Решение от 27 сентября 2017 г. по делу № А46-16375/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-16375/2017
28 сентября 2017 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2017 года.

В полном объеме решение изготовлено 28 сентября 2017 года.


Арбитражный суд Омской области в составе

судьи Третинник М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищник 6» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственной жилищной инспекции Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным предписания от 25.07.2017 № 02-02-35/10,

при участии в судебном заседании представителей

заявителя ФИО2 (паспорт) по доверенности от 14.02.2017 б/н,

заинтересованного лица ФИО3 (паспорт) по доверенности от 20.01.2017 № 22-ю, 



У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищник 6» (по тексту также заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Омской области от 25.07.2017 № 02-02-35/10.

В обоснование своих требований заявитель указал на отсутствие с его стороны при исполнении обязанностей как управляющей компанией нарушений закона.

Заинтересованное лицо требования заявителя не признало, указав на обоснованность и законность оспариваемого предписания.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, суд установил, что  на основании обращения гражданина, проживающего в многоквартирном доме № 15 по улице Маяковского города Омска Государственной жилищной инспекцией Омской области в отношении ООО «УК Жилищник 6» была проведена внеплановая документарная проверка.

В ходе указанной проверки заинтересованным лицом было установлено, что управление многоквартирным домом по улице Маяковского 15 (город Омск) осуществляется ООО «УК Жилищник 6» на основании заключенного с собственниками жилых помещений договора управления  и технической эксплуатации многоквартирного дома от 24.12.2008 б/н.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 15 по улице Маяковского города Омска от 18.03.2017 собственниками данного дома было принято решение  об утверждении  размера платы за содержание общего имущества на 2017 год в размере  14.34 руб. за кв.м. с перерасчетом  оплаты  с января месяца 2017 года. Однако ООО «УК Жилищник 6» в квитанциях производит начисление платы за содержание  жилья в указанном размере с апреля 2017 года. Перерасчет за период с января 2017 года по март 2017 года управляющей компанией не произведен.

Данные обстоятельства послужили основанием для выдачи ООО «УК Жилищник 6» в рамках указанной проверки предписания от 25.07.2017 № 02-02-35/10.

Согласно указанному акту в связи с нарушением части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» ООО «УК Жилищник 6» предписано  произвести перерасчет размера платы собственникам  жилого помещения  № 19 многоквартирного дома  № 15 по улице Маяковского в городе Омске за содержание жилого помещения с января по март 2017 года с учетом платы, утвержденной  собственниками  помещений  (протокол собрания от 18.03.2017).

Не согласившись с предписанием от 25.07.2017 № 02-02-35/10, ООО «УК Жилищник 6» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Как было указано выше, управление многоквартирным домом по улице Маяковского 15 (город Омск) осуществляется ООО «УК Жилищник 6» на основании заключенного с собственниками жилых помещений договора управления  и технической эксплуатации многоквартирного дома от 24.12.2008 б/н.

Бремя расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома несут  собственники помещений в этом многоквартирном доме.

Частью 7 статьи 156 ЖК РФ установлено - размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 названного Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается не менее чем на год.

В силу пункта 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2008 №  491 при определении размера платы за содержание жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (пункт 4 статьи 158 ЖК РФ).

Судом установлено, что согласно протоколу общего собрания собственников от 18.03.2017 решение об утверждении размера платы за содержание многоквартирного дома № 15 по улице Маяковского города Омска собственниками жилых помещений было принято не на период, за который подлежит исчислению плата за содержание жилья, а в течении этого периода (в марте 2017 года). В связи с этим, в протоколе общего собрания от 18.03.2017 собственники данного дома сослались на необходимость перерасчета управляющей организацией платы за содержание жилья по утвержденному им тарифу с начала года (с января по март 2017 года).

Между тем, правоотношения между собственниками жилых помещений и управляющей компанией регулируются действующим законодательством и договором между ними.

В данном случае, как было указано выше, собственниками многоквартирного дома № 15 по улице Маяковского города Омска было принято решение об утверждении платы за содержание жилья в течении года, за который на управляющей организации лежит обязанность по исчислению платы за содержание жилья.

Ни часть 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни пункт 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 (на нарушение которых проверяющим органом указано в предписании от 25.07.2017 № 02-02-35/10) не предусматривают как такового случая, так и правовых последствий (на которые указано в предписании), а именно – в случае принятия собственниками жилых помещений решения об утверждении тарифа в течении года, за который подлежит исчислению плата, управляющая организация обязана произвести перерасчет платы за содержание жилья за истекшие месяцы года.

Пункт 4.9 договора управления и технической эксплуатации многоквартирного дома от 24.12.2008 б/н между собственниками жилых помещений и ООО «УК Жилищник 6»  содержит строго определенные случаи, при которых управляющая компания производит  перерасчет платежей.  При этом, данный пункт договора (как и иные) не предусматривают обязанности управляющей компании по перерасчету платежей за истекшие периоды в случае, когда собственниками жилых помещений по улице Маяковского, 15 (город Омск) принято решение об утверждении тарифа в течении года.

Не предусматривают таковой обязанности управляющей компании и иные положения Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 (помимо указанных выше), ссылку на которое содержит пункт 4.9 договора управления и технической эксплуатации многоквартирного дома от 24.12.2008.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (пункт 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку Государственной жилищной инспекции Омской области в рассматриваемом случае, по мнению суда, не доказано возникновение у ООО «УК Жилищник 7» обязанности по перерасчету платы за содержание жилья, предписание проверяющего органа от 25.07.2017 № 02-02-35/10 о необходимости исполнения таковой не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит признанию судом недействительным.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, -


Р  Е  Ш  И  Л  :

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищник 6» удовлетворить.

Предписание Государственной жилищной инспекции Омской области от 25.07.2017 № 02-02-35/10 признать недействительным.

Взыскать с Государственной жилищной инспекции Омской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищник 6» 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                         М.А. Третинник