Решение от 27 октября 2025 г. по делу № А45-27377/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-27377/2025
г. Новосибирск
28 октября 2025 года.
Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 28 октября 2025 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Полянской Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гладковой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Продресурс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск

к 1. Начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО1 ГУФССП по НСО; 2. Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, г. Новосибирск; 3. Отделению судебных приставов по Дзержинскому району <...>. Начальнику Отделения судебных приставов по Дзержинскому району города Новосибирска ГУФССП по НСО ФИО2

с участием третьего лица: общество с ограниченной ответственностью "Еврохимия" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

о признании незаконным бездействия, при участии представителей: заявителя: ФИО3, доверенность от 05.07.2023, паспорт, диплом; заинтересованных лиц: 1-4) не явились, извещены; третьего лица: не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Продресурс» (далее – заявитель, общество, ООО «Продресурс», взыскатель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО2 ГУФССП по НСО; Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской

области о признании незаконным бездействия, выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы отделения судебных приставов и не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами – исполнителями судебного приказа от 06.12.2024, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу № А45-42001/2024; в отсутствии осуществления надлежащего контроля исполнения требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебными приставами-исполнителями отделения в период с 07.02.2025 по 13.10.2025, что повлекло нарушение сроков рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью «Продресурс» о возбуждении исполнительного производства и возбуждения исполнительного производства № 284156/25/54001-ИП от 13.10.2025г. (далее – оспариваемое бездействие).

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены Отделение судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска; Начальник Отделения судебных приставов по Дзержинскому району города Новосибирска ГУФССП по НСО ФИО2.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен должник по исполнительному общество с ограниченной ответственностью «Еврохимия» (далее – третье лицо, должник).

Представитель заявителя в ходе судебного разбирательства поддержал заявленные требования, в соответствии с заявлением и уточнениям к нему указал на незаконность оспариваемого бездействия.

Представители от заинтересованных лиц, от третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, отзывов на заявление не представили, дело по существу рассматривается в отсутствие указанных представителей.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Заявление ООО «Продресурс» о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа - судебного приказа от 06.12.2024 г., выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу № А45-42001/2024, согласно отчету отслеживания почтового отправления (почтовый трек-номер: 63010201068722) получены ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска 04.02.2025 г.

В связи с не получением в установленный Законом срок копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановления в форме электронного документа, подписанного усиленной

квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, отсутствием сведений о возбуждении ОСП исполнительного производства, отсутствием ответа ОСП на обращение заявителя об указанных нарушениях со стороны должностных лиц ОСП, прокуратурой Дзержинского района г. Новосибирска по жалобе заявителя на бездействие должностных лиц ОСП предоставлен письменный ответ от 09.07.2025 г., из которого следует, что по результатам проверки выявлены нарушения части 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по вопросу несвоевременного возбуждения исполнительного производства установлен факт утраты исполнительного документа, в связи с чем, ОСП в суд направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа.

14 октября 2025 г. в судебном заседании представитель ОСП представил постановление ОСП от 13.10.2025 г. о возбуждении исполнительного производства № 284156/25/54001-ИП в отношении ООО «Еврохимия» в пользу взыскателя ООО «Продресурс», возбужденного на основании судебного приказа от 06.12.2024 г., выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу № А45-42001/2024.

17 октября 2025 г. в судебном заседании представитель ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска заявил о том, что в спорный период и в настоящий момент Начальником Отделения судебных приставов по Дзержинскому району города Новосибирска ГУФССП по НСО является ФИО2.

Заявитель считая, что в период с 07.02.2025 г. по 13.10.2025 г., со стороны должностных лиц отделения допущено бездействие выразившееся в отсутствии организации надлежащим образом работы подразделения судебных приставов и не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта - судебного приказа от 06.12.2024 г., выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу № А45-42001/2024, в отсутствии осуществления надлежащим образом контроля исполнения требований Закона судебными приставами-исполнителями, находящимися в её подчинении, что повлекло нарушение сроков рассмотрения заявления ООО «Продресурс» о возбуждении исполнительного производства и возбуждения исполнительного производства № 284156/25/54001-ИП от 13.10.2025 г., обратился в настоящим уточненным заявлением в арбитражный суд.

Исходя из обстоятельств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенного следует, что ненормативный правовой акт или действия (бездействие) государственных органов могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия таких действий (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ).

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 7 статьи 30 ФЗ Закон № 229-ФЗ, заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ должны передаваться судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно части 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, постановление о возбуждении исполнительного производства должно быть вынесено в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Частью 17 статьи 30 Закон № 229-ФЗ закреплено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Положениями статьи 15 Закон № 229-ФЗ установлено, что сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено (ч. 1). Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (ч.2). Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (ч. 3).

Как было установлено в ходе судебного разбирательства и не оспаривается сторонами, заявление ООО «Продресурс» о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ были получены ОСП 04.02.2025 и должны были быть переданы судебному приставу-исполнителю не позднее 07.02.2025 г., постановление о возбуждении исполнительного производства должно было быть вынесено не позднее 12.02.2025 г.

Между тем постановление о возбуждении исполнительного производства № 284156/25/54001-ИП на основании судебного приказа от 06.12.2024 по делу № А45-42001/2024 вынесено от 13.10.2025 г., то есть со значительным пропуском установленных законом сроков.

Пунктом 1 статьи 10 Закона № 118-ФЗ установлено, что старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности

Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

В силу пункта 2 статьи 10 Закона № 118-ФЗ старший судебный пристав, в частности, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Таким образом, старший судебный пристав (начальник отделения) осуществляет специальные полномочия организационного характера, установленные законодательством об исполнительном производстве.

Ответственность за организацию работы территориального органа принудительного исполнения возложена законом на старшего судебного пристава.

Своевременная передача заявления и исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства, своевременное вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства, а также своевременное направление взыскателю копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, относится к компетенции старшего судебного пристава соответствующего территориального отделения судебных приставов, а рассматриваемом случае – ФИО2 - начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска.

Объективных обстоятельств, препятствующих совершению заинтересованным лицом, начальником отделения действий по возбуждению исполнительного производства в установленные законом сроки, не установлено.

В связи с указанным, можно сделать вывод о несоответствии оспариваемого бездействия требованиям норм статей 15, 30 Закона № 229-ФЗ, статьи 10 Закона № 118-ФЗ.

Возбуждение исполнительного производства по истечении установленного в статье 30 Закона № 229-ФЗ срока влечет за собой необоснованное затягивание сроков по совершению исполнительных действий, лишает заявителя законного права на своевременное возбуждение исполнительного производства, совершение исполнительных действий.

Исходя из вышеизложенного, исходя из положений статьи 198 АПК РФ, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Начальника Отделения судебных приставов по Дзержинскому району города Новосибирска ГУФССП по НСО ФИО2, выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы отделения судебных приставов и не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами – исполнителями судебного приказа от 06.12.2024, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу № А4542001/2024; в отсутствии осуществления надлежащего контроля исполнения требований Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебными приставами-исполнителями отделения в период с 07.02.2025 по 13.10.2025, что повлекло нарушение сроков рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью «Продресурс» о возбуждении исполнительного производства и возбуждения исполнительного производства № 284156/25/54001-ИП от 13.10.2025г.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не

превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Е.В. Полянская