Решение от 4 июня 2024 г. по делу № А33-34288/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


05 июня 2024 года


Дело № А33-34288/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 мая 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 05 июня 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Прокуратуры Красноярского края в интересах муниципального образования Мининский сельсовет Емельяновского района

к обществу с ограниченной ответственностью "Сибирский Коммунальный Сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации Мининского сельсовета Емельяновского района Красноярского края (ИНН; <***>, ОГРН <***>)

о признании договора недействительным, применении последствий недействительности,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю;

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 личность удостоверена служебным удостоверением;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филимоничевым Е.В., 



установил:

Прокуратура Красноярского края в интересах муниципального образования Мининский сельсовет Емельяновского района (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сибирский Коммунальный Сервис, администрации Мининского сельсовета Емельяновского района Красноярского края (далее – ответчик) о признании недействительным в силу ничтожности договор аренды муниципального имущества от 28.02.2023 № 7, заключенный между администрацией Мининского сельсовета Емельяновского района и Обществом с ограниченной ответственностью «Сибирский коммунальный комплекс»; о применении последствий недействительности сделки, обязав Общество с ограниченной ответственностью «Сибирский коммунальный комплекс» возвратить администрации Мининского сельсовета Емельяновского района объекты недвижимости:

- здание - котельная, назначение: нежилое 1-этажное, общей площадью 478,2 кв.м. лит. Б, Б1, расположенное по адресу: <...>;

- земельный участок с кадастровым номером 24:11:0410101:618, площадь 3852,2 кв.м, расположенное по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Каменный Яр, примерно 5,5 км по направлению на север от ориентира от железнодорожного полотна, расположенного за пределами участка;

- сооружение-теплосеть, протяженность сетей 753 м., расположенное по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Каменный Яр, от нежилого здания котельной ул. Заводская, 12 (тк-1) по ул. Заводская от 9тк-9 до тк-18, по ул. Высотная от тк-3 до тк-18, от тк7 по ул. Высотная до нежилого здания детского сада (ул. Высотная, д. 4 «б»);

- движимое имущество: насос консульный K29G/30, расшит 0,4 KВ ИРЗ 660-75 котел Щебзавод, газосигнализатор котельная ст. Щебзавод, дымосос ДН-11,2 (правый), ОПС здания котельной ст. Щебзавод, вентилятор ВДИ-8 У 1000 об/мин (правый), Ствол пожарный РС-50 24-02-5-095, шит пожарный металлический открытого типа, заземление П3У-1 Ml кв. провод 16 мм 2 перен; огнетушитель ОСП-2 самосрабатывающий, огнетушитель ОСП-2 самосрабатывающий, огнетушитель ОП-8 (3) - АВСЕ порошковый ручной, манометр показыв точных измерений МПТИ, манометр показ точных измерений 160 1МПА кл.то, Манометр МПТИ 160 0,6 МПА кл. точн 1,0, шкаф пожарный навесной закрытый ШПК 315н, огнетушитель, ящик для хранения песка, огнетушитель ОУ-3 углекислотный, огнетушитель ОУ-2 углекислотный, верстак ВСК 10 00.00 СБ 1510x1200x790, тумба ВС-П 548х586х59х 2 полки для верстака, информационный стенд охраны труда 1100x950, огнетушитель ОУ-3 углекислотный, огнетушитель ОУ-3 углекислотный, огнетушитель ОУ-3 углекислотный, огнетушитель ОСП-2 самосрабатывающий, фара Экатон-5 ФР-ВС М ручная взрывозащищ., фара Экатоп-5 ФР-ВС М ручная взрывозащищ.; Признать недействительным в силу ничтожности договор аренды муниципального имущества от 28.02.2023 № 8, заключенный между администрацией Мининского сельсовета Емельяновского района и Обществом с ограниченной ответственностью «Сибирский коммунальный комплекс»; Применить последствия недействительности сделки, обязав Общество с ограниченной ответственностью «Сибирский коммунальный комплекс» возвратить администрации Мининского сельсовета Емельяновского района объекты недвижимости:

- котельная, расположенная по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, д. Минино, мкр. «Геолог», зд. 1;

- тепловая сеть протяженностью 2350 п.м., расположенная по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, д. Минино, мкр. «Геолог», coop. 5.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 27.11.2023 возбуждено производство по делу.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 04.04.2024.

Представители ответчиков и третьего лица в судебное заседание 29.05.2024 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец требования поддержал.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц и ответчиков по имеющимся в деле письменным доказательствам.

12.01.2024 от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю поступил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 24:11:0410101:618, уточненной площадью 3852 кв.м., с категорией - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский р-н, район пос. Каменный Яр. В отношении данного земельного участка зарегистрировано право собственности Муниципального образования - Мининский сельсовет Емельяновского района Красноярского края. Какие-либо "договоры аренды в отношении указанного земельного участка не зарегистрированы. По данным ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0410101:618 расположено здание по адресу: Красноярский край, р-н. Емельяновский, <...>, с кадастровым номером 24:11:0060201:230, наименованием - котельная, площадью 430 кв.м.. Право собственности и какие-либо договоры аренды не зарегистрированы. Также, согласно данным ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0410101:618 расположено сооружение с кадастровым номером 24:11:0060201:614. по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Емельяновский район, п. Каменный Яр, от нежилого здания котельной ул. Заводская, 12 (тк-1) по ул. Заводская от (тк-9) до (тк-18), по ул. Высотная от (тк-3) до (тк-18), от (тк-7) по ул. Высотная до нежилого здания детского сада (ул. Высотная, 4 "б") сия, Красноярский край, Емельяновский р-н, район пос. Каменный ЯрВ отношении земельного участка зарегистрировано право собственности OOO «Мокрый Ельник» на основании договора купли-продажи от 05.04.2021 № 4471, Наименованием - теплосеть, протяженностью 753,4 м. Право собственности и какие-либо договоры аренды не зарегистрированы. В отношении вышеуказанных объектов недвижимости на основании определения Арбитражного суда Красноярского края от 27.11.2023 зарегистрирован запрет ООО "Сибирский Коммунальный Сервис", администрации Мининского сельсовета Емельяновского района Красноярского края совершать действия по передаче третьим лицам прав и заключению любых сделок.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

28.02.2023 между администрацией Мининского сельсовета Емельяновского района (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Сибирский коммунальный комплекс» (арендатор) заключен договор аренды объектов недвижимости коммунальной инфраструктуры, расположенных на территории Мининского сельсовета Емельяновского района № 7 (далее договор от 28.02.2023).

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2., 2.1 договора от 28.02.2023 арендодатель передает за плату во временное владение и пользование движимое и недвижимое имущество коммунальной инфраструктуры, расположенное на территории Мининского сельсовета Емельяновского района, а арендатор принимает его и обязуется оплатить пользование и своевременно возвратить это имущество в исправном состоянии с учетом нормального износа.

Предметом аренды являются следующие объекты коммунальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности:

- здание - котельная, назначение: нежилое 1-этажное, общей площадью 478,2 кв.м. лит. Б, Б1, расположенное но адресу: <...>;

- земельный участок с кадастровым номером 24:11:0410101:618, площадь 3852,2 кв.м, расположенное по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Каменный Яр, примерно 5,5 км по направлению на север от ориентира от железнодорожного полотна, расположенного за пределами участка;

- сооружение-теплосеть, протяженность сетей 753 м., расположенное по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Каменный Яр, от нежилого здания котельной ул. Заводская, 12 (тк-1) по ул. Заводская от 9тк-9 до тк-18, по ул. Высотная от тк-3 до тк-18, от тк7 по ул. Высотная до нежилого здания детского сада (ул. Высотная, д. 4 «б»);

- движимое имущество: насос консульный К290/30, расшит 0,4 KB ИРЗ 660-75 котел Щебзавод, газосигнализатор котельная ст. Щебзавод, дымосос ДН-11,2 (правый), ОПС здания котельной ст. Щебзавод, вентилятор ВДН-8 У 1000 об/мин (правый), Ствол пожарный РС-50 24-02-5-095, щит пожарный металлический открытого тигю, заземление 113У-1 Ml кв. провод 16 мм 2 переи; огнетушитель ОСП-2 самосрабатывающий, огнетушитель ОСП-2 самосрабатывающий, огнетушитель ОГ1-8 (3) - АВСЕ порошковый ручной, манометр показыв точных измерений МИТИ, манометр показ точных измерений 160 1МПА кл.то, Манометр МИТИ 160 0,6 МНА кл. точн 1,0, шкаф пожарный навесной закрытый ШИК 315н, огнетушитель, ящик для хранения песка, огнетушитель ОУ-3 углекислотный, огнетушитель ОУ-2 углекислотиый, верстак ВСК 10 00.00 СБ 1510x1200x790, тумба ВС-П 548х586х59х 2 полки для верстака, информационный стенд охраны труда 1100x950, огнетушитель ОУ-3 углекислотный, огнетушитель ОУ-3 углекислотный, огнетушитель ОУ-3 углекислотный, огнетушитель ОСП-2 самосрабатывающий, фара Экатон-5 ФР-ВС М ручная взрывозащищ., фара Экатон-5 ФР-ВС М ручная взрывозащищ.

Согласно пункту 3.2 договора от 28.02.2023 срок аренды имущества установлен по 31.01.2024 включительно.

28.02.2023 между администрацией Мининского сельсовета Емельяновского района и обществом с ограниченной ответственностью «Сибирский коммунальный комплекс» заключен договор аренды объектов недвижимости коммунальной инфраструктуры, расположенных на территории Мининского сельсовета Емельяновского района № 8 (далее - договор от 28.02.2023).

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2., 2.1 договора от 28.02.2023 арендодатель передает за плату во временное владение и пользование недвижимое имущество коммунальной инфраструктуры, расположенные на территории Мининского сельсовета Емельяновского района, а арендатор принимает его и обязуется оплатить пользование и своевременно возвратить это имущество в исправном состоянии с учетом нормального износа.

Предметом аренды являются следующие объекты коммунальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности:

- котельная, расположенная по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, д. Минино, мкр. «Ееолог», зд. 1;

- тепловая сеть протяженностью 2350 и.м., расположенная по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, д. Минино, мкр. «Геолог», coop. 5

Согласно пункту 3.2 договора от 28.02.2023 срок аренды имущества установлен по 31.01.2024 включительно.

В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 24:11:0410101:618, уточненной площадью 3852 кв.м., с категорией - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский р-н, район пос. Каменный Яр. В отношении данного земельного участка зарегистрировано право собственности Муниципального образования - Мининский сельсовет Емельяновского района Красноярского края. Какие-либо "договоры аренды в отношении указанного земельного участка не зарегистрированы. По данным ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0410101:618 расположено здание по адресу: Красноярский край, р-н. Емельяновский, <...>, с кадастровым номером 24:11:0060201:230, наименованием - котельная, площадью 430 кв.м.. Право собственности и какие-либо договоры аренды не зарегистрированы. Также, согласно данным ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0410101:618 расположено сооружение с кадастровым номером 24:11:0060201:614. по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Емельяновский район, п. Каменный Яр, от нежилого здания котельной ул. Заводская, 12 (тк-1) по ул. Заводская от (тк-9) до (тк-18), по ул. Высотная от (тк-3) до (тк-18), от (тк-7) по ул. Высотная до нежилого здания детского сада (ул. Высотная, 4 "б") сия, Красноярский край, Емельяновский р-н, район пос. Каменный Яр. В отношении земельного участка зарегистрировано право собственности OOO «Мокрый Ельник» на основании договора купли-продажи от 05.04.2021 № 4471, Наименованием - теплосеть, протяженностью 753,4 м. Право собственности и какие-либо договоры аренды не зарегистрированы. В отношении вышеуказанных объектов недвижимости на основании определения Арбитражного суда Красноярского края от 27.11.2023 зарегистрирован запрет ООО "Сибирский Коммунальный Сервис", администрации Мининского сельсовета Емельяновского района Красноярского края совершать действия по передаче третьим лицам прав и заключению любых сделок.

Ссылаясь на то, что передача обществу с ограниченной ответственностью «Сибирский коммунальный комплекс» органом местного самоуправления во владение и пользование вышеуказанного имущества осуществлена в нарушение требований статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», имущество могло быть отчуждено только на основании концессионных соглашений, заключенных в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ, истец обратился в суд с указанными выше требованиями.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в том числе из договоров и иных сделок.

Сделки регулируются положениями главы 9 раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, сделка как юридический факт представляет собой действия, направленные на достижение определенного правового результата.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Нормами статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" к сделке, совершенной в обход закона с противоправной целью, подлежат применению нормы гражданского законодательства, в обход которых она была совершена. В частности, такая сделка может быть признана недействительной на основании положений статьи 10 и пунктов 1 или 2 статьи 168 ГК РФ. При наличии в законе специального основания недействительности такая сделка признается недействительной по этому основанию (например, по правилам статьи 170 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику такого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества установлены статьей 17.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, перечисленных в этом пункте.

В силу части 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции по истечении срока договора аренды, указанного в частях 1 и 3 настоящей статьи, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении условий, определенных названной статьей.

Частью 10 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции установлено, что арендодатель не вправе отказать арендатору в заключении на новый срок договора аренды в порядке и на условиях, которые указаны в части 9 настоящей статьи, за исключением случаев, указанных в названной части.

Вместе с тем, в силу части 2 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции указанный в пункте 1 приведенной статьи порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется, в частности, в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Порядок заключения договора аренды на новый срок без проведения конкурса, указанный в частях 9 и 10 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, распространяется только на имущество, перечисленное в частях 1 и 3 настоящей статьи.

Частями 1, 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции установлено, что заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, возможно только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением обстоятельств, предусмотренных частью 1 названной статьи.

В силу положений части 5 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.

Указанный порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 115-ФЗ объектами концессионного соглашения являются системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты тепло-, газо- и энергоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведеиия, отдельные объекты таких систем, объекты, на которых осуществляется обращение с отходами производства и потребления, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, а также объекты социального обслуживания населения.

Концессионным соглашением может предусматриваться предоставление концедентом во владение и в пользование концессионера имущества, принадлежащего концеденту на праве собственности, образующего единое целое с объектом концессионного соглашения и (или) предназначенного для использования по общему назначению для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением. В этом случае концессионным соглашением устанавливаются состав и описание такого имущества, цели и срок его использования (эксплуатации) концессионером, порядок возврата такого имущества концеденту при прекращении концессионного соглашения.

Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 Федерального закона № 115-ФЗ.

В силу положений статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учётом установленных Законом о теплоснабжении, или по концессионным соглашениям, заключённым в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Согласно части 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчиками не доказано, что заключение договора аренды имело место в экстренной ситуации в связи с аварией, чрезвычайной ситуацией природного или техногенного характера, а также угрозой их возникновения.

Материалы дела не содержат доказательств принятия в отношении муниципального имущества, переданного в рамках оспариваемых договоров, решений о заключении концессионного соглашения в порядке, предусмотренном статьей 22 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

Поскольку передача прав владения и (или) пользования объектами коммунальной инфраструктуры, находящимися в муниципальной собственности возможна только в форме аренды или концессионного соглашения при соблюдении предусмотренных законом о защите конкуренции публичных процедур, суд пришел к выводу о том, что оспариваемый договор противоречит положениям статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Такой способ предоставления земельных участков отвечает принципу сочетания интересов общества и законных интересов граждан, закрепленному в подпункте 11 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, а также позволяет обеспечить справедливость, публичность, открытость и прозрачность процедуры предоставления земельного участка конкретному лицу.

В пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" даны разъяснения о том, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

При таких обстоятельствах, требования истца недействительным в силу ничтожности договоров аренды от 28.02.2023 № 7 и от 28.02.2023 № 8, заключенных между администрацией Мининского сельсовета Емельяновского района и обществом с ограниченной ответственностью «Сибирский коммунальный комплекс», является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В абзаце 1 пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Суд считает необходимым применить последствия недействительности (ничтожности) сделки путём обязания общества с ограниченной ответственностью «Сибирский коммунальный комплекс» (ИНН <***>) возвратить администрации Мининского сельсовета Емельяновского района (ИНН <***>) объекты недвижимости.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит отнесению на ответчиков.

На основании статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина за рассмотрение искового требования о недействительности сделки составляет 6 000 руб.

Поскольку исковые требования заявлены к двум ответчикам, с учетом удовлетворения иска, а также, учитывая, что администрация Мининского сельсовета Емельяновского района в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация освобождено от уплаты государственной пошлины, с общества с ограниченной ответственностью «Сибирский коммунальный комплекс» в доход федерального бюджета подлежит взысканию 3 000 рублей государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать недействительными в силу ничтожности договор аренды муниципального имущества от 28.02.2023 № 7 и договор аренды муниципального имущества от 28.02.2023 № 8, заключенные между администрацией Мининского сельсовета Емельяновского района и Обществом с ограниченной ответственностью «Сибирский коммунальный комплекс».

Применить последствия недействительности сделок, обязав общество с ограниченной ответственностью «Сибирский коммунальный комплекс» (ИНН <***>) возвратить администрации Мининского сельсовета Емельяновского района (ИНН <***>) объекты недвижимости:

- Здание - котельная, назначение: нежилое 1-этажное, общей площадью 478,2 кв.м. лит. Б, Б1, расположенное по адресу: <...>;

- Земельный участок с кадастровым номером 24:11:0410101:618, площадь 3852,2 кв.м, расположенное по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Каменный Яр, примерно 5,5 км по направлению на север от ориентира от железнодорожного полотна, расположенного за пределами участка;

- Сооружение-теплосеть, протяженность сетей 753 м., расположенное по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Каменный Яр, от нежилого здания котельной ул. Заводская, 12 (тк-1) по ул. Заводская от 9тк-9 до тк-18, по ул. Высотная от тк-3 до тк-18, от тк7 по ул. Высотная до нежилого здания детского сада (ул. Высотная, д. 4 «б»);

- Котельная, расположенная по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, д. Минино, мкр. «Геолог», зд. 1;

- Тепловая сеть протяженностью 2350 п.м., расположенная по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, д. Минино, мкр. «Геолог», coop. 5.

- Движимое имущество: насос консульный K29G/30, расшит 0,4 KВ ИРЗ 660-75 котел Щебзавод, газосигнализатор котельная ст. Щебзавод, дымосос ДН-11,2 (правый), ОПС здания котельной ст. Щебзавод, вентилятор ВДИ-8 У 1000 об/мин (правый), Ствол пожарный РС-50 24-02-5-095, шит пожарный металлический открытого типа, заземление П3У-1 Ml кв. провод 16 мм 2 перен; огнетушитель ОСП-2 самосрабатывающий, огнетушитель ОСП-2 самосрабатывающий, огнетушитель ОП-8 (3) - АВСЕ порошковый ручной, манометр показыв точных измерений МПТИ, манометр показ точных измерений 160 1МПА кл.то, Манометр МПТИ 160 0,6 МПА кл. точн 1,0, шкаф пожарный навесной закрытый ШПК 315н, огнетушитель, ящик для хранения песка, огнетушитель ОУ-3 углекислотный, огнетушитель ОУ-2 углекислотный, верстак ВСК 10 00.00 СБ 1510x1200x790, тумба ВС-П 548х586х59х 2 полки для верстака, информационный стенд охраны труда 1100x950, огнетушитель ОУ-3 углекислотный, огнетушитель ОУ-3 углекислотный, огнетушитель ОУ-3 углекислотный, огнетушитель ОСП-2 самосрабатывающий, фара Экатон-5 ФР-ВС М ручная взрывозащищ., фара Экатоп-5 ФР-ВС М ручная взрывозащищ.


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибирский коммунальный комплекс» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Д.С. Куликова