Решение от 27 мая 2019 г. по делу № А78-250/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-250/2019
г.Чита
27 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2019 года

Решение изготовлено в полном объёме 27 мая 2019 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Сталичновой М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Гурулевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Читаремстроймонтаж" (ОГРН1037550019726, ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество "ТГК - 14"

о взыскании материального ущерба в размере 16263,14 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 02.10.2018;

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 24.01.2019;

от третьего лица – ФИО3, представителя по доверенности от 09.01.2019.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Читаремстроймонтаж" (далее - ответчик) о взыскании материального ущерба в размере 16263,14 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "ТГК - 14" (далее - третье лицо).

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Представитель третьего лица подтвердил выполнение ответчиком скрытых работ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения, исследовав письменные доказательства, суд установил:

Между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключен государственный контракт №0191100009416000110 от 13.09.2016, в соответствии с которым заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства оказывать услуги по ремонту теплотрассы на границах балансовой принадлежности заказчика по адресу: <...> в соответствии с требованиями технического задания, являющегося неотъемлемой частью контракта (приложение №1).

Сторонами согласованы сроки исполнения контракта - 10 дней.

Стоимость контракта - 77700 руб.

Работы приняты 22.09.2016 без замечаний.

В ходе выездной аудиторской проверки выполнена исполнительная документация.

Полагая, что скрытые работы (пункты 13 -17 акта о приемке выполненных работ) ответчиком не выполнены, и неправомерную оплату включенных в стоимость работ непредвиденных затрат, истец обратился с требованием о взыскании ущерба в размере 16263,14 руб.

К правоотношениям сторон, возникшим на основании контракта, подлежат применению положения главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Согласно статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статьей 711 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных её этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы.

В соответствии с частью 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно пункту 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В соответствии с локальным сметным расчетом, утвержденным истцом, в стоимость работ включены работы по огрунтовке металлических поверхностей - 0,0503(пункт 12), окраске металлических огрунтованных поверхностей - 0,1006 (пункт 13), покрытие поверхности изоляции трубопроводов стеклопластиками РСТ, тканями стеклянными - 0,1543 (пункт 15), устройство стяжек цементных толщиной 20 мм - 0,072 (пункт 17).

В акте приемки выполненных работ указано, что ответчиком выполнены работы по огрунтовке металлических поверхностей за один раз в объеме 0,0503, окраска металлических огрунтованных поверхностей в объеме 0,1006, изоляции трубопроводов матами минераловатными прошивными безобкладочными и в обкладка марки 125, изделиями минераловатными с гофрированной структурой в объеме 0,3, покрытие поверхности изоляции трубопроводов стеклопластиками РСТ, тканями стеклянными в объеме 0,1543, устройство стяжек цементных толщиной 20 мм в объеме 0,072

Ответчик, возражая против доводов истца, указал, что работы выполнены в полном объеме, акты освидетельствования скрытых работ направлялись истцу

В материалы дела представлены акты освидетельствования скрытых работ, в соответствии с которыми к освидетельствованию предъявлены следующие работы:

19.09.2016 антикоррозийное покрытие трубопроводов и опор,

20.09.2019 тепловая изоляция трубопроводов теплосети матами минераловатными с покрытием тканями стеклянными,

21.09.2019 перекрытие канала теплосети железобетнонными плитами перекрытия,

22.09.2019 заделка стыков плит перекрытий цементным раствором.

В актах указаны материалы, которыми выполнены работы, указано на разрешение выполнения последующих работ.

Акты подписаны со стороны ответчика директором ФИО4, заместителем директора ФИО5, со стороны теплоснабжающей организации - заместителем начальника службы наладки и режима ФИО6

Опрошенный в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля ФИО6 пояснил, что работы были выполнены. Третье лицо, являясь ресурсоснабжающей организацией заинтересовано в надлежащем выполнении работ по теплоизоляции во избежании потерь в теплосетях, в связи с чем принимает участие в освидетельствовании скрытых работ. Свидетель пояснил, что выполненные дополнительные работы по устройству герметичных перегородок были необходимы для изоляции помещения истца от затопления горячей водой в случае порыва в теплотрассе.

Истец показания свидетеля и третьего лица, возражения ответчика надлежащими доказательствами не оспорил, от проведения экспертизы отказался.

Требование истца о возмещении ответчиком 1350 руб. - стоимости непредвиденных затрат, включенных в локальный сметный расчет, основано на неверном толковании права.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

На основании пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (статья 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4.96 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденного постановлением Госстроя России от 05.03.2004 №15/1 в сводный сметный расчет стоимости строительства включается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предназначенный для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений или условий строительства в отношении объектов (выполнения видов работ), предусмотренных в утвержденном проекте.

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты определяется: при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства - исходя из итоговой суммы расчетов, предусмотренных главами 1 - 12 сводного сметного расчета стоимости строительства; при капитальном ремонте объектов капитального строительства - исходя из итоговой суммы расчетов, предусмотренных главами 1 - 9 сводного сметного расчета стоимости строительства.

В отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, резерв средств на непредвиденные работы и затраты определяется государственным заказчиком по согласованию с главным распорядителем средств соответствующего бюджета (за исключением случаев, когда государственным заказчиком является главный распорядитель средств) в размерах, не превышающих: 2 процентов - для объектов капитального строительства непроизводственного назначения; 3 процентов - для объектов капитального строительства производственного назначения.

В соответствии с пунктом 4.33 МДС 81-35.2004, с целью определения полной стоимости объекта, необходимой для расчетов за выполненные работы между заказчиком и подрядчиком, в конце объектной сметы к стоимости строительных и монтажных работ, определенной в текущем уровне цен, рекомендуется дополнительно включать средства на покрытие лимитированных затрат, в том числе часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренного в сводном сметном расчете, с учетом размера, согласованного заказчиком и подрядчиком для включения в состав твердой договорной цены на строительную продукцию.

При расчетах между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объемы работ эта часть резерва подрядчику не передается, а остается в распоряжении заказчика.

В этом случае объемы фактически выполняемых работ фиксируются в обосновывающих расчеты документах, в том числе и тех работ, которые дополнительно могут возникать при изменении заказчиком в ходе строительства ранее принятых проектных решений.

Как следует из материалов дела и не оспорено истцом, ответчиком были выполнены работы по гидроизоляции помещений заказчика в целях защиты от затопления горячей водой в случае порыва теплотрассы.

Локально-сметным расчетом стороны определили наименование работ, их объем и стоимость с учетом непредвиденных затрат.

Необходимость устройства герметичной перегородки, работы по которой не были включены в локальный сметный расчет к контракту, предусмотрены пунктом 16.50 СНиП 41-02-2003 Тепловые сети, в соответствии с которым вводы тепловых сетей в здания следует принимать герметичными. В фундаментах (стенах подвалов) зазор между поверхностью теплоизоляционной конструкции трубы и перемычкой над проемом должен предусматриваться не менее 30 см и не менее расчетной величины просадки при возведении зданий с применением комплекса мероприятий. Зазор следует заделывать эластичными материалами.

В подтверждение стоимости этих работ ответчиком представлен локальный сметный расчет №2, в соответствии с которым сметная стоимость этих работ составила 2189 руб.

Условиями рассматриваемого контракта не определен порядок оплаты непредвиденных работ и затрат.

Ответчик требований по оплате дополнительных работ не предъявлял.

При таких обстоятельствах возникновение у подрядчика права на получение средств на непредвиденные работы и затраты связано с выполнением работ по контракту в полном объеме.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств дела возложена на лицо, которое ссылается на эти обстоятельства, как на основание своих требований и возражений.

Исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии достоверных доказательств выполнения ответчиком скрытых и непредвиденных работ суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о возмещении материального ущерба.

В иске следует отказать в полном объеме.

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос распределения расходов на оплату государственной пошлины не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья М.В. Сталичнова