Решение от 30 января 2020 г. по делу № А03-19825/2019

А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й С У Д А Л Т А Й С К О Г О К Р А Я

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-19825/2019
г. Барнаул
30 января 2020 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола помощником судьи Семилуцкой Е.А., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», г. Красноярск в лице филиала «Алтайэнерго», г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии администрации города Славгорода Алтайского края, г. Славгород (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2200.90.18 от 06.02.2018,

при участии:

от истца - ФИО1, доверенность от 01.02.2019, удостоверение;

У С Т А Н О В И Л

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее - компания) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии администрации города Славгорода Алтайского края (далее - комитет) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2200.90.18 от 06.02.2018.

Требование обосновано существенным нарушением ответчиком обязательств по указанному выше договору, выразившимся в неисполнении обязательств по оплате услуг и невыполнении в установленный срок мероприятий, предписанных техническим условиями № 8000335211, которые необходимы для присоединения энергопринимающих устройств к энергосетевым объектам компании.

Ответчик в порядке части 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) известил суд о рассмотрении дела без его участия. Возражал против удовлетворения иска со ссылкой на частичное выполнение предписанных техническими условиями мероприятий по технологическому присоединению, просрочку которых обосновал отсутствием необходимого бюджетного финансирования.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

Между компанией (сетевая организация) и комитетом (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям 20.2200.90.18 от 06.02.2018, по условиям которого сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающего оборудования для наружного освещения, расположенного по адресу: <...>.

Подлежащие выполнению сторонами договора мероприятия, необходимые для присоединения объекта ответчика к энергоустановкам истца, согласованы в Технических условиях № 8000335211, срок действия которых определен в 5 года со дня заключения договора (пункт 4 договора). Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, перечень которых определен в пунктах 10 (для сетевой организации) и 11 (для заявителя) технических условий, составляет 4 месяца со дня заключения договора (пункт 5 договора).

Во исполнение договора истец разработал и выдал ответчику технические условия.

Ответчик в установленный договором срок свою часть мероприятий, необходимых для подключения объекта энергоснабжения к электрическим сетям истца не выполнил. Сославшись в отзыве на исковое заявление на выполнение части мероприятий, доказательств, подтверждающих установку оборудования, не представил, как того требует статья 65 АПК РФ.

В претензии от 02.08.2019 комитету было предложено выполнить предусмотренные договором мероприятия, уплатить неустойку за просрочку исполнения обязательства либо расторгнуть договор на условиях приложенного к претензии соглашения.

Поскольку ответчик оплату не произвел, мероприятия не выполнил, предложение о расторжении договора не принял, компания обратилась с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Указанный порядок регламентирует процедуру такого присоединения, предусматривает существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям. Любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям регулируются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Данный договор является публичным.

По условиям указанного договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления технологического присоединения, а заявитель обязан выполнить свою часть мероприятий по технологическому присоединению и внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт «е» пункта 16, пункты 16(2) 16(4), 17, 18 Правил № 861).

В соответствии с пунктом 16 Правил № 861 договор технологического присоединения содержит следующие существенные условия, в том числе:

а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению;

б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению;

в) разработка заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией.

Исходя из изложенного, договор технологического присоединения представляет собой двусторонний возмездный консенсуальный взаимный договор, регулирование отношений по которому производится как специальным законодательством в сфере энергоснабжения, так и нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также общими положениями об обязательствах и договоре (раздел III ГК РФ).

При этом обязательства по технологическому присоединению носят встречный характер, мероприятия по технологическому присоединению должны выполняться двумя сторонами договора: сетевой организацией до границ земельного участка заявителя и заявителем в границах своего земельного участка в срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом, другими законами или договором.

Арбитражный суд устанавливает обстоятельства, обосновывающие требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71, 168 АПК РФ).

Ответчик не представил доказательств осуществления мероприятий по технологическому присоединению и создания условий возможности фактического подключения объекта сетевой организацией, чем существенно нарушил условия договора по сроку их выполнения.

Факт неисполнения комитетом предусмотренных техническими условиями и договором мероприятий по технологическому присоединению в срок, указанный в договоре, подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен. Заявив о том, что просрочка обусловлена отсутствием надлежащего финансирования из бюджета, ответчик, тем не менее, не обращался к истцу с предложением о продлении срока выполнения мероприятий, который истек 06.06.2018.

Таким образом, длительное неисполнение ответчиком мероприятий, указанных в технических условиях, с учетом пункта 5 договора, в отсутствие оснований полагать, что исполнение с его стороны когда-либо будет иметь место, квалифицируется как существенное нарушение условий договора.

Поскольку неисполнение комитетом в установленный срок мероприятий по технологическому присоединению по смыслу пункта 16 Правил № 861 и пункта 2 статьи 450 ГК РФ является существенным нарушением договорного обязательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для расторжения договора.

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2200.90.18 от 06.02.2018, заключенный между публичным акционернымо обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» и Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии администрации города Славгорода Алтайского края.

Взыскать с Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии администрации города Славгорода Алтайского края в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Хворов