Решение от 5 декабря 2017 г. по делу № А83-4844/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-4844/2017
05 декабря 2017 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2017 года

В полном объеме решение изготовлено 05 декабря 2017 года


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Плотникова И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Эко-Вторма 2»

к Департаменту имущественных и земельных отношений города Евпатории Республики Крым,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации города Евпатории,

о признании договора аренды продленным,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО2, доверенность б/н от 25.01.2016, паспорт;

от ответчика – ФИО3, доверенность № 02-08 от 09.01.2017, паспорт;

от третьего лица – ФИО4, доверенность № 3301/02-29 от 16.10.2017, паспорт.



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Эко-Вторма 2» обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Республики Крым к Департаменту имущественных и земельных отношений города Евпатории Республики Крым с требованиями признать договор аренды целостного имущественного комплекса между Управлением экономики Евпаторийского городского совета от имени Евпаторийского городского совета и Обществом с ограниченной ответственностью «Эко-Вторма 2» от 10.09.2010, зарегистрированный в Государственном реестре сделок под № 4110017, продленным на тех же условиях и на тот же срок, до 10.09.2020г.

Исковые требования основаны на положениях статей 435,438 Гражданского кодекса Российской Федерации и обоснованы тем, что истец не является правопреемником арендатора по спорному договору, однако поскольку между истцом и ответчиком был подписан акт сверки взаимных расчетов к указанному договору, ответчик тем самым выразил свое согласие на перемену стороны в спорном договоре. Также имеются ссылки на то, что истец продолжает пользоваться объектом аренды и вносить арендные платежи, в следствии чего в силу ст. 621 ГК РФ договор считается возобновленным на новый срок.

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве на иск (л.д. 74-75), в частности указывает что истец является вновь созданным юридическим лицом и не может быть стороной по спорному договору. Кроме того указывает на то, что действие спорного договора прекращено в соответствии с п. 10.8 данного договора по истечении срока на который он был заключен.

Администрацией города Евпатории которая была привлечена судом третьим лицом не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора было подано заявление о вступлении в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями, однако ввиду того, что заявителем не были устранены обстоятельства послужившие основанием для оставления данного заявления без движения, определением от 28.11.2017 заявление Администрации города Евпатории о вступлении в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями было возвращено.

Заслушав в судебном заседании доводы представителя истца, ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

На основании договора аренды от 10.09.2010 между Управлением экономики Евпаторийского городского совета (арендодатель по договору) и ООО «Эко-Вторма-2» (код ОКПО 33664769) (арендатор по договору) последнему в пользование за плату на определенный срок передан целостный имущественный комплекс коммунального предприятия «Эко-Вторма», юридический адрес: <...>.

Данный договор удостоверен частным нотариусом Евпаторийского городского округа ФИО5 и зарегистрирован в реестре за № 2928.

В соответствии с п. 10.1. Договора, срок действия договора был установлен с 10.09.2010г. по 10.09.2015г.

В соответствии с п. 6.5. Договора, Арендатор имеет право передавать третьим лицам права аренды (полностью или в определенной части), которые вытекают из этого Договора только с согласия Арендодателя.

15.04.2015г. между ООО «Эко-Вторма 2» (код ОКПО 33664769) и ООО «Эко-Вторма 2» (ОГРН <***>) был заключен договор о совместном пользовании имуществом, в соответствии с которым ООО «Эко-Вторма 2» (ОГРН <***>) приняло на себя обязанности в том числе по оплате арендный платежей в соответствии с договором аренды от 10.09.2010, т.е. по сути произошла замена арендатора по договору аренды целостного имущественного комплекса от 10.09.2010 г. в порядке перенайма.

30.07.2015г. ООО «Эко-Вторма 2» (ОГРН <***>) обратилось к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым с просьбой о подготовке акта сверки по арендной плате по Договору от 10.09.2010г. об аренде целостного имущественного комплекса (оформлено письмом исх. № 19 от 30.07.2015г.).

07.08.2015г. Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым, в ответ на данное письмо подготовил сверку взаиморасчетов, в результате чего между ответчиком и ООО «Эко-Вторма 2» (ОГРН <***>) был подписан акт сверки за период 01.01.14 – 01.07.15 г.г. (л.д. 26-28).

Письмами от 02.09.2015г. от 10.11.2016г. и 22.03.2017г. (л.д. 12-14) ООО «Эко-Вторма-2» (ОГРН <***>) обращалось к ответчику с просьбой рассмотреть вопрос о продлении Договора аренды коммунального имущества до 10 сентября 2020 года.

Письмом от 04.04.2017г. Департамент имущественных и земельных отношений города Евпатории, отказал ответчику в продлении Договора аренды, так как, по мнению Арендодателя, Арендатором по данному договору является ООО «Эко-Вторма 2» (код ОКПО 33664769).

Истец ввиду фактического пользования переданным по спорному договору имуществом не согласился с позицией ответчика и обратился в суд с настоящим иском.

В силу ст. 12 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21.03.2014г. спорный Договор аренды целостного имущественного комплекса не утратил своей юридической силы в связи с вхождением Крыма в состав Российской Федерации.

Вместе с тем, указанным Федеральным конституционным законом № 6-ФКЗ и Федеральным законом от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" был также урегулирован правовой статус лиц которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, города федерального значения Севастополя и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

Как установлено судом, ООО «Эко-Вторма 2» (ОКПО 3366476) не перерегистрировалось в соответствии с законодательством РФ. При этом, участниками указанного Общества было создано новое юридическое лицо, ООО «Эко-Вторма 2» (ОГРН <***>), зарегистрированное в ЕГРЮЛ 14.04.2015 года, что и послужило поводом для заключения между этими двумя юридическими лицами Договора о совместном пользовании имуществом от 15.04.2015г.

Суд также обращает внимание на то, что указанный Договор был заключен в срок действия спорного Договора аренды целостного имущественного комплекса от 10.09.2010г.

Согласно п. 1.1, 1.2., 2.1. указанного Договора о совместном пользовании от 15.04.2015г., предметом договора является совместное использование сторонами объектом Договора аренды целостного имущественного комплекса от 10.09.2010г., распределение обязанностей по содержанию предмета договора аренды и внесению арендной платы.

В п. 16 Обзора практики разрешения споров, связанных с арендой, направленного информационным письмом Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66 (далее - Обзор), отмечено, что право аренды как право пользоваться имуществом, являющимся объектом аренды, всегда сопровождается определенными обязанностями в силу самого факта пользования. Эти обязанности вытекают из закона или договора и касаются порядка и условий пользования имуществом, его содержания, а также возврата после прекращения аренды.

Таким образом, договор аренды относится к тем сделкам, по которым каждая сторона несет обязанность в пользу другой стороны и имеет соответствующие права, то есть арендатор является одновременно и кредитором, и должником. Следовательно, замена арендатора в договоре аренды должна производиться с соблюдением как правил об уступке требования, так и о переводе долга. Соответственно, права и обязанности по договору аренды могут быть переданы только с согласия арендодателя.

Перенаем - это передача арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды другому лицу с согласия арендодателя (п. 2 ст. 615 ГК РФ). В результате происходит замена арендатора в договоре аренды. Соответственно, при перенайме ответственным по договору перед арендодателем становится лицо, которому переданы права и обязанности, - новый арендатор, а прежний с момента перехода прав и обязанностей по договору такую ответственность не несет.

Вместе с тем, ни Гражданским кодексом РФ, ни Договором аренды не предусмотрена обязательная письменная форма согласия арендодателя.

В соответствии со ст. 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Одновременно, в соответствии с п. 1 ст. 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Акцепт - ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным (п. 1 ст. 438 ГК РФ).

Следует учитывать, что для признания соответствующих действий адресата оферты акцептом Гражданский кодекс РФ не требует выполнения условий оферты в полном объеме. В этих целях для квалификации указанных действий в качестве акцепта достаточно, чтобы лицо, получившее оферту (в том числе проект договора), приступило к ее исполнению на условиях, указанных в оферте и в установленный для ее акцепта срок (как это указано, в частности, в п. 58 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8 от 01.07.1996г., постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 15.03.2012 N Ф04-879/12).

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (п. 1 ст. 433 ГК РФ).

Так, из материалов дела судом усматривается, что истец, считая себя законным арендатором, обратился к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым с просьбой о подготовке акта сверки по арендной плате по Договору от 10.09.2010 г. об аренде целостного имущественного комплекса (оформлено письмом исх. № 19 от 30.07.2015г.).

При этом, указанное обращение было оформлено на фирменном бланке юридического лица, содержало ОГРН и прочие реквизиты вновь созданного юридического лица ООО «Эко-Вторма-2».

Ответ ответчика на указанное письмо и подписанный с обеих сторон акт сверки за период 01.01.14–01.07.15г.г. свидетельствует о наличии между сторонами фактических отношений аренды имущества, которое является предметом спорного Договора аренды.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку на момент заключения соглашения от 15.04.2015г. срок действия спорного Договора аренды не истек, действия сторон, связанные с исполнением соглашения были открытыми, о факте перенайма Департаменту имущественных и земельных отношений города Евпатории было известно, то действия Арендодателя следует квалифицировать как акцепт оферты перенайма по Договору аренды целостного имущественного комплекса от 10.09.2010г.

Кроме того, в соответствии с п. 10.6. Договора аренды от 10.09.2010г, в случае отсутствия заявления одной из сторон о прекращении договора и при отсутствии задолженности по арендной плате, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

При этом, согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключённого договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключённых договоров.

Учитывая, что нормы Федерального конституционного закона от 21.03.2014г. № 6- ФКЗ не имеют обратного действия, на правоотношения, возникшие из ранее заключённых договоров, распространяется законодательство, которое действовало в момент их заключения.

Аналогичная позиция содержится в действующих судебных актах по делам №№ А84-1182/2015, А83-2559/2014, А84-1629/2015.

Таким образом, поскольку стороны спорного договора при его заключении руководствовались ст. 17 Закона Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества», которая предусматривает продление договора на тот же срок и на тех же условиях при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении или изменении договора после окончания срока его действия, что не противоречит норме ч. 2 ст. 621 ГК РФ, которой установлено продление при аналогичных обстоятельствах на неопределенный срок (более широко), к правоотношениям сторон необходимо применять норму украинского законодательства и пункт 10.6. Договора аренды целостного имущественного комплекса от 10.09.2010 года, в котором стороны предусмотрели продление такого договора, при соблюдении вышеуказанного порядка, именно на тот же срок на тех же условиях.

Также, суд обращает внимание, что вне зависимости от последствий признания или отрицания Арендодателем – ответчиком по делу обстоятельств уступки прав по Договору аренды от ООО «Эко-Вторма 2» (ОКПО 3366476) истцу по делу, вышеприведенные нормы гражданского законодательства распространяют свое действие для первоначальных сторон Договора аренды, так как доказательств ликвидации ООО «Эко-Вторма 2» (ОКПО 3366476) не представлено.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что письмом от 04.04.2017г. Департаментом имущественных и земельных отношений города Евпатории истцу было отказано в продлении спорного Договора аренды.

При этом, суд обращает внимание, что Постановлением Администрации г. Евпатория Республики Крым от 12 марта 2015 г. N 146-П "О Порядке предоставления в аренду, безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым" установлен порядок рассмотрения заявлений о продлении Договоров аренды недвижимого имущества.

Согласно ч. 1 п. 7 Постановлением Администрации г. Евпатория Республики Крым от 12 марта 2015 г. N 146-П "О Порядке предоставления в аренду, безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым", в случае внесения изменений в договор аренды между арендодателем и арендатором заключается дополнительное соглашение к договору аренды.

В соответствии с п.2 ст. 7 Порядка, для получения согласия на внесение изменений в договор аренды имущества городского округа Евпатория, закрепленного за муниципальными предприятиями (учреждениями), муниципальное предприятие (учреждение) представляет в Уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление в произвольной форме, с обоснованием предполагаемых изменений в договор аренды;

2) проект дополнительного соглашения к договору аренды, пронумерованный и заверенный подписями уполномоченных лиц муниципального предприятия (учреждения) и арендатора и их печатями (при наличии);

3) проект расчета арендной платы за базовый месяц перерасчета арендной платы, заверенный подписью уполномоченного лица муниципального предприятия (учреждения) и его печатью;

4) иные документы, послужившие основанием для рассмотрения вопроса о внесении изменений в договор аренды.

В соответствие с п. 3 ст. 7 Порядка, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня получения заявления и всех необходимых документов направляет материалы в комиссию по аренде и на основании решения комиссии выдает муниципальному предприятию (учреждению) согласие (либо об отказе в согласии) на внесение изменений в договор аренды.

Комиссия и уполномоченный орган принимают решение об отказе муниципальному предприятию (учреждению) в согласовании внесения изменений в договор аренды в следующих случаях:- неисполнение муниципальным предприятием (учреждением) требований пункта 2 настоящего раздела;- внесение предлагаемых изменений в договор аренды противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации;- арендатором ненадлежащим образом выполняются условия договора аренды в части полного и своевременного перечисления арендной платы и страхования имущества (на момент поступления заявления о внесении изменений в договор аренды существует задолженность по арендной плате в бюджет городского округа Евпатория, арендованное имущество не застраховано) - применяется, в случае если инициатором внесения изменений в договор аренды, в части изменения целевого использования арендованного имущества или изменения состава арендованного имущества (отказ от части арендованного имущества), является арендатор);- наличие в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах исправлений, ошибок (несоответствий), не позволяющих однозначно истолковать их содержание, либо недостоверных сведений;

Судом установлено, что в нарушение данного Порядка, Департамент имущественных и земельных отношений единолично рассмотрел заявление истца по делу о внесении изменений в Договор аренды, в то время, как рассмотрение данных вопросов относится к компетенции Комиссии, и, одновременно, суд усматривает, что истец не обращался в уполномоченные органы в установленным порядке.

Суд также находит несостоятельными доводы ответчика и третьего лица о том, что спорный договор аренды является незаключенным, поскольку не был зарегистрирован в установленном законом порядке.

В соответствии с редакцией, действующей на момент заключения договора аренды, Закона Украины №1878-VI от 11.02.2010 « О внесении изменений в Закон Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничения» и другие законодательные акты Украины», действительно предполагалась обязательная государственная регистрация договора аренды.

Вместе с тем, пунктом 3 Заключительных и переходных положений вышеуказанного Закона Украины, установлено, что до 1 января 2013 года государственная регистрация любых сделок, ипотек, сведений об обременениях недвижимого имущества проводится нотариусами.

Исходя из этого, спорный договор был зарегистрирован в установленном законом порядке, поскольку договор удостоверен нотариусом, что является регистрацией договора, согласно норм законодательства Украины, действующего на момент возникновения правоотношений.

Однако, согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, осуществляется компетентным судом.

Способы защиты представляют собой комплекс мер, применяемых в целях обеспечения свободной реализации субъективных прав.

Конкретный способ защиты гражданских прав выбирается непосредственно правомочным лицом и зависит от того, какую цель преследует субъект для восстановления своего нарушенного или оспоренного права.

Рассмотрение и разрешение дел осуществляется на принципах состязательности сторон и свободы в предоставлении ими суду своих доказательств и в доказывании перед судом их убедительности. Суд рассматривает дела не иначе как по исковому заявлению, поданному в соответствии с процессуальным законом. Каждое лицо, обратившееся за судебной защитой, распоряжается своими требованиями по своему усмотрению.

Так, иском в процессуальном смысле является обращение в суд с требованием о защите своих прав и интересов, который состоит из двух элементов: предмет иска и основание иска. Предметом иска, как требования о защите нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, является то, что конкретно требует истец, выбрав способ защиты этого права или интереса, является содержанием требования.

Основания иска - это факты, которые обосновывают требование о защите права или законного интереса. К основаниям иска входят только юридические факты, то есть те, с которыми нормы материального права связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов спорного материального правоотношения.

Процесс рассмотрения спора возникает, как правило, по инициативе заинтересованных лиц и суд решает только те требования по существу спора, о решении которых ходатайствуют стороны. Действия суда зависят от требований истца и возражений ответчика, суд решает дело в объеме заявленных сторонами требований.

Субъект гражданских правоотношений вправе использовать один или одновременно несколько способов защиты своих прав.

При этом, однако, существует ряд ситуаций, в которых стороны гражданских правоотношений вправе применить только тот способ защиты своих прав, который предусмотрен законом для данной конкретной ситуации.

Избранный истцами способ защиты права не может быть использован при рассмотрении этого спора и такое заявление не может быть удовлетворено, поскольку способы защиты права являются видами материально-правовых требований, которые может заявить лицо в суде. Вместе с тем, законодательство не устанавливает, что любой из этих способов защиты права может быть использован при любом судебном разбирательстве.

Исковые (материально-правовые) требования должны соответствовать сути правонарушения, если оно имеется. Выбранный способ защиты права должен корреспондировать с характером допущенного непризнания, оспаривания или нарушения права.

Частью 1 статьи 4 АПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу указанной нормы АПК РФ, право на иск и, как следствие, право на судебную защиту определяется действительным наличием у истца (заявителя) нарушенного субъективного материального права, подлежащего защите.

Если истец избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению, и не обеспечивающий восстановление прав, либо обратился в порядке, не предусмотренном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, его требования не могут быть удовлетворены.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

По смыслу указанной правовой нормы, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.

С учетом изложенного, суд полагает, что истцом избран неправильный способ защиты своего права путем предъявления требования о признании продленным Договора аренды целостного имущественного комплекса от 10.09.2010г., так как истцом не принята во внимание процедура урегулирования преддоговорного спора, связанного с внесением изменений в договор, установленная гл. 29 Гражданского кодекса РФ (Изменение и расторжение договора), а также, не соблюдена административная процедура по данному вопросу, предусмотренная актами органом местного самоуправления.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований о признании продленным договора аренды целостного имущественного комплекса от 10.09.2010г., надлежит отказать, в связи с избранием истцом неверного способа защиты.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, судебные расходы, по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья И.В. Плотников