Решение от 17 июня 2020 г. по делу № А55-38397/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-38397/2019
17 июня 2020 года
г. Самара


Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 17 июня 2020 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Черномырдиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Митекиной М.В.,

рассмотрев в судебном заседании 09 июня 2020 года дело по заявлению

Закрытого акционерного общества «Тольяттистройзаказчик», Самарская область, г.Тольятти

к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

Администрации городского округа Тольятти, г.Тольятти

о признании незаконным отказа

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 30.10.2019,

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 06.11.2019,

от третьего лица – ФИО3 по доверенности от 27.12.2019

установил:

Закрытое акционерное общество «Тольяттистройзаказчик» обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит:

1) признать незаконным отказ Министерства имущественных отношений Самарской области, выраженный в ответе ( исходящий №12-03/10466 от 09.09.2019) во включении в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2020 год. сведений об объекте недвижимого имущества - нежилом здании с кадастровым номером 63:09:0304060:1218, расположенного по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Центральной район. ул.Баныкина, 21-Б, общей площадью 7124,2 кв.м., которое принадлежит па праве собственности ЗАО «Тольяттистройзаказчик»;

2) обязать Министерство имущественных отношений Самарской области разместить в установленном порядке на официальном сайте Министерства имущественных отношений Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведения о включении в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2020 год, утверждённой приказом Министерства имущественных отношений Самарской области №2201 от 07.10.2019, сведений об объекте недвижимого имущества - нежилом здании с кадастровым номером 63:09:0304060:1218, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти. Центральный район, ул. Баныкина, 21- Б, общей площадью 7124,2 кв.м., которое принадлежит на праве собственности ЗАО «Тольяттистройзаказчик» по состоянию на дату размещения данного Перечня в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - 31.12.2019 год;

3) обязать Министерство имущественных отношений Самарской области сообщить в письменной форме ЗАО «Тольяттистройзаказчик» о совершении вышеназванных юридических действий.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении (л.д.3-8, т.1), дополнениях (л.д.69-71, т.1) и пояснениях к заявленным требованиям (л.д.1-8, т.2).

В судебном заседании представитель заинтересованного лица требования считает не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.49-57, т.2).

В судебном заседании представитель третьего лица требования считает подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.72-74, т.2).

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, дополнениях и пояснениях к заявлению, отзывах на заявление, оценив в совокупности в соответствии со ст. 71, 168 АПК РФ доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Закрытому акционерному обществу «Тольяттистройзаказчик» (далее – заявитель, ЗАО «Тольяттистройзаказчик», общество) принадлежит на праве собственности нежилое здание с кадастровым номером 63:09:0304060:1218, общей площадью 7124,2 кв.м., находящееся по адресу <...>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0304060:673, разрешенное использование земельного участка «гостиничное обслуживание», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от 30.08.2018 (л.д.14-17, т.1).

05.07.2019 ЗАО «Тольяттистройзаказчик» обратилось в Министерство имущественных отношений Самарской области с письмом исх.№313 об определении вида фактического использования объекта недвижимого имущества - здания с кадастровым номером 63:09:0304060:1218 и включении его в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, для целей налогообложения, на 2020 год (л.д.12, т.1).

На основании данного обращения заявителя по поручению Министерства специалистами ГБУ Самарской области «Центр размещения рекламы» с участием представителя Администрации городского округа Тольятти 07.08.2019, 08.08.2019 проведено обследование здания с кадастровым номером 63:09:0304060:1218 на предмет его фактического использования.

По результатам обследования составлен Акт осмотра недвижимого имущества с указанием площадей использования и фотоматериалов (л.д.18-28, т.1).

По результатам обращения заявителя 09.09.2019 Министерством имущественных отношений Самарской области (далее - Министерство) письмом исх.№12-03/10466 отказано заявителю во включении нежилого здания с кадастровым номером 63:09:0304060:1218 общей площадью 7124.2 кв.м., расположенного по адресу: <...>, в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, для целей налогообложения, на 2020 год (л.д.11, т.1).

В отказе во включении нежилого здания в Перечень Министерство имущественных отношений Самарской области ссылается на то, что менее 20% от общей площади здания используется под офисные помещения, под объекты общественного питания, под объекты бытового обслуживания, то есть вид фактического использования данного нежилого здания не соответствует признакам нежилых помещений, установленных статей 378.2 Налогового кодекса РФ, в отношении которых налоговая база определяется по кадастровой стоимости.

Посчитав вышеуказанное решение Министерства имущественных отношений Самарской области необоснованным, нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ЗАО «Тольяттистройзаказчик» обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и п. 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу пункта 1 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество организаций устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных главой 30 Налогового кодекса Российской Федерации, порядок и сроки уплаты налога.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также определяться особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии с настоящей главой, предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

Пунктом 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база по налогу на имущество организаций определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания;

3) объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства;

4) жилые дома и жилые помещения, не учитываемые на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.

При этом условия признания объекта недвижимости административно-деловым центром, торговым центром (комплексом), офисом, торговым объектом, объектом общественного питания и бытового обслуживания установлены пунктами 3 - 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 ст. 378.2 НК РФ торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

При этом здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 378.2 НК РФ отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам, признается одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В целях настоящего пункта:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Согласно положениям пункта 2 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2, 4 пункта 1 настоящей статьи, может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Особенности определения налоговой базы в отношении отдельных объектов недвижимого имущества в рассматриваемой ситуации установлены положениями статьи 2 Закона Самарской области от 25.11.2003 №98-ГД «О налоге на имущество организаций на территории Самарской области».

Порядок определения фактического использования установлен Постановлением Правительства Самарской области от 25.07.2016 №402 «Об утверждении Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений».

Исходя из изложенных положений законодательства следует, что навозможность определения налоговой базы по налогу на имущество как кадастровой стоимости недвижимого имущества влияют один из нескольких факторов: соответствующий вид разрешенного использования земельного участка; возможность использования соответствующего здания в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что спорный объект - нежилое здание с кадастровым номером 63:09:030406061218, расположенное по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Центральной район, ул. Баныкина, 21-Б, используется в качестве гостиницы.

Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0304060:673, вид разрешенного использования которого указан как «гостиничное обслуживание». Данный земельный участок находится в территориальной зоне Ж-4. Согласно ст. 37 Правил землепользования и застройки городского округа Тольятти, утв. Решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 24.12.2008 №1059, использование под офисные помещения, объекты общественного питания, объекты бытового обслуживания относится к основному виду разрешенного использования данного земельного участка и объекта капитального строительства, что соответствует подпункту 1 пункта 4 ст. 378.2 НК РФ.

Министерство, ссылаясь на акт осмотра объекта недвижимого имущества от 07-08 августа 2019 года, указывает, что здание не соответствует критериям ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и не подлежит включению в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Однако, согласно акту осмотра объекта недвижимого имущества (раздел 2) от 07-08 августа 2019 года для размещения офисных помещений, помещений общественного питания, помещений для бытового обслуживания используется более 20% от общей площади задания, а именно: используются под офисные помещения 201,7 кв.м. (№ п.п.1. 3 Акта), под объекты общественного питания 756,7 кв.м. (№ п.п. 4,13.14 Акта), под объекты бытового обслуживания 922,9 кв.м. (№ п.п. 5.6.7.8 Акта), что составляет 26,4% от общей площади здания.

Кроме того, из материалов дела следует, что ЗАО «Тольяттистройзаказчик» заключены долгосрочные договоры аренды нежилых помещений с арендаторами, фактически осуществляющими виды коммерческой деятельности по соответствующим назначениям в спорном объекте недвижимости. Так, согласно договору аренды нежилого помещения №287/1 от 03.09.2018 арендуемая площадь арендатором ООО «Вершина» составляет 1308,7 кв.м., которая используется для размещения ресторана (объекта общественного питания) (л.д.51-52). Согласно договору аренды нежилого помещения №286/2-01 от 03.09.2018 арендуемая площадь арендатором ООО «Альпен Спа» составляет 1563,3 кв.м., которая используется непосредственно для размещения спа-салона, сауны, оздоровительных услуг ( объекта бытового обслуживания) (л.д. 44-45, т.1). Таким образом, на основании заключенных договоров аренды фактически используемая площадь под офисы, рестораны и бытовое обслуживание составляет 40,3% от общей площади здания.

Также заявителем в материалы дела представлен акт осмотра объекта недвижимого имущества от 09.01.2020, из которого следует, что по результатам обследования спорного объекта кадастровым инженером установлено, что объект осмотра фактически используется в целях:

1) размещения объекта общественного питания; процентное отношение площади таких фактически используемых помещений к общей площади здания составляет: площадь помещений расположенных на -1 этаже поз. 1, 2, 2а, 3-17, 23-54 и на 1 этаже поз. 101-132, .34. 135, всего: 1308,7 кв.м., что составляет 21,2% от общей площади здания (6159,8 кв.м.);

2) размещения объекта бытового обслуживания; процентное отношение площади таких фактически используемых помещений к общей площади здания составляет: площадь помещений расположенных на -1 этаже поз. 72-80, 82-94. 98, на 1 этаже поз. 143-178, на 2 этаже поз. 220-244,244а, всего: 1563,3 кв.м., что составляет 25,4% от общей площади здания (6159,8 кв.м.);

3) размещение гостиницы; процентное отношение площади таких фактически используемых помещений к общей площади здания составляет: площадь помещений расположенные на-1 этаже поз. 18-22, 55-71, 81,95-97,98а, 99, на 1 этаже поз. 133. 136-142, на 2 этаже поз. 201-219, 245-256, на 3 этаже поз. 301-327, 327а, 328-342, на 4 этаже поз. 401 -435, на 5 этаже поз. 501-511, на техническом этаже поз. 601-609, 610-611, всего: 3287,8 кв.м., что составляет 53.4% от общей площади здания (6159,8 кв.м.).

Из акта и пояснений представителя заявителя следует, что все помещения, расположенные в спорном здании, по своему фактическому назначению, расположению и конструктивным решениям могут использоваться отдельно как объект общественного питания, объект бытового обслуживания, объект гостиница.

В акте осмотра объекта недвижимого имущества от 09.01.2020 кадастровым инженером установлено, что в здании оказываются услуги населению (гражданам) в сфере бытового обслуживания (Спа-салон «Альпен СПА»), в сфере общественного питания (ресторан «Вершина»), а также гостиничные услуги (гостиница «Альпен Парк»). В здании имеются отдельные входы/выходы в помещения спа-салона, ресторана и гостиницы.

В этой связи суд признает правомерным довод заявителя о том, что фактически используемая собственником здания площадь под объект общественного питания и объект бытового обслуживания составляет 46,6% от общей площади здания.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что нежилое здание с кадастровым номером 63:09:0304060:1218 соответствует критериям ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и подлежит включению в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Данный вывод согласуется с правовым подходом, изложенным в постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 13.03.2019 №Ф09-63/19 по делу №А07-18329/2018.

Довод Министерства о том, что производство по делу подлежит прекращению в связи с тем, что приказ, утверждающий соответствующий Перечень, является нормативным правовым актом, признается судом несостоятельным, так как, обращаясь с настоящими требованиями в арбитражный суд, общество реализовало свое право, предусмотренное главой 24 Арбитражного кодекса Российской Федерации, при этом требования об оспаривании нормативного акта в настоящем деле обществом не заявлено. Заявителем оспаривается отказ Министерства имущественных отношений Самарской области, изложенный в ответе исходящий №12-03/10466 от 09.09.2019, а не Перечень на 2020 год, утвержденный приказом министерства №2201, в связи с чем, основания для прекращения производства по делу в рассматриваемой ситуации отсутствуют.

Министерство в отзыве на заявление ссылается на то, что оспариваемый отказ не возлагает на заявителя дополнительные обязанности, не нарушает его права, поскольку только утверждаемые министерством Перечни влекут для налогоплательщиков права и обязанность по уплате налога на имущество организаций, исходя из кадастровой стоимости. Данный довод министерства судом отклоняется по следующим основаниям.

В результате отказа министерства во включении здания с кадастровым номером 63:09:0304060:1218 в Перечень на 2020 год, заявитель по итогам 2020 отчетного года обязан начислить и уплатить в бюджет налог на имущество организаций в отношении спорного здания в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 375 Налогового кодекса РФ, исходя налоговой базы в размере среднегодовой стоимости здания и повышенной ставки налога из налоговой базы в размере среднегодовой стоимости здания и повышенной ставки налога (2,2%), что значительно превышает налог на имущество организаций, исчисленный в отношении здания в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 375 Налогового кодекса, исходя из налоговой базы в размере кадастровой стоимости здания.

Согласно статье 375 НК РФ налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 настоящего Кодекса. При определении налоговой базы как среднегодовой стоимости имущества, признаваемого объектом налогообложения, такое имущество учитывается по его остаточной стоимости, сформированной в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета, утвержденным в учетной политике организации. В случае, если остаточная стоимость имущества включает в себя денежную оценку предстоящих в будущем затрат, связанных с данным имуществом, остаточная стоимость указанного имущества для целей настоящей главы определяется без учета таких затрат.

Как следует из содержания статьи 2 Закона Самарской области от 05.05.2004 №64-ГД «О налоге на имущество организаций на территории Самарской области» налоговая ставка устанавливается в размере 2,2% от среднегодовой стоимости объекта. Налоговая ставка в отношении объектов, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость, устанавливается в размере 2,0 %.

Таким образом, принятое министерством решение об отказе во включении здания в Перечень на 2020 год незаконно возлагает на общество обязанность по уплате в 2020 году налога на имущество организаций, исчисляемого исходя из среднегодовой стоимости здания и ставки 2,2% (6 842 946,25 рублей), что более чем в 14 раз превышает размер налога, исчисляемого исходя из кадастровой стоимости здания.

Ссылка заявителя на решение Арбитражного суда Самарской области от 28.10.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2017 по делу №А55-11738/2016 признается судом несостоятельной, так как обстоятельства по рассматриваемому спору не являются схожими. Данные судебные акты не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора.

При таких обстоятельствах основания для отказа во включении спорного объекта в утвержденный Перечень у Министерства имущественных отношений Самарской области отсутствуют, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Из содержания статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что она обеспечивает восстановление нарушенных прав и законных интересов заявителя и отвечает задачам судопроизводства в арбитражных судах (статья 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом, требование закона об указании в решении суда на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок, фактически является вытекающим требованием при условии признание оспариваемых действий (бездействия).

Судом установлено, что из содержания рассматриваемого в настоящем деле заявления следует, что требование Общества об обязании разместить в установленном порядке на официальном сайте Министерства имущественных отношений Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведения о включении в Перечень объектов недвижимого имущества сведений об объекте недвижимого имущества - нежилом здании с кадастровым номером 63:09:0304060:1218, заявлено не в качестве самостоятельного требования, а в порядке способа восстановления нарушенного права (пункт 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В этой связи требование Общества об обязании разместить в установленном порядке на официальном сайте Министерства имущественных отношений Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведения о включении в Перечень объектов недвижимого имущества сведений об объекте недвижимого имущества - нежилом здании с кадастровым номером 63:09:0304060:1218, а также сообщить в письменной форме ЗАО «Тольяттистройзаказчик» о совершении вышеназванных юридических действий является вытекающим требованием из требования о признании незаконным отказа Министерства имущественных отношений Самарской области во включении в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2020 год, что не противоречит положениям пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ и подлежат взысканию с Министерства имущественных отношений Самарской области в пользу заявителя в сумме 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства имущественных отношений Самарской области, изложенный в ответе исходящий № 12-03/10466 от 09.09.2019 во включении в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2020 год, сведений об объекте недвижимого имущества - нежилом здании с кадастровым номером 63:09:0304060:1218, расположенного по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Центральной район, ул.Баныкина, 21-В общей площадью 7124,2 кв.м.

Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем размещения в установленном порядке на официальном сайте Министерства имущественных отношений Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о включении в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2020 год, утверждённой приказом Министерства имущественных отношений Самарской области №2201 от 07.10.2019, сведений об объекте недвижимого имущества - нежилом здании с кадастровым номером 63:09:0304060:1218, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Баныкина, 21-Б, общей площадью 7124,2 кв.м., которое принадлежит на праве собственности ЗАО «Тольяттистройзаказчик», по состоянию на дату размещения данного Перечня в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - 31.12.2019, а также путем сообщения в письменной форме ЗАО «Тольяттистройзаказчик» о совершении вышеназванных юридических действий.

Взыскать с Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара в пользу Закрытого акционерного общества «Тольяттистройзаказчик», Самарская область, г.Тольятти расходы по оплате государственной пошлине в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
Е.В. Черномырдина