Решение от 24 июля 2019 г. по делу № А33-36011/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


24 июля 2019 года


Дело № А33-36011/2018

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 июля 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 24 июля 2019 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Токмакова Г.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации Саянского района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании наличия реестровой ошибки, об устранении реестровой ошибки,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю;

- Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края;

- Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю,

- общества с ограниченной ответственностью «Сибиряк» (ИНН <***>),

в присутствии:

от истца: ФИО2 - представителя по доверенности от 02.11.2018,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, помощником судьи Субботиным М.Р.,



установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иском к администрации Саянского района (далее – ответчик):

- признать наличие реестровой ошибки, содержащейся в сведениях о координатах местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № 24:33:3700007:1293 обшей площадью 2 091 874 кв. м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с. Нагорное. Участок находится примерно в 4,5 км. от ориентира по направлению на юга-запад. Адрес ориентира: Красноярский край. Саянский район, участок №6, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию Саянский район Красноярского края.

- исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № 24:33:3700007:1293 обшей площадью 2 091 874 кв. м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с. Нагорное. Участок находится примерно в 4,5 км. от ориентира по направлению на юга-запад. Адрес ориентира: Красноярский край, Саянский район, участок №6, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию Саянский район Красноярского края.

- установить границы земельного участка с кадастровым номером № 24:33:3700007:1293 обшей площадью 2 091874 кв. м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с. Нагорное. Участок находится примерно в 4,5 км. от ориентира по направлению на юга-запад. Адрес ориентира: Красноярский край, Саянский район, участок №6, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию Саянский район Красноярского края, в точках со следующими координатами:

Номер точки

Координаты


X
V

1
628643.22

45535.67

2
628658.99

45532.64

3
628676.15

45516.18

4
628686.54

45500.71

5
628671.34

45487.97

6
628664.25

45461.98

7
628674.33

45412.04

8
628668.89

45380.01

9
628654.59

45334.12

10

628605.20

45292.04

11

628579.82

45268.71

12

628537.52

45254.14

13

628485.95

45246.97

14

628477.58

45208.80

15

628487.41

45172.53

16

628524.95

45120.13

17

628526.97

45094.34

18

628527.51

45066.99

19

628523.42

45042.59

20

628514.44

45034.80

21

628516.21

45022.68

22

628513.63

44998.31

23

628519.93

44987.81

24

628535.43

44972.95

25

628600.35

44997.11

26

628603.08

45012.36

27

628615.02

45024.77

28

628635.97

45041.93

29

628655.57

45051.46

30

628682.81

45056.60

31

628701.26

45047.87

32

628707.57

45035.85

33

628709.15

44955.33

34

628712.08

44883.96

35

628731.09

44844.85

36

628755.58

44802.35

37

628740.31

44765.34

38

628736.76

44740.64

39

628732.35

44708.73

40

628733.07

44675.92

41

628739.00

44641.18

42

628740.88

44603.27

43

628733.20

44579.50

44

628714.01

44565.70

45

628695.61

44562.18

46

628684.05

44574.21

47

628689.71

44595.89

48

628699.53

44616.63

49

628685.84

44631.71

50

628667.86

44609.73

51

628652.60

44603.21

52

628629.95

44606.77

53

628616.82

44597.22

54

628603.71

44586.65

55

628590.06

44554.52

56

628581.56

44522.52

57

628584.43

44485.66

58

628594.26

44459.22

59

628604.12

44431.76

60

628612.85

44408.38

61

628608.03

44382.27

62

628541.66

44385.88

63

628478.93

44388.17

64

628437.05

44383.17

65

628402.27

44373.35

66

628344.85

44351.02

67

628351.50

44373.96

68

628351.59

44398.71

69

628347.27

44417.48

70

628331.30

44432.07

71

628303.23

44434.66

72

628284.55

44425.74

73

628275.43

44396.88

74

628249.38

44396.26

75

628225.95

44395.03

76

628199.60

44379.44

77

628188.95

44360.30

78

628199.86

44339.08

79

628225.43

44331.88

80

628248.41

44323.97

81

628257.77

44313.12

82

628217.10

44293.97

83

628171.30

44285.88

84

628131.15

44292.91

85

628095.79

44306.84

86

628090.81

44273.09

87

628076.07

44252.88

88

628049.03

44227.11

89

628030.20

44240.39

90

627885.06

44589.00

91

627865.92

44626.75

92

627834.23

44679.35

93

627783.72

44734.92

94

627678.89

44811.96

95

627631.72

44814.14

96

627590.38

44855.64

97

627550.00

44877.10

98

627469.44

44865.63

99

627461.49

44880.75

100

627470.27

44900.81

101

627425.87

44901.41

102

627367.64

44904.77

103

627327.44

44925.34

104

627263.66

44977.52

105

627251.57

44969.62

106

627239.56

44957.13

107

627250.67

44937.48

108

627286.42

44909.17

109

627322.25

44877.81

110

627348.63

44860.01

111

627377.89

44849.92

112

627396.54

44843.20

113

627370.68

44830.98

114

627338.42

44832.80

115

627249.06

44920.24

116

627206.77

44931.61

117

627190.45

44959.29

118

627080.90

45039.78

119

627054.47

45100.05

120

627013.01

45158.73

121

627011.44

45237.78

122

627012.89

45244.14

123

627119.22

45180.34

124

627151.86

45167.70

125

627188.78

45151.27

126

627208.84

45144.12

127

627214.84

45141.98

128

637263.81

45146.07

129

627282.20

45146.46

130

627286.44

45164.94

131

627306.60

45153.11

132

627326.58

45150.46

133

627346.50

45150.88

134

627370.93

45156.00

135

627387.63

45164.01

136

627368.66

45194.25

137

627388.32

45206.92

138

627409.58

45218.09

139

627423.10

45232.16

140

627444.43

45238.74

141

627458.34

45232.91

142

627471.74

45253.11

143

627481.78

45288.55

144

627498.07

45318.01

145

627509.04

45384.11

146

627519.37

45404.25

147

627519.01

45422.62

148

627552.31

45401.21

149

627539.23

45362.28

150

627536.86

45330.52

151

627568.25

45309.24

152

627717.67

45242.56

153

627765.01

45230.20

154

627846.35

45303.92

155

627906.49

45351.77

156

627978.30

45377.18

157

627990.79

45365.18

158

627972.22

45295.85

159

627865.52

45108.23

160

627859.81

45086.66

161

627886.37

45061.18

162

627905.92

45058.23

163

627924.45

45081.76

164

627933.87

45062.18

165

627947.09

45013.44

166

627947.66

44984.34

167

627928.62

44939.51

168

627919.76

44922.47

169

627945.83

44921.50

170

627975.35

44915.51

171

627984.03

44938.51

172

627995.28

44985.84

173

628006.06

45055.98

174

628016.02

45091.15

175

628027.62

45120.27

176

628059.15

45140.69

177

628122.32

45176.98

178

628192.96

45219.50

179

628221.03

45261.13

180

628230.94

45299.33

181

628239.24

45342.06

182

628244.55

45363.89

183

628266.94

45399.26

184

628302.75

45400.02

185

628348.61

45400.99

186

628443.63

45378.65

187

628512.73

45362.92

188

628558.45

45369.62

189

628610.51

45420.84

190

628636.30

45493.00

191

628298.81

45173.11

192

628293.39

45139.56

193

628284.95

45104.43

194

628291.40

45086.32

195

628288.75

45066.51

196

628270.71

45053.97

197

628218.21

45017.90

198

628183.60

44998.94

199

628156.74

44972.54

200

628132.92

44946.20

201

628111.88

44933.60

202

628061.74

44931.01

203

628040.28

44939.68

204

628029.19

44962.25

205

628028.48

44998.70

206

628043.20

45023.33

207

628050.42

45043.24

208

628065.26

45061.79

209

628081.96

45063.66

210

628082.31

45045.42

211

628102.94

45001.79

212

628123.17

44977.90

213

628128.81

45000.82

214

628131.44

45022.16

215

628142.74

45066.48

216

628150.05

45081.82

217

628168.28

45082.20

218

628203.60

45064.71

219

628220.43

45058.99

220

628240.89

45101.97

221

628261.28

45148.00

222

628271.59

45164.93

223

628455.51

44860.31

224

628477.01

44850.12

225

628524.72

44820.74

226

628512.27

44796.85

227

628497.21

44765.00

228

628489.79

44742.19

229

628486.92

44719.49

230

628452.95

44718.68

231

628424.92

44706.69

232

628398.18

44687.95

233

628375.68

44731.54

234

628376.18

44759.84

235

628381.46

44776.94

236

628388.07

44796.01

237

628411.93

44833.55

238

628295.51

44671.91

239

628320.44

44670.25

240

628321.17

44638.58

241

628319.56

45609.12

242

628314.30

44590.89

243

628290.86

44576.75

244

628240.90

44532.56

245

628189.78

44490.60

246

628172.04

44522.99

247

628170.62

44536.53

248

628175.84

44555.89

249

628184.22

44585.51

250

628205.15

44612.04

251

628226.51

44618.21

252

628247.92

44623.25

253

628261.16

44638.27

254

628273.75

44665.03

255

628510.09

44588.33

256

628526.31

44570.17

257

628524.81

44546.10

258

628515.64

44525.98

259

628520.23

44504.79

260

628520.14

44478.01

261

628508.21

44458.49

262

628490.75

44440.22

263

628472.00

44418.48

264

628445.83

44421.28

265

628431.73

44436.74

266

628427.86

44456.57

267

628434.88

44480.08

268

628440.65

44498.76

269

628450.34

44526.46

270

628458.76

44548.64

271

628470.66

44570.90

272

628488.82

44587.82

273

627597.55

45248.10

274

627642.34

45232.20

275

627660.96

45220.34

276

627669.02

45200.58

277

627669.79

45160.78

278

627658.43

45114.59

279

627657.35

45091.58

280

627640.49

45091.22

281

627620.48

45095.39

282

627604.28

45139.48

283

627595.93

45174.54

284

627571.74

45235.30

285

627571.49

45247.55

286

627179.35

45102.50

287

627181.15

45101.00

288

627179.65

45099.20

289

627177.85

45100.70

290

631046.44

47743.83

291

631165.38

47620.96

292

631389.72

47491.29

293

631934.81

47221.48

294

631541.18

46422.11

295

631444.82

46443.15

296

631352.57

46242.44

297

631415.59

46189.81

298

631397.30

46027.96

299

631368.78

45932.92

300

631354.14

45802.73

301

631508.45

45732.71

302

631543.11

45690.56

303

631532.63

45637.79

304

631550.03

45599.13

305

631610.24

45469.49

306

631528.07

45402.10

307

631471.57

45338.65

308

631394.29

45345.52

309

631324.10

45366.48

310

631268.10

45419.12

311

631282.49

45493.02

312

631201.84

45535.06

313

631198.64

45605.41

314

631195.28

45640.58

315

631216.82

45746.16

316

631167.74

45770.68

317

631171.53

45834.00

318

631185.99

45921.98

319

631224.91

45985.38

320

631221.66

46045.17

321

631081.43

46118.74

322

631032.80

46248.79

323

631047.13

46308.62

324

630987.59

46357.74

325

630956.55

46487.83

326

630907.68

46561.59

327

630925.79

46684.75

328

630979.03

46804.47

329

630979.22

46846.68

330

630919.87

46934.49

331

630877.99

47001.24

332

630934.60

47089.30

333

630966.81

47219.52

334

631037.77

47374.45

335

631006.65

47486.96

336

631007.27

47627.66


Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 10.01.2019 возбуждено производство по делу.

Ответчик, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет.

Истец требования поддержал, с учетом принятых судом уточнений 31.05.2019.

Суд заслушал устные доводы истца.

Суд определил: руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявить перерыв в судебном заседании до 16 час. 00 мин. 17.07.2019, о чем вынесено протокольное определение.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием прежнего представителя истца.

Суд заслушал пояснения истца.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно материалам дела, судом в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:33:3700007:1331 было установлено следующее.

29.08.2011 за ФИО4 на основании свидетельства на право собственности от 25.12.1995 сери РФ-Х ККР 33_00 №194308 было зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:33:0000000:241. Доля в праве согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.08.2011 серии 24 ЕК № 034304 составила 1/357.

31.08.2011 за ФИО4 на основании договора купли-продажи от 19.08.2011 было зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:33:0000000:241. Доля в праве согласно свидетельству о государственной регистрации права от 31.08.2011 серии 24 ЕК № 034329 составила 15/357.

06.09.2011 за ФИО4 на основании договора купли-продажи от 26.08.2011 было зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:33:0000000:241. Доля в праве согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06.09.2011 серии 24 ЕК № 034381 составила 15/357.

01.02.2012 за ФИО4 на основании договора купли-продажи от 19.01.2012 было зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:33:0000000:241. Доля в праве согласно свидетельству о государственной регистрации права от 01.02.2012 серии 24 ЕК № 491124 составила 15/357.

13.02.2012 за ФИО4 на основании договора купли-продажи от 01.02.2012 было зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:33:0000000:241. Доля в праве согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13.02.2012 серии 24 ЕК № 491231 составила 10/357.

22.02.2012 за ФИО4 на основании договора купли-продажи от 08.02.2012 было зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:33:0000000:241. Доля в праве согласно свидетельству о государственной регистрации права от 22.02.2012 серии 24 ЕК № 491320 составила 11/357.

22.02.2012 за ФИО4 на основании договора купли-продажи от 08.02.2012 было зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:33:0000000:241. Доля в праве согласно свидетельству о государственной регистрации права от 22.02.2012 серии 24 ЕК № 491322 составила 1/357.

25.05.2012 кадастровым инженером был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием девяти земельных участков путем выдела в счет долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:33:0000000:241.

На основании межевого плана от 25.05.2012 Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю было принято решение от 29.06.2012 о постановке на кадастровый учет земельных участков со следующими кадастровыми номерами: 24:33:3700007:873, 24:33:3700007:874, 24:33:3700007:875, 24:33:3700007:876, 24:33:3700007:1331, 24:33:3700007:1332, 24:33:3700007:1333, 24:33:3700007:1334 и 24:33:3700007:1335.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, 11.03.2013 за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:33:3700007:1331 общей площадью 10 93 000 кв.м.. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с. Нагорное. Участок находится примерно в 3,6 км. метрах по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Саянский район, в южной части кадастрового квартала № 24:33:3700007. Контур пашни № 63. Дата присвоения кадастрового номера: 29.06.2012.

Согласно материалам дела, судом в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:33:3700007:1293 было установлено следующее.

11.07.2009 земельный участок с кадастровым номером 24:33:3700007:1293 общей площадью 2091874 кв.м. был поставлен на кадастровый учет. Указанный земельный участок был образован в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером 24:33:0000000:241 невостребованных долей.

20.07.2011 сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости о земельном участке 24:33:3700007:1293, имели статус временных и были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости 20.07.2011, поскольку право собственности на данный участок не было должным образом зарегистрировано в регистрирующем органе.

30.11.2011 решением Саянского районного суда Красноярского края были удовлетворены исковые требования агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края о признании права собственности, в том числе, на земельный участок, образованный путем выделения за счет невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 24:33:3700007:1293 площадью 2091874 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за переделами участка. Ориентир с. Нагорное. Участок находится примерно в 4.5 км. от ориентира по направлению на юго-запад. Адрес ориентира: Красноярский край, Саянский район, участок № 6.

27.08.2012 Саянским районным судом Красноярского края в ответ на заявление агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края об определении порядка исполнения решения от 30.11.2011 было вынесено определение, согласно которому сведения о земельном участке с кадастровым номером 24:33:3700007:1293 площадью 2091874 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за переделами участка. Ориентир с. Нагорное, участок находится примерно в 4.5 км. от ориентира по направлению на юго-запад. Адрес ориентира: Красноярский край, Саянский район, участок № 6 были восстановлены в государственном кадастре недвижимости.

24.12.2015 кадастровым инженером по заказу истцу было составлено заключение кадастрового инженера о наличии пересечения границ земельных участков 24:33:3700007:1293 и 24:33:3700007:1331.

Согласно вышеуказанному заключению кадастровым инженером было установлено, что пересечение границ данных участков происходит в точках, координаты которых полностью совпадают с координатами поворотных точек участка с кадастровым номером 24:33:3700007:1331. Площадь пересечения составляет 1093000 кв.м. таким образом, территория участка с кадастровым номером 24:33:3700007:1331 согласно данным ГКН полностью занята участком с кадастровым номером 24:33:370007:1293.

Образовавшееся пересечение границ вышеуказанных земельных участков возможно устранить путем переноса части земельного участка с кадастровым номером 24:33:370007:1293 на других свободные земли в границах АО «Победа».

Как следует из содержания искового заявления, 10.02.2016 истец направил агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края заявление о рассмотрении предложенных способов устранения наложения земельных участков.

09.03.2016 агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края направило истцу ответ, согласно которому пересечение границ вышеуказанных земельных участков может быть устранено, в том числе, путем исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 24:33:3700007:1293.

30.12.2016 на основании распоряжения Правительства Красноярского края от 25.11.2016 № 1020-р земельный участок с кадастровым номером 24:33:3700007:1293 передан в собственность муниципальному образованию – Саянский район Красноярского края в лице администрации Саянского района Красноярского края.

Ссылаясь на невозможность в досудебном порядке урегулировать вопрос об установлении границ земельных участков, истец обратился в суд к ответчику с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства истцом было представлено заключение кадастрового инженера от 29.05.2019 о пересечении границ земельных участков с кадастровыми номерами 24:33:370007:1293 и 24:33:3700007:1331.

Согласно содержащемуся в данном заключении выводу, земельные участки с кадастровыми номерами 24:33:370007:1293 и 24:33:3700007:1331 пересекаются. Площадь пересечения составляет – 1 000 179 кв.м. При этом земельный участок с кадастровым номером 24:33:3700007:1331 полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 24:33:370007:1293. Кадастровым инженером предложено два способа устранения пересечения границ указанных выше земельных участков.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав.

Как следует из материалов дела, истец обратился в суд с иском к ответчику о признании наличия реестровой ошибки, содержащейся в сведениях о координатах местоположения границ земельного участка; об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка и об установлении его границ.

С учетом разъяснений, изложенных в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд приходит к вывод о том, что фактически истцом заявлен иск об установлении границ земельного участка, который относится к искам о правах на недвижимое имущество.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 постановления Пленумов № 10/22, следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

В постановлении от 03.12.2013 N 8410/13 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что федеральное законодательство не предусматривает право лица обращаться в орган кадастрового учета с заявлением об аннулировании сведений (снятии с кадастрового учета) о земельном участке, правообладателем которого данное лицо не является, на основании того, что, по его мнению, земельный участок налагается (имеет место пересечение границ) на земельный участок, местоположение границ которого это лицо намерено уточнить. Удовлетворение заявления о признании незаконными действий кадастровой палаты по постановке на кадастровый учет смежного земельного участка и о ее понуждении к аннулированию в государственном кадастре недвижимости записи о таком земельном участке в связи с имеющимся наложением на земельный участок заявителя неправомерно.

Таким образом, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной его части. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

Надлежащим ответчиком по искам об установлении границ земельного участка является смежный землепользователь, то есть лицо, обладающее смежными земельными участками, в том числе на праве собственности.

Поскольку смежный земельный участок с кадастровым номером 24:33:3700007:1293 принадлежит на праве собственности муниципальному образованию - Саянский район Красноярского края, то надлежащим ответчиком по данному делу будет являться администрация Саянского района Красноярского края.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшей до 01 января 2017 года, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Статьей 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ предусмотрено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 24:33:370007:1293 был образован в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером 24:33:0000000:241 невостребованных долей.

Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 11.07.2009 со статусом «временно учтенный».

20.07.2011 в связи с отсутствием регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:33:370007:1293, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

30.11.2011 решением Саянского районного суда Красноярского края были удовлетворены исковые требования агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края о признании права собственности, в том числе, на земельный участок с кадастровым номером 24:33:3700007:1293.

29.06.2012 на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок с присвоением ему кадастрового номера 24:33:3700007:1331. Указанный земельный участок был образован в результате выдела в счет долей в праве общей собственности на земельный участок 24:33:0000000:241.

27.08.2012 Саянским районным судом Красноярского края в ответ на заявление агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края об определении порядка исполнения решения от 30.11.2011 было вынесено определение, согласно которому сведения о земельном участке с кадастровым номером 24:33:3700007:1293 были восстановлены в государственном кадастре недвижимости.

Кадастровыми инженерами было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 24:33:3700007:1331 полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 24:33:370007:1293.

Таким образом, фактические требования истца направлены на установление границ земельных участков путем признания о наличии и устранении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка с кадастровым номером 24:33:370007:1293.

Статьей 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ предусмотрено, в качестве ошибок в государственном кадастре недвижимости признавались:

- техническая ошибка, которая могла быть допущена органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости;

- кадастровая ошибка, то есть воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Процедура исправления кадастровой и технической ошибки установлена в Порядке ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 февраля 2010 г. № 42.

Так, пунктом 35 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 февраля 2010 г. № 42 установлено, что отсутствие противоречий между сведениями Реестра и сведениями, содержащимися в документах кадастрового дела, свидетельствует об отсутствии технической ошибки.

В тоже время, в пункте 47 настоящего приказа было указано, что основанием для исправления кадастровой ошибки являются:

- представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости;

- вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки;

- протокол выявления кадастровой ошибки в сведениях ГКН о местоположении границ земельного участка при исправлении кадастровой ошибки в случае, указанном в части 7 статьи 28 Закона о кадастре.

В силу пункта 2 статьи 16, пункта 1 статьи 22 Федерального закона о государственном кадастре недвижимости для осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка (в том числе описания местоположения границ земельного участка) в орган кадастрового учета представляется, в том числе, межевой план земельного участка. В состав межевого плана в указанном случае включается заключение кадастрового инженера, обосновывающее вывод о наличии ошибки в местоположении границы данного земельного участка.

С 01.01.2017 исправление ошибок, содержащихся в сведениях ЕГРН, регулируется положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости).

В соответствии с частью статьи 61 Закона о государственной регистрации недвижимости, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Из вышеуказанной нормы следует, что реестровая ошибка это внесение регистрирующим органом неверных сведений об уникальных характеристиках объекта кадастрового учета в результате ошибки, допущенной кадастровым инженером при внесении этих сведений в документ на основании которых осуществляется кадастровый учет в межевой план.

Исправление реестровой ошибки возможно лишь в том случае, если уникальные характеристики объекта в ходе кадастровых работ были определены кадастровым инженером верно, а ошибка была допущена на стадии оформления межевого плана и воспроизведена при кадастровом учете.

Главным условием удовлетворения требования об исправлении реестровой ошибки является отсутствие спора о границах, т.е. данным способом должны разрешаться вопросы исключительно технического характера.

Соответственно, процесс исправления реестровой ошибки предполагает исключительно внесение корректировок в существующий межевой план (без повторного проведения кадастровых работ) и в документы, формируемые по результатам кадастрового учета, при том, что уникальные характеристики сформированного объекта на местности должны оставаться неизменными.

При этом истец, заявляющий требование о признании реестровой ошибки, как в законодательстве действующем на момент постановки на кадастровый учет земельных участков, так и в редакции действующего законодательства, должен доказать наличие ошибки, дать её описание с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также указать, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки, способ исправления реестровой ошибки.

Из пояснений истца следует, что основанием возникновения реестровой ошибки является определение Саянского районного суда Красноярского края от 27.08.2012, которым восстановлены в государственном кадастре недвижимость сведения о земельном участке с кадастровым 24:33:3700007:1293, без учета того обстоятельства, что в мае 2012 года в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 24:33:3700007:1331 в этих же границах. В результате этого в ГКН были восстановлены сведения о ранее аннулированном земельном участке с кадастровым № 24:33:3700007:1293, и земельный участок с кадастровым номером 24:33:3700007:1331 стал входить в границы земельного участка с кадастровым номером 24:33:3700007:1293.

Суд соглашается с доводом истца о том, что сведения относительно земельного участка с кадастровым номером 24:33:3700007:1293, повлекшие пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером 24:33:3700007:1331 были внесены после вынесения Саянским районным судом Красноярского края определения от 27.08.2012, однако право собственности на земельный участок с кадастровым № 24:33:3700007:1293 было признано решением суда в 2011 году. Определением от 27.08.2012 разъяснен порядок исполнения решения. Указанные судебные акты вступили в законную силу.

Часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Обязательность вступившего в законную силу судебного постановления либо судебного акта означает также то, что суд не вправе осуществлять правовую оценку вступившему в законную силу судебного постановления, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступившее в законную силу судебное постановление.

При этом указанные судебные акты не содержат в себе ошибочных сведений относительно земельного участка с кадастровым № 24:33:3700007:1293.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истцом факт наличия реестровой ошибки не доказан.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела доказательств следует и лицами, участвующими в деле не оспаривается, что земельный участок с кадастровым номером 24:33:3700007:1331 фактически расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 24:33:3700007:1293. Принадлежащий истцу земельный участок был поставлен на кадастровый учет до восстановления в реестре сведений о земельном участке ответчика, однако, право собственности истца на принадлежащий ему земельный участок было зарегистрировано после восстановления в реестре сведений и регистрации права собственности в отношении земельного участка, принадлежащего ответчику.

С учетом положений действующего законодательства суд полагает, что имеющая место правая неопределенность свидетельствует о наличии между истцом и ответчиком спора о праве, который не может быть разрешен путем устранения реестровой ошибки, однако, его разрешение возможно путем установления границ земельных участков.

Как указано в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» Если на стадии принятия иска суд придет к выводу о том, что избранный способ защиты права собственности или другого вещного права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения. В соответствии со статьей 148 ГПК РФ или статьей 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела. Принимая решение, суд в силу с части 1 статьи 196 ГПК РФ или части 1 статьи 168 АПК РФ определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Согласно пункту 3 части 4 статьи 170 АПК РФ арбитражный суд указывает также в мотивировочной части решения мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В этой связи ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению, по мнению суда, в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Разрешение вопроса об установлении границ земельного участка может быть произведено без устранения реестровой ошибки. При этом решение по такому делу не должно быть основанием для возникновения новых споров о праве.

В силу части 1 статьи 22 Закона о государственной регистрации недвижимости документом, который содержит необходимые для внесения в ЕГРН сведения о местоположении границ и площади участка, является межевой план, подготовленный в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Установление специальных требований к подготовке и содержанию межевого плана обусловлено необходимостью свести к минимуму возможность возникновения правовых неопределенностей и споров относительно земельных участков.

Вопрос о подготовке истцом соответствующего межевого плана был задан истцу в судебном заседании 25.04.2019, кроме того судом истцу было предложено рассмотреть вопрос о проведении по делу судебной экспертизы. На вопрос представитель истца пояснил суду, что в настоящее время подготовить межевой план не представляется возможным в связи со значительными финансовыми затратами, необходимыми для его подготовки. Ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы истец при рассмотрении настоящего дела не заявил.

В обоснование возможности установить границы земельных участков истец представил в материалы дела заключения от 24.12.2015 и от 29.05.2019.

В обоснование свое позиции истец ссылается на письмо Минэкономразвития России от 20.06.2018 №ОГ-Д23-6272, согласно которому если в резолютивной части этого решения содержатся ссылки на межевой план земельного участка, иной документ, содержащий сведения о "правильных" значениях координат характерных точек границ земельного участка, сведения о местоположении границ которого подлежат исключению из ЕГРН, либо смежного с ним земельного участка, данный документ при наличии такого решения суда может являться основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений (внесения новых сведений) в отношении соответствующего земельного участка.

При этом суд учитывает, что указанное письмо не является нормативным правовым актом, которым суд обязан руководствоваться при рассмотрении настоящего дела.

Вместе с тем, суд считает обоснованным и соответствующим действующему законодательству позицию, изложенную в указанно письме. Однако иной документ, отличный от межевого плана должен также исключать возможность при внесении на его основании изменений сведения о земельных участках, содержащиеся в ЕГРН, возникновения правовых неопределенностей и споров о праве в отношении земельных участков. Соответствие такого иного документы указанному требованию может обеспечить выполнение по его подготовке как минимум тех требований, которые предъявляются к подготовке межевого плана.

Заключение от 24.12.2015 подготовлено более чем за три года до рассмотрения настоящего спора в настоящем судебном заседании, в связи с чем у суда возникаю сомнения в актуальности содержащихся в нем сведений на дату рассмотрения дела, в связи с чем в силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может быть признано судом в качестве допустимого доказательства.

Учитывая материалы и метод, используемые кадастровым инженером при подготовке заключения от 29.05.2019, суд приходит к выводу о том, что кадастровым инженером не были совершены все действия, совершение которых необходимо для подготовки межевого плана. Объем используемых материалов не может обеспечить надлежащую полноту сведений, при которой с достаточной степенью вероятности можно будет исключить, что установление границ земельного участка в соответствии с названным заключением не породит в дальнейшем новые споры о праве в отношении земельных участков.

Иные доказательства в обоснование заявленных требований истцом не представлены.

Довод о том, что заключение от 29.05.2019 лицами, участвующими в деле, не оспорено, с учетом характера сам по себе, в отсутствие надлежащих доказательств, не свидетельствует о правомерности исковых требований.





При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.




Судья

Г.А. Токмаков