Решение от 15 декабря 2020 г. по делу № А83-12929/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А83-12929/2020
15 декабря 2020 года
г. Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 15 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Форма»

о взыскании задолженности в сумме 1 112 231,12 руб.

с участием представителей: не явились

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением, согласно которого просит взыскать задолженность по арендной плате за период с 10.04.2015 по 29.01.2020 в сумме 549039,53 руб., пеню в сумме 563191,59 руб. за период с 11.04.2015 по 07.02.2020 и задолженность по арендным платежам согласно информации Налоговой инспекции в городе Ялте Налоговой службы Республики Крым в размере 17562,26 руб.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим выполнением Обществом своих обязательств по оплате арендных платежей согласно договору аренды земельного участка от 17.11.2006.

Истец при расчете суммы иска указывает размеры арендной платы с учетом индекса инфляции ссылаясь на решение 25-й сессии Ялтинского городского совета 5-го созыва от 08.04.2009 г. N 55, которым утверждена корректировка нормативной денежной оценки земель г. Ялта, решением 4-й сессии Ялтинского городского совета 5-го созыва от 26.09.2006 г. N 193 и в соответствии с Постановлением Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 г. N 450 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым".

Сумма арендной платы рассчитана истцом по формуле:

АП (арендная плата) = КС (кадастровая стоимость) х САП (ставка арендной платы) х грн.руб. (коэффициент пересчета в руб) х Ки (индекс инфляции), где кадастровая стоимость = S (площадь земельного участка) х стоимость 1 kb.m. (согласно технической документации по нормативной денежной оценке земель города Ялта, утвержденной решением Ялтинского городского совета от 08.04.2009 г. №55 (экономико-планировочная зона №144) х индекс инфляции.

КС =2182 м2 х 5,8122 х 1, 22 = 1547230,89 Арендная плата в 2015 году - 1547230,89 х 4,5 % х 3, 8 х 1,055 = 279128,19, где: 1547230,89 - кадастровая стоимость земельного участка;

4,5% - ставка арендной платы установленная решением 4-ой сессии Ялтинского городского совета 5-го созыва от 26 сентября 2006 года №193 «Об утверждении ставок арендной платы за землю» с внесенными изменениями решением 14-ой сессии Ялтинского городского совета 6-го созыва от 23.11.2011 г. №17 «О внесении изменений в решение 4-ой сессии Ялтинского городского совета №193 от 26.09.2006»;

3,8 - коэффициент пересчета в рубли, составляющий 3,8 согласно постановлению Совета министров Крыма от 12.11.2014 №450.

Арендная плата в 2016 году 279128,19 х 1,064 = 296992,39 руб.

Арендная плата в 2017 году = 296992,39 х 1,04 = 308872,09 руб.

Арендная плата в 2018 году = 308872,09 х 1, 04 = 321226,97 руб.

Арендная плата в 2019 = 321226,97 х 1,043 = 335039,73 руб.

Арендная плата в 2020 = 335039,73 х 1,03 = 345040,92 руб.

Представитель истца в итоговое судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик в итоговое судебное заседание также не явился.

Учитывая то, что неявка в судебное заседание участников процесса, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие ( ч. 3, ч. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд рассмотрел дело в отсутствие указанных представителей, по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, судом были установлены следующие обстоятельства.

17.11.2006 между Ялтинским городским советом и ООО «Форма» был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...>, площадью 0,2182га для обслуживания зданий и сооружений производственной базы (далее - Договор).

В соответствии с п.4.1 Договора, арендная плата устанавливается Арендодателем в сумме 14641,22 грн., в год, и вносится арендатором ежемесячно, в течение 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного месяца.

Размер арендной платы ежегодно пересматривается в случаях изменения условий хозяйствования, предусмотренных договором, в том числе функционального изменения назначения земельного участка; изменения денежной оценки; изменения применяемого коэффициента к ставкам земельного налога; индексации, вследствие инфляционных процессов; ухудшения состояния арендованных земельных участков не по вине арендатора, если подтверждено документами; невыполнения Арендодателем обязанности уведомить Арендатора про права третьих лиц на арендованный земельный участок; в других случаях, предусмотренных законодательством Украины (раздел 4 Договора).

Арендодатель вправе требовать от арендатора своевременного внесения арендной платы (п. 9.1.2 Договора); арендатор обязан в соответствии с п. 9.4, 4.1 Договора своевременно вносить арендную плату.

Учитывая все поступившие платежи, Администрация считает, что задолженность Общества по арендной плате за период с 10.04.2015 по 29.01.2020 составляет 549039,53 руб., что стало основанием для обращения в арбитражный суд с исковым заявлением.

Давая правовую оценку установленным судом обстоятельствам, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из положений статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38- ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» и материалов дела спорный земельный участок находится в муниципальной собственности городского округа города Ялты.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 № 6-ФКЗ (далее - Федеральный закон №6-ФКЗ) Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Как следует из статьи 12 Федерального закона №6-ФКЗ, на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Вышеуказанный договор по своей правовой природе является действующим договором аренды земли.

Принимая во внимание положения части 3 статьи 1, статьи 23 Федерального закона №6-ФКЗ, статей 4, 422, 1211 ГК РФ, статьи 14 АПК РФ, к правоотношениям необходимо применить нормы гражданского и хозяйственного законодательства Украины, а к правам и обязанностям, возникшим после 18.03.2014, нормы российского законодательства.

Согласно части 1 статьи 759 Гражданского кодекса Украины (далее - ГК Украины) по договору найма (аренды) наймодатель передает или обязуется передать нанимателю имущество в пользование за плату на определенный срок.

Согласно положениям статьи 283 Хозяйственного кодекса Украины (далее - ХК Украины) по договору аренды одна сторона (арендодатель) передает другой стороне (арендодателю) за плату на определенный срок в пользование имущество для осуществления хозяйственной деятельности, к отношениям аренды применяются соответствующие положения ГК Украины с учетом особенностей, предусмотренных этим Кодексом.

Аналогичная норма содержится в статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Частью 1 статьи 762 ГК Украины за пользование имуществом с нанимателя взимается плата, размер которой устанавливается договором найма.

В соответствии частями 1, 2 статьи 21 Закона Украины от 06.10.1998 №161-XIV «Об аренде земли» арендная плата за землю представляет собой платеж, который арендатор вносит арендодателю за пользование земельным участком. Размер, форма и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются по соглашению сторон в договоре аренды (кроме сроков внесения арендной штаты за земельные участки государственной, и коммунальной собственности).

Исходя из части 1 статьи 632 ГК Украины, цена в договоре устанавливается по договоренности сторон. В случаях, определенных законом, применяются цены (тарифы, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Согласно статье 206 Земельного кодекса Украины от 25.10.2001 №2768 пользование землей является платным. Объектом платы за землю является земельный участок. Плата за землю взымается в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 269 Налогового кодекса Украины плательщиком налога является собственники земельных участков, земельных долей (паев), землепользователи.

Размер и порядок платы за пользование земельными ресурсами, а также ответственность плательщиков и контроль за правильным исчислением и взиманием земельного налога определяются Налоговым кодексом Украины.

В статье 271 Налогового кодекса Украины указано, что базой налогообложения является нормативная денежная оценка земельных участков с учетом коэффициента индексации, определенного в соответствии с порядком, установленным этим разделом.

В соответствии со статьей 286.2 Налогового кодекса Украины плательщики платы за землю (кроме физических лиц) самостоятельно исчисляют сумму налога ежегодно по состоянию на 1 января и не позднее 20 февраля текущего года подают соответствующему органу государственной налоговой службы по местонахождению земельного участка налоговую декларацию на текущий год по форме, установленной в порядке, предусмотренном статьей 46 настоящего Кодекса, с разбивкой годовой суммы равными частями по месяцам. При подаче первой декларации (фактического начала деятельности в качестве плательщика платы за землю) вместе с ней подается справка (выписка) о размере нормативной денежной оценки земельного участка, а в дальнейшем такая справка подается в случае утверждения новой нормативной денежной оценки земли.

В соответствии со статьей 13 Закона Украины «Об оценке земли» нормативная денежная оценка земельных участков проводится в случае: определения размера земельного налога; определения размера арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности.

В соответствии со статьей 18 Закона Украины «Об оценке земли» нормативная денежная оценка земельных участков проводится в соответствии с государственными стандартами, нормами, правилами, а также других нормативно-правовых актов на землях всех категорий и форм собственности. Нормативная денежная оценка земельных участков, расположенных в пределах населенных пунктов независимо от их целевого назначения, проводится не реже чем один раз в 5 - 7 лет.

По результатам бонитировки почв, экономической оценки земель и нормативной денежной оценки земельных участков составляется техническая документация (часть 1 статьи 20 Закона Украины «Об оценке земли»).

Частью 1 статьи 23 Закона Украины «Об оценке земли» предусмотрено, что техническая документация по бонитировке почв, экономической оценки земель и нормативной денежной оценки земельных участков в пределах населенных пунктов утверждается соответствующим сельским, поселковым, городским советом.

Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (пункты 1 и 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли, как по законодательству Украины, так и по законодательству Российской Федерации, относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование объектом должна определяться с учетом установленной полномочным органом нормативной (кадастровой) цены земельного участка и ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором.

При этом, изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 ГК РФ, представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

Данная правовая позиция отражена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2009 №9330/09, от 26.01.2010 №11487/09, от 02.02.2010 №12404/09, в постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 22.05.2015 по делу №А83-965/2014, от 17.06.2016 года по делу № А83- 3145/2015.

Статьей 11 Закона № 38-3PK определено, что нормативная денежная оценка земель, установленная на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона, до 1 января года, следующего за годом утверждения, в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Республики Крым, считается нормативной ценой земли и является основой для определения нормативной цены земли в отношении таких земельных участков. До утверждения в порядке, установленном Законом об оценочной деятельности, результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Республики Крым, в государственный кадастр недвижимости вместо сведений о кадастровой стоимости земельных участков вносятся сведения о нормативной цене земли, определяемой в отношении соответствующих земельных участков. Порядок определения нормативной цены земли в отношении указанных в части 2 настоящей статьи земельных участков, цены продажи, размера арендной платы, платы за сервитут, платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, устанавливается Советом министров Республики Крым.

Советом министров Республики Крым 12.11.2014 принято постановление N 450 «О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым», которым в том числе утверждена нормативная цена земельных участков.

В соответствии с пунктом 1 постановления № 450 установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная по состоянию на 2014 год, пересчитывается в рубли с 1 ноября 2014 года с коэффициентом 3,8.

Согласно пункту 2 постановления № 450 утверждена нормативная цена 1 квадратного метра земель населенных пунктов Республики Крым (приложение 1).

Пунктом 4 утверждено Положение о порядке определения нормативной цены земельных участков, расположенных на территории Республики Крым, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым (далее - Положение № 450).

Статьей 12 Закона № 66-ЗРК/2015 определено, что порядок определения размера арендной платы, цены продажи, платы за сервитут, платы за проведение перераспределения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, устанавливается органом местного самоуправления.

Размер арендной платы за землю, как по законодательству Украины, действовавшему до 18.03.2014, так и по законодательству Российской Федерации, определяется исходя из двух составляющих: нормативной цены земли (её кадастровой стоимости) и арендной ставки, а также их нормативного регулирования.

Как было указано выше, нормативная денежная оценка земель является основой для определения размера арендной платы, а изменение нормативной денежной оценки земель служит обстоятельством для пересмотра размера арендной платы и подлежит самостоятельному пересчету арендатором, исходя из условий договора и нормативной денежной оценки земли. При этом, отсутствие дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка не может служить основанием для освобождения арендатора от внесения арендной платы в соответствующем размере.

Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ. При этом стороны не лишены возможности требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный сторонами договор аренды. Однако необходимость заключения дополнительного соглашения об установлении нового размера арендной платы и его государственной регистрации отсутствует.

Согласно части 5 статьи 12 Закона Украины от 11.09.2003 N 1160-IV «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности» определено, что регуляторные акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, официально обнародуются в печатных средствах массовой информации соответствующих советов, а в случае их отсутствия - в местных средствах массовой информации, определенных этими органами и должностными лицами, не позднее чем в десятидневный срок после их принятия и подписания.

Частью 5 статьи 59 Закона «О местном самоуправлении в Украине» предусмотрено, что решения советов нормативно-правового характера вступают в законную силу со дня их официального опубликования, если советом не установлен более поздний срок введения указанных решений в действие.

При таких обстоятельствах неопубликованное в установленном порядке решение об утверждении технической документации по нормативной денежной оценке земельных участков не подлежит применению.

Подтверждения публикации решений Ялтинского городского совета от 26.09.2006 № 193, от 08.04.2009 № 55, от 23.11.2011 № 17, от 08.06.2011 № 42 Департаментом в материалы дела не представлено, в связи с чем, данные нормативные акты не подлежат применению при определении нормативной цены земли.

Кроме того, исходя из содержания статьи 18 Закона Украины «Об оценке земли» нормативная денежная оценка спорного земельного участка определенного на основании решения Ялтинского городского совета от 26.09.2006 № 193 во всяком случае утратила свою актуальность в сентябре 2013 года по истечении 7-летнего срока.

Пунктом 2.3. Положения № 450 предусматривалось, что при отсутствии документов, в которых была определена нормативная денежная оценка земельного участка, нормативная цена земельного участка определяется на основании нормативной цены 1 квадратного метра земель, расположенных на территории Республики Крым, по формуле: НЦзу = НЦ x П, где НЦзу - нормативная цена земельного участка, в рублях; НЦ

- нормативная цена 1 квадратного метра земель, определяемая в соответствии с приложениями 1 и 2 к настоящему постановлению, в рублях; П - площадь земельного участка, в квадратных метрах.

Согласно пункту 2.3. Положения № 17 при отсутствии документов, в которых была определена нормативная денежная оценка земельного участка, нормативная цена земельного участка определяется на основании среднего показателя нормативной цены 1 квадратного метра земель, расположенных на территории Республики Крым, по формуле: НЦзу = НЦ x П, где: НЦзу - нормативная цена земельного участка, в рублях; НЦ - нормативная цена 1 квадратного метра земель, определяемая в соответствии с приложением 1 к постановлению Совета министров Республики Крым от 12 ноября 2014 года N 450 «О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым» (с изменениями и дополнениями), в рублях.

На основании изложенного, суд полагает, что размер арендной платы по спорному договору (до утверждения результатов кадастровой оценки) должен был определяться исходя из нормативной цены, установленной согласно пункту 2 постановления № 450.

На основании Федеральных законов Российской Федерации о федеральном бюджете, уровень инфляции на 2015 не превышает 5,5 %. Соответственно, сумма арендной платы за землю за 2015 индексируется на коэффициент 1,055, за 2016 – на 1,064, за 2017 – на 1,04, за 2018 – на 1,04, за 2019 – на 1,043, за 2020-1,03.

Так, с учетом вида разрешенного использования (код 6.9.), который соответствует функциональному использованию земельного участка, предусмотренному в пункте 5.1. договора аренды (для обслуживания зданий и сооружений производственной базы), нормативная цена 1 квадратного метра земельного участка составляла в 2014 – 288314,64 руб., с 2015 – 304171,95 руб. с учетом ежегодного увеличения на размер уровня инфляции.

С учетом изложенного, задолженность за аренду земельного участка за период с 10.04.2015 по 29.01.2020 является большей, чем заявлено истцом ко взысканию (за 2016 год – 296992,39 руб.).

Однако, соблюдая принцип диспозитивности, исковые требования в части взыскания основного долга подлежат удовлетворению в заявленном размере – 549039,53 руб.

Истец также просит взыскать задолженность по арендной плате за землю, согласно информации Налоговой инспекции в г. Ялта, Налоговой службы РК предоставленной в письме от 25.12.2014 за № 553/9/25-00 по состоянию на 25.12.2014, составляет 17562,26 рублей.

Согласно Распоряжению Совета министров Республики Крым от 11.11.2014 №1155-р «О передаче функций по администрированию арендной платы за землю» функции по администрированию арендной платы за земельные участки, которые находятся в собственности Республики Крым и муниципальной собственности, переданы Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым и органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.

В соответствии со ст. 4 Закона Республики Крым от 29.12.2014 №56-ЗРК/2014 «Об урегулировании задолженности (переплаты), числящейся за налогоплательщиками, зарегистрированными на территории Республики Крым»

1. Налоговая служба Республики Крым:

1) до 31 декабря 2014 года формирует учетные данные (сведения о руководителе, учредителях, юридический адрес, контактный телефон и др.) о налогоплательщиках, не прошедших процедуру перерегистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации и не подавших документы на перерегистрацию по состоянию на 29 декабря 2014 года, имеющих задолженность по платежам в бюджет, образовавшуюся в переходный период;

2) до 31 декабря 2014 года формирует учетные данные о налогоплательщиках, прошедших процедуру перерегистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, но имеющих задолженность по платежам в бюджет, образовавшуюся в переходный период на дату перерегистрации и не погашенную по состоянию на 1 января 2015 года;

3) до 1 января 2015 года формирует реестр налогоплательщиков с указанием общей суммы задолженности и общей суммы переплат по всем налогам, сборам и обязательным платежам и обеспечивает передачу этих данных, а также учетных и отчетных данных о начислениях и уплате налогоплательщиками налогов, сборов и обязательных платежей в бюджет Республики Крым и местные бюджеты, состоянии расчетов и обязательств по состоянию на 1 января 2015 года Службе финансового надзора Республики Крым.

2. Служба финансового надзора Республики Крым:

1) до 1 января 2015 года обеспечивает прием от Налоговой службы Республики Крым реестра налогоплательщиков с данными о задолженности и переплате, а также учетных и отчетных данных о начислениях и уплате налогоплательщиками налогов, сборов и обязательных платежей в бюджет Республики Крым и местные бюджеты, состоянии расчетов и обязательств по состоянию на 1 января 2015 года;

2) осуществляет мероприятия по возмещению в бюджет Республики Крым и местные бюджеты задолженности по налогам, сборам и обязательным платежам, образовавшейся в переходный период, в соответствии с реестром, принятым от Налоговой службы Республики Крым.

Как усматривается из искового заявления и материалов дела, Налоговая инспекция в г. Ялта, Налоговой службы РК передала Департаменту данные об общих суммах задолженности и общих суммах переплат, образовавшихся в период регулирования обязанностей по уплате налогов и сборов, предусмотренных Налоговым кодексом Украины и нормативно-правовыми актами Республики Крым, числящихся за налогоплательщиками, включенными в реестры.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Так, единственным доказательством наличия задолженности по состоянию на 01.12.2014 является информация, предоставленная Налоговой инспекцией в г. Ялта, Налоговой службы РК, в соответствии с которой за Обществом числится задолженность в сумме 17562,26 руб., при этом в представленном расчете не указан период, за который образовалась указанная задолженность, а также основания ее образования (порядок начисления, не уплата суммы основной задолженности, пени).

В этой связи, суд полагает, что исковые требования в части взыскания арендной платы за 2014 год в сумме 17562,26 руб. удовлетворению не подлежат по причине недоказанности обстоятельств, на которые ссылается истец.

В исковом заявлении истец также просит взыскать пеню в сумме 563191,59 руб.

Данные исковые требования обоснованы нормами пункта 4.7 Положения о порядке определения нормативной цены арендной платы, платы за установление сервитута в том чисел публичного, платы за проведение, перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков находящихся в собственности Республик Крым или муниципальной собственности, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым № 450 от 12.14.2014, в редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2019 г. N 821, согласно которому в случае невнесения причитающихся сумм арендной платы взимается пеня в размере 0,1 процента от просроченной суммы арендной платы за каждый календарный день задержки.

Однако, нормативный акт Республики Крым, принятый после 18.03.2014 и предусматривающий размер штрафной санкции за несоблюдение сроков уплаты арендных платежей за пользование земельными участками, не подлежит применению, поскольку не является федеральным законом. Согласно положениям статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом либо договором.

Аналогичная правовая позиция высказана в постановлении АС ЦО от 27.06.2016 по делу №А83-3705/2015.

Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена законная неустойка за нарушение денежного обязательства в сфере арендных правоотношений.

Таким образом, требование о взыскании пени, установленной постановлением Совета Министров Республики Крым от 12.11.2014 №450, лишено правовых оснований.

В соответствии с пп.1.1 ч. 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда № 46 от 11.07.2014 «О применении законодательства о государственной пошлины при рассмотрении дел в арбитражных судах», согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственности «Форма» (ИНН <***>) в пользу Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты (ул. Советская, д. 1, г. Ялта, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 12.12.2014) задолженность по арендной плате за землю за период с 10.04.2015 по 29.01.2020 в размере 549039,53 руб.

3. В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

4. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Форма» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 13 981,00 руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья М.И. Куртлушаев