Решение от 16 июня 2024 г. по делу № А41-109922/2023

Арбитражный суд Московской области

         107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-109922/23
17 июня 2024 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 17 июня 2024 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.О. Пановой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ФАРМАСИНТЕЗ» (664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, КРАСНОГВАРДЕЙСКАЯ <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.07.2002, ИНН: <***>)

К ШЕРЕМЕТЬЕВСКОЙ ТАМОЖНЕ (141400, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ХИМКИ ГОРОД, ШЕРЕМЕТЬЕВСКОЕ ШОССЕ, 7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2003, ИНН: <***>)

о взыскании

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ФАРМАСИНТЕЗ» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ШЕРЕМЕТЬЕВСКОЙ ТАМОЖНЕ (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) со следующими требованиями:

1. Взыскать с Шереметьевкой таможни в пользу АО «Фармасинтез» проценты на сумму излишне взысканных платежей по декларации 10005030/301219/0382087 за период с 12.01.2021 по 16.10.2023 года в размере 739 773,97 руб.

2. Взыскать с Шереметьевкой таможни в пользу АО «Фармасинтез» сумму государственной пошлины, уплаченной при подаче настоящего заявления, в размере 17 795,00 руб.

Представители заявителя и таможни, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

До судебного заседания заявитель, поддержав заявленные требования, подал ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителей, которое удовлетворено судом .

Таможенный орган заявленное требование не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в соответствии с декларацией 10005030/301219/0382087, поданной в Шереметьевскую таможню, АО «Фармасинтез» был оформлен ввоз на территорию РФ товара – фармацевтической субстанции для производства лекарственных препаратов в количестве (нетто) 2000 кг с общей таможенной стоимостью 32 039 097,09 рублей. При ввозе был уплачен НДС (10% таможенной стоимости) в размере 3 203 909,71 рублей.

После ввоза товара и проведения входного производственного контроля в лаборатории АО «Фармасинтез» было выявлено несоответствие всех поставленных серий общим весом 2000 кг. (нетто) товара указанным в сертификатах качества показателям «Неидентифицированные примеси».

Для осуществления реэкспорта 525 кг забракованного товара в адрес поставщика АО «Фармасинтез» во Владивостокский таможенный пост была подана декларация 10702070/080920/0213745 по процедуре реэкспорта на основании положений подпункта 6 пункта 2 статьи 238 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 242 ТК ЕАЭС в отношении указанных в подпунктах 6 и 7 пункта 2 статьи 238 настоящего Кодекса товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта и фактически вывезенных с таможенной территории Союза, осуществляется возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уплаченных (взысканных) в связи с применением таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления.

Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в соответствии с главой 10 и статьей 76 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 242 ТК ЕАЭС).

Согласно положений пункта 6 статьи 76 ТК ЕАЭС возврат (зачет) сумм специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе.

Порядок возврата (зачета) таможенных платежей, налогов и иных денежных средств регулируется положениями главы 11 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 года № 289-ФЗ (далее – Закон о таможенном регулировании).

Согласно положений части 4 статьи 68, подпункта 1 части 1, части 2 статьи 67 Закона о таможенном регулировании возврат (зачет) таможенных пошлин производится по результатам таможенного контроля после выпуска товаров на основании представленной декларантом корректировки соответствующей декларации на товары, оформляемой в соответствии с Порядком внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 года № 289 (далее – Порядок № 289).

После фактического вывоза с территории Союза товара по декларации 10702070/080920/0213745, АО «Фармасинтез» обратилось в Шереметьевскую таможню за возвратом уплаченного при ввозе по декларации 10005030/301219/0382087 НДС в размере 3 203 909,71 рублей, подав, 09.12.2020 года, корректировочную таможенную декларацию (КДТ1) 10005030/301219/0382087 и обращение от 08.12.2020 года о внесении изменений в данную декларацию.

Письмом от 07.04.2021 года № 19-30/09518 Шереметьевской таможней было сообщено об отсутствии подтверждения условий помещения товара под процедуру реэкспорта, что явилось отказом во внесении изменений (корректировки) в декларацию 10005030/301219/0382087, и, как следствие, явилось отказом в возврате (зачете) испрашиваемой АО «Фармасинтез» суммы НДС в 3 203 909,71 рублей.

Решением Арбитражного суда Московской области от 17.09.2023 года по делу А41-53508/21 были удовлетворены требования АО «Фармасинтез» о признании незаконным решения Шереметьевской таможни, оформленного письмом от 07.04.2021 года № 19-30/09518 по отказу во внесении изменений в декларацию на товары 10005030/301219/0382087 посредством формы корректировки (КДТ1) от 08.12.2020 года и отказу в возврате Обществу суммы излишне уплаченных таможенных платежей в размере 3 203 909,71 рублей.

После вступления вышеуказанного решения в силу, Шереметьевской таможней, 17.10.2023 года, в добровольном порядке на лицевой счет АО «Фармасинтез», открытый в Федеральной таможенной службе, были перечислены 3 203 909,71 рублей излишне уплаченных таможенных платежей, что подтверждается представленным АО «Фармасинтез» отчетом о расходовании денежных средств за период с 01.10.2023 по 31.10.2023 года.

Исследовав обстоятельства дела и представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 66 ТК ЕАЭС излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-член.

Из положений части 1 статьи 67 Закона о таможенном регулировании следует, что обнаружение факта излишней уплаты или излишнего взыскания сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, устанавливается по результатам таможенного контроля после выпуска товаров и фиксируется следующими таможенными документами с отметками уполномоченных должностных лиц таможенного органа:

1) корректировка декларации на товары;

2) корректировка таможенного приходного ордера;

3) иные таможенные документы, подтверждающие, что размер денежных средств, фактически уплаченных (взысканных) в качестве таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, превышает размер исчисленных и подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 67 Закона о таможенном регулировании установлено, что днем обнаружения факта излишней уплаты или излишнего взыскания сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, является день регистрации таможенным органом документов, указанных в части 1 настоящей статьи.

В соответствии с положениями части 5 статьи 68 Закона о таможенном регулировании решение (разрешение) о внесении изменений в декларацию на товары в случаях, предусмотренных пунктом 3 части 4 настоящей статьи, принимается таможенным органом в течение пятнадцати рабочих дней со дня представления декларантом после выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой реимпорта или таможенной процедурой реэкспорта надлежащим образом заполненной в соответствии с порядком, установленным Комиссией, формы корректировки декларации на товары, если иной срок не установлен Комиссией.    

Согласно абзаца 2 пункта 16 Порядка № 289 рассмотрение таможенным органом обращения и документов, предусмотренных абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, производится в соответствии с законодательством государства-члена в установленный законодательством этого государства-члена срок, который не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации обращения и документов, предусмотренных абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, в таможенном органе.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного суда РФ, изложенной в пункте 32 постановления от 26.11.2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», в соответствии с пунктом 2 статьи 67 Таможенного кодекса возврат излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом в административном порядке при условии внесения изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары, либо корректировки в сведения об исчисленных таможенных платежах в иных таможенных документах, указанных в данной норме. При этом срок рассмотрения таможенным органом обращения декларанта об изменении (дополнении) сведений, заявленных в декларации на товары, касающихся размеров подлежащих уплате таможенных платежей, не может превышать 30 календарных дней со дня подачи декларантом обращения и приложенных к нему документов в таможенный орган с учетом предусмотренных законодательством оснований приостановления течения этого срока (пункт 16 Порядка № 289 внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары).

Частью 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании установлено, что в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере 1/360  ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Как разъяснено в пункте 35 постановления Пленума Верховного суда РФ от 26.11.2019 года № 49 в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - статья 117 Закона № 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа

С учетом вышеуказанных положений Закона о таможенном регулировании, установленные частью 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании проценты подлежат начислению c 12.01.2021 по 16.10.2023 года (включительно) на сумму 3 203 909,71 рублей. Сумма подлежащих взысканию процентов рассчитана АО «Фармасинтез» за указанный период в размере 739 773,97 рублей. Представленный АО «Фармасинтез» расчет процентов проверен судом, признан верным, Таможенным органом не опровергнут.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению как законные, подтвержденные материалами дела и основанные на нормах действующего законодательства.

Государственная пошлина, уплаченная обществом за рассмотрение дела в размере 17 795,00  руб., подлежит взысканию с таможни в пользу общества в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Шереметьевкой таможни в пользу АО «Фармасинтез» проценты на сумму излишне взысканных платежей по декларации 10005030/301219/0382087 за период с 12.01.2021 по 16.10.2023 года в размере 739 773,97 руб.; государственную пошлину, уплаченную при подаче настоящего заявления, в размере 17 795,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья                                                                     А.В. Цховребова