Решение от 12 августа 2020 г. по делу № А56-115732/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-115732/2019
12 августа 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 12 августа 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Шпачева Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "ТАМАРИКС ЛОДЖИСТИКС",

заинтересованное лицо: Санкт-Петербургская таможня,

об оспаривании решения о классификации товаров от 18.07.2019 № РКТ-10210000-19/000590,

при участии:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 20.01.2020, ФИО3, доверенность от 31.07.2020,

от заинтересованного лица – ФИО4, доверенность от 27.12.2019, ФИО5, доверенность от 31.12.2019,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТАМАРИКС ЛОДЖИСТИКС» (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Санкт-Петербургской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 18.07.2019 № РКТ-10210000-19/000590.

В судебном заседании представители общества поддержал заявленные требования, а представители заинтересованного лица возражали против их удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с внешнеторговым контрактом от 20.08.2018 № 509245 заключенным между компанией AIKAWA FIBER TECHNOLOGIES (AFT) OY (Продавец, Финляндия) и ООО «Сухонский картонно-бумажный комбинат» (Покупатель, Россия) с привлечением услуг таможенного представителя ООО «ТАМАРИКС ЛОДЖИСТИКС» на таможенную территорию Евразийского экономического союза по декларации на товары (далее – ДТ) № 10210200/140519/0068637 ввезен и задекларирован товар «Сортировка для производства массы из целлюлозных волокнистых материалов в разобранном виде: фракционатор (сортировка) AFT MAXFLOWF, MXF-900F, назначение сортировка поступающей макулатурной массы… Производитель: AIKAWA FIBER TECHNOLOGIES (AFT) OY, марка MAXFLOW F 900…».

Заявленный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 8439 10 000 2 «Оборудование для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов или для изготовления или отделки бумаги или картона: - оборудование для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов:-- сортировки, кроме машин товарной позиции 8421» (ставка ввозной таможенной пошлины – 0 %, НДС – 0 %).

По результатам документального контроля должностными лицами таможенного поста в целях подтверждения правильности классификации ввезенного товара принято решение о назначении таможенной экспертизы (решение от 15.05.2019 № 10210200/150519/ДВ/000141).

Образцы товаров направлены в исследовательский отдел № 3 г. Выборга Экспертно-криминалистической службы - филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга (далее – ЭКС филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга).

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга от 18.06.2019 № 12402080/0018654 (далее – заключение таможенного эксперта) исследуемый товар идентифицирован как «сортировка, работающая по центробежному принципу».

На основании результатов таможенных экспертизы, проведенной экспертом ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургской таможней принято решение от 18.07.2019 № РКТ-10210000-19/000590 о классификации ввезенного Обществом товара в подсубпозиции 8421 19 700 9 ТН ВЭД ЕАЭС: «Центрифуги, включая центробежные сушилки; оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов: - центрифуги, включая центробежные сушилки: -- прочие: --- прочие: ---- прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины – 0 %, НДС – 20 %).

Не согласившись с вышеназванным решением от 18.07.2019 № РКТ-10210000-19/000590 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, общество обратилось в арбитражный суд.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив позиции сторон и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования Общества не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Коллегией Евразийской экономической комиссии государствам – членам Таможенного союза и Единого экономического пространства рекомендованы для применения Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Согласно ОПИ № 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД №№ 2 – 6.

В соответствии с ОПИ ТН ВЭД № 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС рекомендованы Коллегией Евразийской экономической комиссии к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразие интерпретации и применения ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21) (далее- Пояснения).

В соответствии с текстом товарной позиции 8439 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включается «оборудование для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов или для изготовления или отделки бумаги или картона».

Согласно пояснениям к товарной позиции 8439 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются сортировки. В указанных сортировках разбавленная волокнистая масса проходит через сита, на которых остаются недостаточно очищенные волокна и любые узелки, комки, грязь и т.п. Однако в данную товарную позицию не включаются сортировки, работающие по центробежному принципу (товарная позиция 8421).

В соответствии с технической документацией (руководство по эксплуатации и обслуживанию) «одной из основных стадий подготовки макулатурной массы к отливу на бумагоделательной машине является фракционирование поступающей макулатурной массы на две различающиеся по составу и свойствам фракции. Фракционирование происходит в напорных фракционаторах, то есть работающих при избыточном давлении. Фракционатор состоит из металлического корпуса, в котором установлено сито с цилиндрическими сверлеными отверстиями диаметром 1,2 мм. Внутри сита на валу установлен вращающийся ротор, который осуществляет очистку сита, создавая при вращении перепад давления на его поверхности…»

Согласно заключению эксперта ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга от 18.06.2019 № 12402080/0018654 спорный товар идентифицирован как сортировка Maxflow F 900, работающая по центробежному принципу. При очистке бумажной массы используется центробежная сила. Очистка бумажной массы происходит за счет вращающегося ротора под действием центробежной силы.

В соответствии с текстом товарной позиции 8421 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию включаются центрифуги, включая центробежные сушилки; оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8421 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что в нее, в том числе, включаются:

(I) Машины, использующие центробежную силу для полного или частичного разделения веществ в силу их различной плотности, а также машины, предназначенные для удаления влаги из мокрых материалов.

(II) Агрегаты и оборудование для фильтрования или очистки жидкостей или газов, кроме, например, фильтровальных воронок, молочных фильтрующих сеток, сеток для фильтрования красок (обычно группа 73).

При этом в отношении машин (агрегатов) указанных в разделе (I) установлено, что большинство данных агрегатов состоит в основном из перфорированной плиты, барабана, корзины или камеры и т.д., вращающихся с большой частотой в неподвижном корпусе, обычно цилиндрическом. Центробежная сила прижимает помещенные внутрь барабана материалы к его стенкам. В некоторых типах центрифуг вещества, имеющие различную плотность, собираются на разных уровнях с помощью ряда разделительных конусов. В других типах твердые частицы остаются во вращающемся перфорированном барабане, корзине и т.д., а жидкие составляющие удаляются».

Согласно руководству по эксплуатации на «Фракционатор Maxflow F 900», указанное оборудование состоит из металлического корпуса, в котором установлено сито с цилиндрическими сверлеными отверстиями диаметром 1,2 мм. Внутри сита на валу установлен вращающийся ротор, который осуществляет очистку сита, создавая при вращении перепад давления на его поверхности. Масса подается насосом тангенциально через входной патрубок в верней части фракционатора и поступает в зазор между ситом и ротором. Часть массы с короткими волокнами проходит через отверстия сита и удаляется через патрубок короткой фракции. Длинные волокна не могут пройти через сито и отводятся через патрубок длинной фракции в нижней части фракционатора. Ротор ATF GHCb специальной формы (лопасти 17-4 PH) установлен на валу, который проводится во вращение электродвигателем посредством шкивов с клиноременной передачей.

В соответствии с заключением таможенного эксперта от 18.06.2019 № 12402080/0018654 ввезенный Обществом товар представляет собой сортировку, работающую по центробежному принципу. Очистка бумажной массы происходит за счет вращающегося ротора под действием центробежной силы.

В заключении таможенного эксперта указано, что «центрифугирование – разделение неоднородных систем при помощи центробежных сил. Применяется для разделения суспензий, осветления загрязнений, классификации шламов по крупности твердых частиц и т.д. Осуществляется в центрифугах, основная рабочая часть которых, - быстро вращающегося вокруг своей оси барабан (ротор); центрифуги бывают осадительными (со сплошными стенками) и фильтрующими (с дырчатыми стенками, покрытыми тканью или ситами).

Центробежная сортировка состоит из горизонтального неподвижного цилиндрического сита с круглыми отверстиями, внутри которого вращается ротор с лопастями. Вертикальные сортировки давления являются современной разновидностью центробежных сортировок.

Рабочим элементом сортировок давления является вертикально установленное цилиндрическое сито с круглыми и щелевидными отверстиями. Внутри сита вращается ротор с лопастями в форме самолетного крыла. При опережающей скорости вращения ротора относительно вращения потока массы, поток в пространстве между ситом и лопастью будет двигаться в обратном направлении относительно лопасти, что обеспечивает разрушение фильтрующего волокнистого слоя на сите. Вследствие рассчитанных скорости оптимального профиля лопастей ротора возникает эффект всасывания, который убирает с площади живого сечения сита частицы, которые не могут пройти через отверстия сита, они уносятся под действием центробежных сил в зону концентрирования тяжелых загрязнителей и удаляются. Тем самым происходит очистка бумажной массы.

Таким образом, исходя из технической документации и заключения таможенного эксперта, установлено, что товар предназначен для тонкого сортирования массы и удаления из нее пучков, волокон, костры, коры, лубяных волокон, под действием центробежной силы. Очистка бумажной массы происходит за счет вращающегося ротора под действием центробежной силы, который создает перепад давления на поверхности сита, создавая эффект всасывания у поверхности сита вращающимися лопастями ротора».

Таким образом, учитывая, что в соответствии с технической документацией и заключением таможенного эксперта ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга от 18.06.2019 № 12402080/0018654, спорный товар представляет собой сортировку макулатурной массы, работающую по центробежному принципу, на основании ОПИ 1,6, Пояснений к товарным позициям 8439 и 8421 ТН ВЭД ЕАЭС классификация спорного товара правомерно осуществлена таможенным органом в подсубпозиции 8421 19 700 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 18.07.2019 № РКТ-10210000-19/000590 является законным и обоснованным.

Обществом в материалы дела представлено заключение специалистов АНО «Центр судебной экспертизы «ПетроЭксперт» от 18.11.2019 № АС 19/518 КИ.

В заключении специалисты указали, что в исследуемом товаре используется центробежная сила, хотя она и не является приоритетной при разделении веществ. Тем самым специалисты также подтвердили, что рассматриваемый товар при сортировке макулатурной массы использует центробежную силу, что как обосновано отметил таможенный орган соответствует описанию пояснений к товарной позиции 8421 ТН ВЭД ЕАЭС «(I) Машины, использующие центробежную силу для полного или частичного разделения веществ в силу их различной плотности…».

Довод Общества о том, что в соответствии с Протоколом от 16.12.2011 «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.» в отношении спорного товара, в случае его классификации в подсубпозиции 8421 19 700 9 ТН ВЭД ЕАЭС, должна применяться ставка НДС 0 % отклоняется судом по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 24 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза «налоги» - налог на добавленную стоимость, акцизы (акцизный налог или акцизный сбор), взимаемые в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Союза.

В соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации налог на добавленную стоимость (далее – НДС) относится к федеральным налогом. Взимается с юридических лиц, организаций и индивидуальных предпринимателей при проведении различных финансовых операций, продаже товаров и сырья.

С учетом анализа международных норм права, а также законодательства Российской Федерации о налогах и сборах судом установлено, что НДС является внутренним налогом и сбором и не относится к «прочим налогам и сборам», предусмотренным Генеральным соглашением по тарифам и торговле 1994 года.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности оспариваемого решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 18.07.2019 № РКТ-10210000-19/000590 и, следовательно, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПКРФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.



Судья Шпачев Е.В.