Решение от 24 октября 2023 г. по делу № А07-29803/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-29803/2022
г. Уфа
24 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 17.10.2023

Полный текст решения изготовлен 24.10.2023

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Абдуллиной Э.Р. , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 , рассмотрев дело по иску

ООО РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР ЭКО-СИТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ИП ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

Третье лицо:

1) ФИО2

2) ФИО3;

3) ФИО4;

4) ООО «МЕГАВОЛЬТ» (453140, РЕСП. БАШКОРТОСТАН, СТЕРЛИТАМАКСКИЙ М.Р-Н, ОТРАДОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ С.П., НОВАЯ ОТРАДОВКА С., ПРИДОРОЖНАЯ УЛ., Д. 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №0242-007678 от 02.11.2021 за период февраль 2021 по май 2022 в размере 166 029 руб. 17 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО5, Доверенность № 68 от 30.03.2022 года, диплом о высшем юридическом образовании, паспорт;

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом и в срок.

от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом и в срок.


ООО РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР ЭКО-СИТИ обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ИП ФИО2 о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №0242-007678 от 02.11.2021 за период февраль 2021 по май 2022 в размере 166 029 руб. 17 коп..

Истцом высказана позиция по делу, требования поддерживаются в первоначальном виде искового заявления.

Дополнительных документов не поступило, заявлений, ходатайств не заявлено.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.08.2023 стороны были уведомлены, что суд, признав дело подготовленным, вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Возражений относительно завершения предварительного судебного заседания не поступило.

Поскольку представители сторон не возражали против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в первой инстанции, суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных, о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц по правилам ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами опубликован на официальном сайте регионального оператора (www.roecocity.ru) и был опубликован в №8 газеты «Республика Башкортостан» от 22 января 2019 г.

Ответчик, согласно Выписке из ЕГРН является собственником части (1/2) нежилого помещения, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, <...>. Согласно акта осмотра от 09.08.2021г. по указанному адресу ведется предпринимательская деятельность, а именно торговля электроматериалами. Часть (1/2) указанного нежилого помещения принадлежит ФИО2.

«18» ноября 2021 года Ответчик получил проект договора № 0242-007678 на оказание услуг по обращению с ТКО от 02.11.2021г., с приложениями и Согласием на обработку персональных данных.

В соответствии с п. 8.11. Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.09.2008 г. № 641» Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта.

Согласно п. 8.12. данного Постановления в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в данном проекте договора.

На основании вышеизложенного, если между сторонами не заключен договор в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по текст – Договор) считается заключенным на условиях типового Договора.

Таким образом, между Региональным оператором и ФИО2, и ФИО2 (далее по тексту – Потребитель) заключен договор № 0242-007678 от 02.11.2021г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора. Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО согласно п. 4 договора с 26.02.2021г.

«24» июня 2022 года в адрес ФИО2 направлено дополнительное соглашение № 1 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0242-007678 от 02.11.2021г.

В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Как указывает истец, во исполнение условий договора Региональный оператор свои обязательства по приему коммунальных отходов в период с февраля 2021 года по май 2022 года исполнил.

На основании п. 7 договора оплата осуществляется следующим способом: 30 процентов стоимости услуг по обращению с ТКО в месяц, за который осуществляется оплата, вносится до 18 числа текущего месяца. Оплата за фактически оказанные в истекшем месяце услуги по обращению с ТКО с учетом средств, ранее внесенных Ответчиком в качестве оплаты за такие услуги, оказанные в расчетном периоде, осуществляются до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Сроком оплаты считается день поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

«01» июля 2022 года в адрес Ответчика была направлена претензия № 1409 от 29.06.2022 г., которая была оставлена без ответа.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

В силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несёт риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ, обращение с ТКО является коммунальной услугой.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами №354.

В соответствии с пунктом 2 Правил №354, исполнителем коммунальной услуги является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно п. 4 Постановления правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 641» обращение с ТКО на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами.

Деятельность регионального оператора по обращению с ТКО регламентирована Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (далее - Правила №1156).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с Правилами №1156 (пункт 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).

В силу пункта 10 Правил №1156, в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

В соответствии с пунктом 8(4) названных Правил, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя.

На основании пункта 8(17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

В силу пункта 8(10) Правил №1156 проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной Правилами №1156, и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, независимо от поступления от потребителя заявки услуги должны оказываться региональным оператором на условиях, не противоречащих типовой форме, утвержденной Правилами №1156, в том числе в части графика вывоза.

Абзацем 2 пункта 148(21) Правил №354 предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 148(8) - 148(11) настоящих Правил.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 12 октября 2017 г. № 466 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории РБ» утверждены нормативы накопления ТКО.

Для предприятий торговли (продовольственные магазины) – на 1 кв.м. общей площади 0,68 куб.м./год.

Постановлением Госкомитета Республики Башкортостан «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» в зоне деятельности регионального оператора № 3 Республики Башкортостан» № 418 от 26.11.2020г. установлены предельные тарифы на услуги регионального оператора на 2021 год в размере 591,43 руб./куб.м.

Постановлением Госкомитета Республики Башкортостан «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» в зоне деятельности регионального оператора № 3 Республики Башкортостан» № 595 от 09.12.2021г. установлены предельные тарифы на услуги регионального оператора на 2022 год в размере 590,34 руб.

Из материалов дела следует, что Ответчик, согласно Выписке из ЕГРН является собственником части (1/2) нежилого помещения, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, <...>. Согласно акта осмотра от 09.08.2021г. по указанному адресу ведется предпринимательская деятельность, а именно торговля электроматериалами. Часть (1/2) указанного нежилого помещения принадлежит ФИО2.

«18» ноября 2021 года Ответчик получил проект договора № 0242-007678 на оказание услуг по обращению с ТКО от 02.11.2021г., с приложениями и Согласием на обработку персональных данных.

В соответствии с п. 8.11. Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.09.2008 г. № 641» Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта.

Согласно п. 8.12. данного Постановления в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в данном проекте договора.

На основании вышеизложенного, если между сторонами не заключен договор в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по текст – Договор) считается заключенным на условиях типового Договора.

Таким образом, между Региональным оператором и ФИО2, и ФИО2 (далее по тексту – Потребитель) заключен договор № 0242-007678 от 02.11.2021г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора. Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО согласно п. 4 договора с 26.02.2021г.

«24» июня 2022 года в адрес ФИО2 направлено дополнительное соглашение № 1 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0242-007678 от 02.11.2021г.

В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В соответствии с п. 8.11. Постановления Правительства РФ от 12.11,2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.09.2008 г. № 641» Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта.

Согласно п. 8.12. данного Постановления в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в данном проекте договора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24,7. Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В силу пунктов 8.4-8.5 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156 договор может быть заключен как на основании заявки потребителя, которая может быть подана, начиная со дня утверждения тарифа на услугу регионального оператора, так и на основании предложения регионального оператора.

Согласно п 8.17 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1 -й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8.8 - 8.16 настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами опубликован 01.01.2019г. на официальном сайте регионального оператора (www.roecocity.ru) и был опубликован в №8 газеты «Республика Башкортостан» от 22 января 2019 г.

Согласно п 8.18 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 4 Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами отходами № 0242-007678 от 02.11.2021г. дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 26.02.2021г.

Пунктом 8.4. Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление правительства РФ от 25 августа 2008 № 641» основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 8.2. Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление правительства РФ от 25 августа 2008 № 641» При переходе прав на здания, строения, сооружения, нежилые помещения и земельные участки, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, к новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) такой собственник (иной законный владелец и (или) пользователь) в 3-дневный срок обязан уведомить регионального оператора о таком переходе прав и заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения указанного договора.

Пунктом 5 Правил № 1156 установлено, договор на оказание услуг по обращению заключается между региональным оператором и потребителем. Потребителем является собственник твердых бытовых отходов или уполномоченное им лицо. Обязанность собственников ТКО вносить плату за коммунальную услугу наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу «Обращению с ТКО» на территории соответствующего субъекта РФ.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно правовой позиции, выработанной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации на заседании 26.06.2015 и отраженной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2015), вопрос №5, Гражданский кодекс Российской Федерации и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).

Передача помещения по договору аренды не освобождает собственника помещения от несения бремени расходов по содержанию этого помещения и оплате потребленных ресурсов.

В отсутствие ясно выраженной воли арендатора на оплату коммунальной услуги и заключенного между ним и региональным оператором договора требования должны быть предъявлены к собственнику нежилого помещения, который в силу закона обязан нести расходы, связанные с содержанием своего имущества.

Помещение, расположенное по адресу:Республика Башкортостан, <...> принадлежит на праве собственности ФИО2 – 1/2 доли, ФИО2 – 1/2 доли. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО сформирован на собственников помещения.

После направления в адрес потребителя проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО № 0242-007678 от 02.11.2021г. в адрес ООО РО «Эко-сити» обратились арендаторы с заявками на заключение договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, у которых в свою очередь заключены договоры аренды с ФИО2.

В связи с тем, что ФИО2 является собственником 1/2 доли помещения, но договоры аренды заключены с ФИО2, исковые требования предъявляются ответчику.

Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 г. № 505 (далее – Правила № 505) устанавливают порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (далее – средства измерения), или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Коммерческий учет твердых коммунальных отходов производится двумя способами:

1)расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления;

2)исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

В соответствии с пунктом 2.13. Постановления правительства Республики Башкортостан от 22 января 2018 года № 25 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан» (с изменениями на 15 марта 2021 года) Количество и объем контейнеров, необходимых для накопления ТКО юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, определяются исходя из установленных нормативов накопления ТКО и в соответствии с условиями договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 №89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра. Согласно п. 3 и п. 4 указанных правил места (площадки) накопления ТКО либо создаются органами местного самоуправления, либо согласуются ими, если обязанность по их созданию возложена на иных лиц. Как следует из п. 20 и п. 21 указанных правил, места (площадки) накопления ТКО подлежат включению в соответствующий реестр.

В соответствии с п. 148 (38) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее – Правила № 354) размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в нежилом помещении в многоквартирном доме, определяется в соответствии с формулой 9(5) приложения №2 к настоящим Правилам.

Согласно формуле 9.5. приложения №2 к Правилам: Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м нежилом помещении в многоквартирном доме определяется на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов согласно пункту 148.38 Правил по формуле

,
где:

К - количество расчетных единиц для i-го нежилого помещения, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для данной категории объектов в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. №269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов";

№ - норматив накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. № 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов";

T - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно выписке из ЕГРН объект расположенный по адресу: Республика Башкортостан, <...>, имеет общую площадь (К) 366 кв.м., назначение: нежилое, наименование: продовольственный магазин. Ведение предпринимательской деятельности, а именно деятельность продовольственного магазина подтверждается Актом осмотра от 09.08.2021г. и фотофиксацией. Право собственности, согласно выписке из ЕГРН зарегистрировано 26.02.2021г.

Таким образом расчет объема ТКО произведен на основании данных содержащихся в акте осмотра и выписке из ЕГРН.

Норматив накопления ТКО (№) в соответствии с Постановлением правительства РБ от 12.10.2017 г. № 466:

- для предприятий торговли (промтоварные магазины), составляет 0,68 куб.м./год на 1 кв.м. общей площади.

Цена за коммунальную услугу по обращению с ТКО (Т) согласно Постановлению Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 26 ноября 2020 года № 418 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» в зоне деятельности регионального оператора № 3 Республики Башкортостан», установлена в размере 591,43 руб./м3 (НДС не облагается) на период с 01 января 2021 г. по 30 июня 2021 г. и на период с 01.07.2021г. по 31.12.2021г., Постановлением Госкомитета Республики Башкортостан «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» в зоне деятельности регионального оператора № 3 Республики Башкортостан» № 595 от 09.12.2021г. установлены предельные тарифы на услуги регионального оператора на 2022 год в размере 590,34 руб.

Таким образом объем ТКО в месяц составляет:

366кв. м.*0,68куб.м.в год/12 мес. = 20,74 куб.м./мес.

Вывоз согласно графика вывоза населения с площадки МКД.

На основании заявки потребителя ИП ФИО4 и приложенного договора аренды, произведен перерасчет объема ТКО в месяц с 18.10.2021г. (дата договора аренды между ИП ФИО4 и ответчиком).

Расчет задолженности по счет-фактуре № 0083466 от 08.11.2021г.:

Февраль 2021 года:

2,220куб.м.* 591,43руб.= 1 312,97 руб.

Март 2021 года:

20,74куб.м.* 591,43= 12 266,26 руб.

Апрель 2021 года:

20,74куб.м.* 591,43= 12 266,26 руб.

Май 2021 года:

20,74куб.м.* 591,43= 12 266,26 руб.

Июнь 2021 года:

20,74куб.м.* 591,43= 12 266,26 руб.

Июль 2021 года:

20,74куб.м.* 591,43= 12 266,26 руб.

Август 2021 года:

20,74куб.м.* 591,43= 12 266,26 руб.

Сентябрь 2021 года:

20,74куб.м.* 591,43= 12 266,26 руб.

Октябрь 2021 года:

20,74куб.м.* 591,43= 12 266,26 руб.

Ноябрь 2021 года:

20,74куб.м.* 591,43= 12 266,26 руб.

Декабрь 2021 года:

20,74куб.м.* 591,43= 12 266,26 руб.

Всего сумма по счету-фактуре: 99 443,05 руб.

Расчет произведенной корректировки по счет-фактуре № 0004293 от 10.08.2022г.:

Октябрь 2021 года:

8,12куб.м.* 591,43руб.= 4 802,41 руб.

Всего корректировок на сумму 7 463,85 руб.

Сумма задолженности за период с февраля по октябрь 2021 года:

99 443,05-7 463,85=91 979,2 руб.

Расчет задолженности по счет-фактуре № 0083467 от 08.11.2021г.:

Ноябрь 2021 года:

20,74куб.м.* 591,43руб.= 12 266,26 руб.

Расчет произведенной корректировки по счет-фактуре № 0004294 от 10.08.2022г.:

Ноябрь 2021 года:

17,91куб.м.* 591,43руб.= 10 592,51 руб.

Всего корректировок на сумму 1 673,75 руб.

Сумма задолженности за ноябрь 2021 года: 10 592,51 руб.

Расчет задолженности по счет-фактуре № 0017956 от 24.02.2022г.:

Декабрь 2021 года:

20,74куб.м.* 591,43руб.= 12 266,26 руб.

Январь 2022 года:

20,74куб.м.* 590,34руб.= 12 243,65 руб.

Всего сумма по счету-фактуре: 24 509,91 руб.

Расчет произведенной корректировки по счет-фактуре № 0004295 от 10.08.2022г.:

Декабрь 2021 года:

17,91куб.м.* 591,43руб.= 10 592,51 руб.

Январь 2022 года:

17,91куб.м.* 590,34руб.= 10 572,99 руб.

Всего корректировок на сумму 3 344,41 руб.

Сумма задолженности за период с декабря 2021года по январь 2022 года: 99 443,05-7 463,85=91 979,2 руб.

Расчет задолженности по счет-фактуре № 0017533 от 28.02.2022г.:

Февраль 2022 года:

20,74куб.м.* 590,34руб.= 12 243,65 руб.

Расчет произведенной корректировки по счет-фактуре № 0004296 от 10.08.2022г.:

Февраль 2022 года:

17,91куб.м.* 590,34руб.= 10 572,99 руб.

Всего корректировок на сумму 1 670,66 руб.

Сумма задолженности за февраль 2022года: 10 572,99 руб.

Расчет задолженности по счет-фактуре № 0026997 от 31.03.2022г.:

Март 2022 года:

20,74куб.м.* 590,34руб.= 12 243,65 руб.

Расчет произведенной корректировки по счет-фактуре № 0004297 от 10.08.2022г.:

Март 2022 года:

17,91куб.м.* 590,34руб.= 10 572,99 руб.

Всего корректировок на сумму 1 670,66 руб.

Сумма задолженности за март 2022 года: 10 572,99 руб.

Расчет задолженности по счет-фактуре № 0036298 от 30.04.2022г.:

Апрель 2022 года:

20,74куб.м.* 590,34руб.= 12 243,65 руб.

Расчет произведенной корректировки по счет-фактуре № 0004298 от 10.08.2022г.:

Апрель 2022 года:

17,91куб.м.* 590,34руб.= 10 572,99 руб.

Всего корректировок на сумму 1 670,66 руб.

Сумма задолженности за апрель 2022 года: 10 572,99 руб.

Расчет задолженности по счет-фактуре № 0045526 от 31.05.2022г.:

Май 2022 года:

20,74куб.м.* 590,34руб.= 12 243,65 руб.

Расчет произведенной корректировки по счет-фактуре № 0004299 от 10.08.2022г.:

Май 2022 года:

17,91куб.м.* 590,34руб.= 10 572,99 руб.

Всего корректировок на сумму 1 670,66 руб.

Сумма задолженности за май 2022 года: 10 572,99 руб.

Расчет задолженности по счет-фактуре № 0054663 от 30.06.2022г.:

Июнь 2022 года:

20,74куб.м.* 590,34руб.= 12 243,65 руб.

Потребителем ООО «Мегавольт» к заявке на заключение договора по обращению с ТКО приложен договор аренды от 01.07.2022г., что не относится к периоду задолженности по рассматриваемому делу.

С привлеченным третьим лицом ФИО3 у ООО РО «Эко-сити» договорные отношения отсутствуют.

Во исполнение условий договора Региональный оператор свои обязательства по приему коммунальных отходов в период с февраля 2021 года по май 2022 года, исполнил, что подтверждается следующими первичными документами:

за февраль – октябрь 2021 г.: счет-фактура (универсальный передаточный документ (УПД)) № 0083466 от 08.11.2021г. на сумму 99 443,05 руб., который был направлен 11.11.2021г.;

корректировочная счет-фактура (универсальный корректировочный документ (УКД) № 0004293 от 10.08.2022г. на сумму корректировки 7 463,85 руб., который был направлен 31.08.2022г.;

за ноябрь 2021 г.: УПД № 0083467 30.11.2021г. на сумму 12 266,26 руб., который был направлен 11.11.2021 г.;

УКД № 0004294 от 10.08.2022г. на сумму корректировки 1 673,75 руб., который был направлен 31.08.2022г.;

за декабрь 2021, январь 2022 г.: УПД № 0017956 от 24.02.2022г. на сумму 24 509,91 руб., который был направлен 07.03.2022 г.;

УКД № 0004295 от 10.08.2022г. на сумму корректировки 3 344,41 руб., который был направлен 31.08.2022г.

за февраль 2022 г.: УПД № 0017533 от 28.02.2022г. на сумму 12 243,65 руб., который был направлен 04.03.2022г.;

УКД № 0004296 от 10.08.2022г. на сумму корректировки 1 670,66 руб., который был направлен 31.08.2022г.;

за март 2022 г.: УПД № 0026997 от 31.03.2022г. на сумму 12 243,65 руб., который был направлен 06.04.2022г.;

УКД № 0004297 от 10.08.2022г. на сумму корректировки 1 670,66 руб., который был направлен 31.08.2022г.;

за апрель 2022 г.: УПД № 0036298 от 30.04.2022г. на сумму 12 243,65 руб., который был направлен 04.05.2022г.;

УКД № 0004298 от 10.08.2022г. на сумму корректировки 1 670,66 руб., который был направлен 31.08.2022г.;

за май 2022 г.: УПД № 0045526 от 31.05.2022г. на сумму 12 243,65 руб., который был направлен 04.06.2022г.;

УКД № 0004299 от 10.08.2022г. на сумму корректировки 1 670,66 руб., который был направлен 31.08.2022г.;

Период

Универсальный передаточный документ

Сумма выставлена, согласно УПД

(с НДС), в руб.

Оплата

по выставленным УПД,

в руб.

Задолженность

Февраль 2021

УПД № 0083466 от 08.11.2021г.

1 312,97

0
1 312,97

Март 2021

УПД № 0083466 от 08.11.2021г.

12 266,26

0
12 266,26

Апрель 2021

УПД № 0083466 от 08.11.2021г.

12 266,26

0
12 266,26

Май 2021

УПД № 0083466 от 08.11.2021г.

12 266,26

0
12 266,26

Июнь 2021

УПД № 0083466 от 08.11.2021г.

12 266,26

0
12 266,26

Июль 2021

УПД № 0083466 от 08.11.2021г.

12 266,26

0
12 266,26

Август 2021

УПД № 0083466 от 08.11.2021г.

12 266,26

0
12 266,26

Сентябрь 2021

УПД № 0083466 от 08.11.2021г.

12 266,26

0
12 266,26

Октябрь 2021

УПД № 0083466 от 08.11.2021г.

УКД № 0004293 от 10.08.2022г.

12 266,26

-7 463,85

0
4 802,41

Ноябрь 2021

УПД № 0083467 от 30.11.2021г.

УКД № 0004294 от 10.08.2022г.

12 266,26

-1 673,75

0
10 592,51

Декабрь 2021

УПД № 0017956 от 24.02.2022г.

УКД № 0004295 от 10.08.2022г.

12 266,26

-1 673,75

0
10 592,51

Январь 2022

УПД № 0017956 от 24.02.2022г.

УКД № 0004295 от 10.08.2022г.

12 243,65

-1 670,66

0
10 572,99

Февраль 2022

УПД № 0017533 от 28.02.2022г.

УКД № 0004296 от 10.08.2022г.

12 243,65

-1 670,66

0
10 572,99

Март 2022

УПД № 0026997 от 31.03.2022г.

УКД № 0004297 от 10.08.2022г.

12 243,65

-1 670,66

0
10 572,99

Апрель 2022

УПД № 0036298 от 30.04.2022г.

УКД № 0004298 от 10.08.2022г.

12 243,65

-1 670,66

0
10 572,99

Май 2022

УПД № 0045526 от 31.05.2022г.

УКД № 0004299 от 10.08.2022г.

12 243,65

- 1 670,66

0
10 572,99

Итого:

166 029,17

0
166 029,17

Расчет суммы долга судом проверен, произведен верно.

Ответчиком, в свою очередь, не представлено надлежащих и убедительных доказательств, с достоверностью опровергающих доводы истца об оказании услуг.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г, № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" твердыми коммунальными отходами признаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Из пункта 148.11 Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО следует, что плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО, является частью бремени содержания имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 8.4. Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №. 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 № 641» основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 5 Правил № 1156 установлено, договор на оказание услуг по обращению заключается между региональным оператором и потребителем. Потребителем является собственник твердых бытовых отходов или уполномоченное им лицо. Обязанность собственников ТКО вносить плату за коммунальную услугу наступает при наличии заключенного соглашения, между органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу «Обращению с ТКО» на территории соответствующего субъекта РФ.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исковые требования предъявлены собственнику объектов в соответствии с нормами материального права.

В силу части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Доказательств оплаты задолженности в размере 166 029 руб. 17 коп. за период с февраля 2021 по май 2022 г. ответчиком в материалы дела не представлено. Обстоятельства, на которые ссылается истец, ответчиком документально не опровергнуты.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, на что указано в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.07.2009 №57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств".

В соответствии с ч.3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу положений частей 2 и 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, в том числе своевременно предъявлять встречные иски (статья 132 Кодекса), заявлять возражения. Злоупотребление процессуальными правами либо неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет для этих лиц предусмотренные Кодексом неблагоприятные последствия.

Согласно положениям, предусмотренным частью 2 статьи 9, частями 3 и 4 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга и обязаны раскрыть доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, до начала судебного разбирательства, учитывая при этом, что они несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.

При указанных обстоятельствах требование истца о взыскании суммы долга по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежит удовлетворению в размере 166 029 руб. 17 коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ИП ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу ООО РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР ЭКО-СИТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму долга в размере 166 029 руб. 17 коп., судебные расходы по госпошлине в размере 5 981 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Э.Р. Абдуллина