Решение от 18 ноября 2022 г. по делу № А82-17332/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-17332/2021
г. Ярославль
18 ноября 2022 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фалетровой Ю.В.,

рассмотрев в судебном онлайн заседании исковое заявление Муниципального казенного учреждения "Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда" города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 23680.25 руб.


при участии:

от истца – ФИО2, по доверенности

от ответчика - не явились

установил:

Муниципальное казенное учреждение "Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда" города Ярославля обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 23680.25 руб. - неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: <...> за период с 25.11.2019 по 28.08.2020.

Истец иск поддержал в полном объеме.

Ответчик ранее представил отзыв с возражениями на иск.

Суд установил следующее.

Согласно выписки из ЕГРП с 25.11.2019 индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ответчик) является собственником в праве 32/100 доли нежилого здания, общей площадью 214,8 кв. м, с кадастровым номером 76:23:030905:251, расположенного по адресу: <...>.

В результате документарной проверки использования земельного участка с кадастровым номером 76:23:030905:60, расположенного по адресу: <...>, истцом установлен факт использования ответчиком без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на земельный участок.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

На основании вышеизложенной информации МКУ «Агентство по АЗУТП» г. Ярославля рассчитана сумма неосновательного обогащения, выразившегося в фактическом использовании земельного участка, за период с 25.11.2019 по 28.08.2020 в сумме 23 680,25 руб.

В адрес ответчика направлено предписание от 07.09.2020 № 7218 вместе с расчетом за фактическое использование и предложением погасить задолженность. В настоящее время задолженность не оплачена.

На основании пп.9 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 76:23:030905:60 28.09.2020 с ответчиком заключено соглашение о присоединении № 2 к Договору № 20767-МЛ аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, сроком с 29.08.2020 на неопределенный срок.

Расчет истцом произведен на площадь земельного участка 206 кв.м.

Ответчик оспаривает примененную истцом ставку 4,489%, 4,1%, - земельные участки прочих объектов, полагая, что расчет должен производиться по ставке 1,5% в размере земельного налога.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав доводы сторон, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. На основании пункта 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

На основании пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Как следует из материалов дела, предпринимателю-ответчику принадлежит 32/100 доли в праве общей долевой собственности на здание с кадастровым номером 76:23:030905:251 по адресу: <...>.

Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 76:23:030905:60 площадью 6 123 кв.м, собственником которого является город Ярославль.

Истец начислил ответчику плату за пользование земельным участком.

Расчет платы произведен истцом в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Ярославля и предоставленные в аренду без торгов, утвержденным постановлением мэрии г. Ярославля от 13.03.2013 № 516 (далее - Порядок № 516), по установленной формуле с применением ставок арендной платы - 4,489 %, 4,1%, установленных постановлениями мэрии города Ярославля от 26.02.2019 № 203, от 22.05.2020 № 441 в отношении земельных участков прочих объектов, не указанных в приложениях к названным нормативным правовым актам.

Между тем, согласно пункту 10 Порядка № 516 в случае наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность занимаемого зданием, сооружением земельного участка собственником этого здания, сооружения размер арендной платы определяется в размере земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют, при условии, что размер годовой арендной платы, рассчитанный в соответствии с пунктом 14 Порядка, в данном случае превышает размер земельного налога.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Закона № 178-ФЗ при приватизации расположенных на неделимом земельном участке частей зданий, строений и сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, с покупателями такого имущества заключаются договоры аренды указанного земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленном законодательством.

Собственники указанных в настоящем пункте объектов недвижимости вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность земельный участок после приватизации всех частей зданий, строений и сооружений, расположенных на этом земельном участке.

В силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 ЗК РФ, в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Таким образом, для реализации права на приобретение земельного участка под объектом недвижимости в общую долевую собственность необходимо, чтобы все здания (помещения в здании) находились в частной собственности.

Нахождение на земельном участке зданий или помещений в здании, находящихся в публичной собственности, препятствует приобретению земельного участка в собственность.

Данный вывод соответствует позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.09.2012 № 3333/12.

В соответствии с подпунктом 19 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в случае если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Судом установлено, что ФИО1 с другим собственником здания обращались в Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (далее - Комитет), и приказом от 27.05.2021 № 2097 им отказано в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка. Комитет, в том числе указал, что предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается, поскольку на земельном участке находятся здания, собственником которых является город Ярославль, приватизация земельного участка с участием публичного собственника будет противоречить действующей законодательству (лист дела 75).

Указанные обстоятельства отражены в судебных актах по делу №А82-2040/2021.

Расчет платы за пользование земельным участком в размере, не превышающем земельного налога (подпункт 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает ставку земельного налога в размере 1,5%, применяется к кадастровой стоимости земельного участка), что соответствует пункту 10 Порядка № 516 и подлежит применению в рассматриваемой ситуации.

Иск подлежит частичному удовлетворению в сумме 8126,51 руб. - неосновательного обогащения за период с 25.11.2019 по 28.08.2020 (по ставке 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка).

В связи с тем, что истец от уплаты госпошлины освобожден, она взыскивается с ответчика в бюджет на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ пропорционально удовлетворенным требованиям.


Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>; ОГРН <***>) в пользу Муниципального казенного учреждения "Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда" города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) 8126,51 руб. – неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: <...> за период с 25.11.2019 по 28.08.2020.

В остальной сумме иска отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 686 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

С.Е. Секерина