Решение от 17 мая 2017 г. по делу № А76-29095/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-29095/2016
18 мая 2017г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения оглашена 18 мая 2017г.

Решение в полном объеме изготовлено 18 мая 2017г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мухлынина Л.Д. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смолиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску МО «Кунашакский муниципальный район» в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района,

к обществу с ограниченной ответственностью «Глория», г. Челябинск,

о взыскании 288 869 руб. 70 коп.

с участием представителя истца: ФИО1, доверенность от 09.01.2017,

УСТАНОВИЛ:

МО «Кунашакский муниципальный район» в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района (далее – истец, управление) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Глория» (далее – ответчик, ООО «Глория»), в котором просит взыскать с ответчика 193 273 руб. 15 коп. задолженности по арендной плате за участок с номером 74:13:0907005:40 в период с 01.01.2013 по 31.12.2015, пени в размере 95 596 руб. в период с 15.04.2013 по 15.01.2016.

Истец в исковом заявлении ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком условий договора аренды земли по оплате арендных платежей, ссылается на ст. 309, 330, 606, 614 ГК РФ.

Ответчик в представленном отзыве против удовлетворения требований возражал (том 1 л.д. 106-109). Указал, что по делу №А76-1809/2015 рассматривался иск администрации о взыскании с общества задолженности по спорному договору №50/80 за период с 01.01.2013 по 31.12.2014 и пени за просрочку платежа. Производство по делу прекращено в связи с отказом истца от иска. При таких обстоятельствах, общество считает, что производство по настоящему делу подлежит прекращению в отношении аналогичных требований. Земельный участок с номером 74:13:0907005:40 переведен из земель сельхозназначения в земли промышленности, транспорта и т.д. распоряжением Минимущества Челябинской области от 01.12.2016, в связи с чем, применение истцом при расчёте арендной платы за 2015г. ставки арендной платы и коэффициентов как за разрешенное использование участка при добыче полезных ископаемых, является неправомерным.

Изучив представленные доказательства по делу, и оценив их в порядке ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, 14.05.2008г. между Управлением экономического развития администрации Кунашакского муниципального района (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) подписан договор №50/08 аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка (том 1 л.д.20-22).

По условиям договора арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду на условиях настоящего договора земельный участок с кадастровым номером 74:13:0907005:15 из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 50 га, расположенный в Кунашакском районе, в 2500м по направлению на север от п. Муслюмово ж-д ст., для организации и ведения сельскохозяйственного производства на срок по 14.05.2057 (пункты 1.1- 2.1).

Арендная плата вносится ежеквартально в срок до 15 числа начала каждого квартала.

Участок передан в аренду по акту приёма- передачи (том 1 л.д. 25), поставлен на кадастровый учёт 07 05.2008 (том 1 л.д. 34).

Договор аренды прошёл государственную регистрацию 03.10.2008 (том 1 л.д. 32-33).

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Суд, исследовав представленные истцом доказательства, пришел к выводу о заключении договора аренды, с согласованием всех существенных условий.

04 сентября 2008г. между ФИО2 и ООО «Глория» подписан договор уступки прав и обязанностей по договору аренды №50/08 (том 1 л.д. 97-98), прошедший государственную регистрацию 03.10.2008.

Распоряжением от 01.12.2016 №3329-р Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области, земельный участок с кадастровым номером 74:13:0907005:40 площадью 60 000 кв.м. с местоположением- Челябинская область, Кунашакский район, примерно в 1800м по направлению на север от ориентира п. Муслюмово жд ст., переведен из состава земель сельхозназначения в земли промышленности (том 1 л.д. 116-117).

Обращаясь в суд с настоящим иском истец ссылается на акт проверки Контрольно- счётной палаты Челябинской области, согласно которому установлен факт занижения при расчёте арендной платы кадастровой стоимости участка с 30.03.2013, а также неправильное применение ставки арендной платы. Также указано, что в спорный период общество не использовало участок по прямому назначению, а занималось на нем разработкой полезных ископаемых, поэтому ставка арендной платы подлежит применению в размере 2%, а не 0,3%.

Согласно п.1,3 ст.65 Земельного кодекса РФ, использование земли является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст.606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из п.1 ст.607 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

Статьёй 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Между тем, как установлено материалами дела, истец уже обращался к ответчику с иском о взыскании арендной платы и неустойки по договору №50/08 за период с 01.01.2013 по 31.12.2014. Производство по делу №А76-1809/2015 прекращено 21.04.2015.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 150 АПК РФ, арбитражный суд прекращает производство по делу, если имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда.

Данная процессуальная норма предусматривает необходимость прекращения производства по делу в случаях, когда право на судебную защиту (право на судебное рассмотрение спора) было осуществлено в состоявшемся ранее судебном процессе и направлена на пресечение рассмотрения судами тождественных требований (между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям).

В соответствии с положениями названной нормы права, пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" тождественность заявленных требований определяется при совпадении сторон, предмета и основания искового заявления.

При этом под предметом заявленных требований понимается определенное требование истца к ответчику, то есть материально-правовое требование о совершении определенных действий, воздержании от них, признании наличия или отсутствия правоотношения, изменении или прекращении его, а под основанием иска - фактические обстоятельства, которые порождают право требования истца, на которые ссылается истец в подтверждение исковых требований к ответчику.

В качестве правового обоснования иска по делу №А76-1809/2015 истец, так же как и в настоящем споре, ссылался на те же нормы права и договор, что и в настоящем деле, предметом спора было взыскание задолженности по арендной плате за аналогичный настоящему спору период.

То обстоятельство, что истец при предъявлении иска по делу №А76-1809/2015 неправильно рассчитал размер арендной платы, не влияет на изменение предмета и основания иска.

При указанных обстоятельствах, требование истца о взыскании задолженности по арендной плате по договору №50/08 за период с 01.01.2013 по 31.12.2014 и начисленных пени, подлежит прекращению.

Дело рассматривается в отношении требования о взыскании долга за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 и начисленных на задолженность пени.

Рассмотрев довод истца о необходимости применения при расчёте арендных платежей ставки арендной платы в размере 2% как добыча полезных ископаемых, суд считает его необоснованным в силу следующего:

Действительно, 09.02.2009 Министерством промышленности и природных ресурсов Челябинской области принято решение №28 о предоставлении ООО «Глория» лицензии на право пользования недрами (том 1 л.д. 138).

Однако, в последующем к данному решению были внесены различного рода изменения, в том числе и касательно сроков предъявления материалов поисковых и оценочных работ (том 1 л.д. 141-150, том 2 л.д. 3-7).

В силу статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О

недрах" (далее - Закон о недрах) пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

В соответствии со статьей 25.1 Закона о недрах земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и названным Законом.

Таким образом, пользователь недр при наличии лицензии на право добычи полезных ископаемых приобретает право пользования земельным участком при условии соблюдения установленных соответствующими законами процедур.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу п. 1 ст. 78 Земельного кодекса земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Норма ст. 42 Земельного кодекса содержит императивное требование, согласно которому собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно пункту 8 статьи 7 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о переводе земель) перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, приведенных в данной статье, в том числе связанных с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель.

Из приведенных нормативных положений следует, что земельный участок сельскохозяйственного назначения может быть использован для добычи полезных ископаемых лишь после перевода данного участка из указанной категории. До этого момента его правовой режим использования в силу статей 42, 78 Земельного кодекса Российской Федерации ограничен его целевым назначением.

Земельный участок с кадастровым номером 74:13:0907005:19 переведен из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности только 01.12.2016, в связи с чем, применение ставки 2% вместо 0,3% (сельскохозяйственная деятельность) неправомерно.

В связи с указанным, суд пересчитал арендную плату за 2015г.:

4 225 000 руб. *0,3%*1*1*1= 12 675 руб.

Как следует из расчета задолженности (том 1 л.д. 9-12) общество платежным поручением от 27.03.2015 перечислило в счёт погашения долга по арендной плате 38 500 руб. и платежным поручением от 21.10.2015 еще 500 руб., итого – 39 000 руб.

Таким образом, оплата за 2015г. произведена обществом в полном объеме 27.03.2015 (частичная переплата 975 руб.).

При таких обстоятельствах, оснований для взыскания задолженности за 2015г. не имеется.

Что касается требования о взыскании пени, начисленной на задолженность за 2015г.:

В соответствии с п. 5.1 договора №50/08 за нарушение сроков внесения арендной платы за каждый календарный день просрочки взыскивается пени в размере 1% от размера невнесенной платы.

Оплата арендных платежей производится в срок до 15 числа начала каждого квартала.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Истцом при расчёте пени использован не предусмотренный договором размер 0,1%, но данное обстоятельство не нарушает прав ответчика.

За период с 15.01.2015 по 27.03.2015 на сумму 12 675 руб. (72 дня) пени составили 912 руб. 60 коп. (при расчёте использованы период предложенный истцом и размер неустойки).

Поскольку при обращении в арбитражный суд истец освобожден от уплаты государственной пошлины, решение принято в его пользу частично, то с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина пропорционально удовлетворенным требованиям (расчет от 90 253,4 руб. долга и пени за 2015г.).

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 , п. 4 ч. 1 ст. 150, ст.ст. 151, 184- 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Производство по делу в части требований о взыскании задолженности по договору №50/08 за период с 01.01.2013 по 31.12.2014 и начисленных на нее пени, прекратить.

В остальной части иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Глория» в пользу Муниципального образования «Кунашакский муниципальный район» в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района пени в размере 912 руб. 60 коп.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Глория» в доход федерального бюджета 37 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Л.Д. Мухлынина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.