нормативными правовыми актами РФ Хабаровского края и настоящим договором.

Арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в Приложении № 6 к настоящему договору.

Приложением № 6 к договору указанные обязанности арендатора конкретизированы: в течении года ежегодно осуществлять заготовку семян мелкохвойных пород в среднегодовом объеме 24 кг.

19.12.2018 в адрес ответчика истцом было направлено уведомление «О проведении проверок в первом квартале 2019 года» от 14.12.2018 № 01-09-2543 с выпиской плана контрольно – надзорных мероприятий на 1 квартал 2019 года.14.01.2019 лесничим Городского участкового лесничества КГКУ «Комсомольского лесничества» проведено мероприятие по контролю за соблюдением условий договора, в ходе которой установлено неисполнение условий договора в части заготовки семян мелкохвойных пород в объеме 24 кг. за 2018 год.

По результатам проверки составлен акт о проведении мероприятия по контролю за соблюдением условий договора от 14.01.2019 № 1/751-3.

В соответствии со статьей 401 ГК РФ лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относится, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Кроме того, по смыслу предписаний лесного законодательства и условий договора аренды истечение установленного срока для реализации лесовосстановительных мероприятий рассматриваемого типа не влечет устранение соответствующей обязанности, в том числе в ситуации низкой урожайности.

При таких обстоятельствах, отказ в удовлетворении требований по формальным основаниям – вследствие того, что в определенный период фенологические показатели не превышали установленные минимальные границы, способен привести к необоснованному освобождению лесопользователя от исполнения одного из важнейших и ключевых договорных обязательств. К тому же, такой отказ фактически лишит уполномоченный орган возможности реализовать принудительные процедуры исполнения обязательств.

Кроме того, как следует из содержания договора аренды, обязанность арендатора по осуществлению истребуемых мероприятий не ставится в зависимость от каких – либо дополнительных обстоятельств.

Таким образом, Обществом добровольно приняты на себя обязательства по осуществлению лесовосстановительных мероприятий согласно условиям договора аренды. Арендатор, принимая на себя обязательство по осуществлению работ по лесовосстановлению, не исполнил данные обязательства, в связи с чем не вправе ссылаться на невозможность их исполнения, поскольку никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Таким, образом, с учетом перераспределения объемов заготовки семян мелкохвойных пород за 2018 год по договору аренды лесного участка от 21.10.2009 № 0089/2009 ответчиком не исполнены договорные обязательства в части лесовосстановительных мероприятий по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 16 кг. за 2018 год.

Статьей 308.3 ГК РФ предусмотрено право кредитора в случае неисполнения должником обязательства требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Краевое государственное казенное учреждение «Комсомольское лесничество» создано в соответствии с ГК РФ путем изменения типа краевого государственного учреждения «Комсомольское лесничество» на основании постановления Правительства Хабаровского края от 17.01.2011 № 5-пр «О создании краевых государственных казенных учреждений подведомственных управлению лесами Правительства Хабаровского края».

Согласно пункту 1.5 Устава Учредителем Учреждения является Хабаровский край. Органом исполнительной власти края, осуществляющим функции и полномочия учредителя, является управление лесами Правительства Хабаровского края.

В соответствии с пунктом 2.1 Устава предметом деятельности учреждения является оказание государственных услуг, выполнение работ и исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации полномочий органов государственной власти Хабаровского края в области лесных отношений.

Основными видами деятельности является осуществление работ (государственных функций) по управлению в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории лесничества в том числе: обеспечение реализации лесного плана Хабаровского края, лесохозяйственных регламентов лесничеств; получение, документирование информации о лесах, внесение ее в государственный лесной реестр; проверка выполнения и приемка работ по лесоустройству, охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению, проверка и согласование отчетов об их выполнении; прием отчетов об использование, охране, защите и воспроизводстве лесов, проверка их соответствия объемам, качеству фактически выполненных работ, лесному законодательству; проверка соответствия данных лесных декларациям фактическому использованию лесов лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду; отвод и таксация лесосек, подбор лесных участков для предоставления в пользования, выполнения мероприятий по лесоустройству, охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению, подготовка соответствующей технической документации; передача в пользование и прием после завершения (досрочного прекращения) пользования лесных участков, переданных в пользование Правительством Хабаровского края или Учредителем, по актам приема – передачи лесных участков; выполнение решений уполномоченного органа власти по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, в том числе по ограничению пребывания граждан в лесах; заключение от имени Учредителя договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в порядке, установленном законодательством; предоставление информации от имени Учредителя в единую государственную автоматизированную систему учета древесины и сделок с ней; надзор за выполнением лицами, использующими леса, условий пользования предоставленными лесными участками; подготовка материалов для досрочного (принудительного) прекращения прав пользования лесными участками; проведение осмотра мест рубок с составлением соответствующих документов и т.д.

В силу пункта 1.8 Устава Учреждение наделено полномочиями выступать истцом и ответчиком в судах в соответствии с действующим законодательством.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика в федеральный бюджет с учетом освобождения истца от ее уплаты при подаче искового заявления.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать акционерное общество «Дальлеспром» выполнить договорные обязательства в части лесовосстановительных мероприятий по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 16 кг. за 2018 год до конца 3 квартала 2019 года.

Взыскать с акционерного общества «Дальлеспром» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Е.Н. Серова