Решение от 19 декабря 2017 г. по делу № А12-39296/2017

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ




г.Волгоград Дело №А12-39296\2017

Резолютивная часть решения оглашена 19 декабря 2017 года, полный текст решения изготовлен 19 декабря 2017 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Троицкой Н.А.. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Цой М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "АхтубаГазПроект" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" (ИНН <***>,ОГРН <***>) о понуждении заключения договора, при участии в деле в качестве третьего лица общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Волгоград"


при участии в заседании:

от истца –ФИО1, представитель по доверенности

от ответчика – ФИО2. представитель по доверенности

от третьего лица – ФИО3, представитель по доверенности

установил:

общество с ограниченной ответственностью "АхтубаГазПроект" обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" о понуждении к заключению договора на оказание услуг по транспортировке газа на условиях истца.

Ответчик заявленные истцом требования не признает. Просит отказать в иске.

Третье лицо поддерживает возражения ответчика .

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца , ответчика , третьего лица, суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела, ООО «АхтубаГазПроект» является специализированной газораспределительной организацией , оказывающей услуги по транспортировке газа по находящимся в ведении газопроводам на территории п. Звездный Среднеахтубинского района Волгоградской области.

В соответствии с уставными видами деятельности ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" является поставщиком газа покупателям Волгоградской области.

В адрес ответчика истец письмом № 34 от 02.02.2017 направил проект договора на транспортировку газа с приложениями, который ООО 2Газпром межрегионгаз Волгоград» не подписан.


По общему правилу юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. Если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иным законом, заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор ( п. 1 ст. 421, п. 4 ст. 445 ГК РФ).

В силу пунктов 1, 3 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения пункта 4 статьи 445 ГК РФ, предусматривающими, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", по смыслу пунктов 1 и 3 статьи 426, а также пункта 4 статьи 445 ГК РФ обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны.

Коммерческая организация понуждать потребителя к заключению такого договора не вправе.

В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Согласно статье 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В силу пункта 7 Правил N 162 покупатель или поставщик газа имеет право на его транспортировку в соответствии с положениями об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе Российского акционерного общества "Газпром" и к газораспределительным сетям, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Положения об обеспечении доступа к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1370, предусмотрено, что транспортировка газа по местным газораспределительным сетям производится на основании договора между газораспределительной организацией и поставщиком или покупателем газа.

В соответствии с пунктом 10 Правил N 162, предложение о заключении договора транспортировки газа направляется газотранспортной или газораспределительной организацией поставщику (покупателю) одновременно с разрешением на доступ к газотранспортной системе, выданным в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком.

Пунктом 11 Правил N 162 предусмотрено, что согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте.

При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа.

Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации).

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы материального права, суд приходит к выводу об отсутствии у ООО «АхтубаГазПроект» , являющегося газораспределительной организацией, права на обращение в суд к поставщику газа с требованием о понуждении заключить договор на транспортировку газа.

Право на понуждение к заключению договора согласно пункту 11 Правил N 162 имеет только поставщик или покупатель газа, тогда как истец ООО "Горгазсервис" является газораспределительной организацией.

Инициатива по урегулированию в судебном порядке разногласий при заключении договора транспортировки газа, как разновидности публичного договора, в силу вышеназванных норм права, может исходить лишь от поставщика или покупателя газа, которому направлено предложение о заключении такого договора.

Аналогичная позиция отражена в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 июля 2007 года N 8362/07, постановлении Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 марта 2007 года по делу N А81-1465/06.




Руководствуясь ст. ст. 167-170, ст. 173, ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л



В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия .



Судья Н.А. Троицкая