Решение от 25 октября 2022 г. по делу № А52-2074/2022

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-2074/2022
город Псков
25 октября 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 18 октября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2022 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Судаковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Псковэнергосбыт» (адрес: 180000, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области ФИО2 (адрес: 180019, <...>)

к руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области - главному судебному приставу Псковской области ФИО3 (адрес: 180019, <...>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области (адрес: 180019, <...>)

заинтересованные лица:

муниципальное предприятие «Пыталовские теплосети» (адрес:181410, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>);

акционерное общество «Псковские коммунальные системы» (адрес: 180000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>);

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области (адрес: 180017, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>);

Северо-Западное межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ( адрес: 191014, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>);

публичное акционерное общество «Сбербанк России» (адрес: 117997, <...>; ОГРН <***>, ИНН7707083893);

публичное акционерное общество «Россети Северо-Запада» (адрес: 196247, г.Санкт-Петербург, площадь Конституции, д.3, литер А, помещение 16Н; ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

муниципальное предприятие г. Пскова «Псковские тепловые сети» (адрес: 180017, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области ФИО2, выразившееся в непринятии мер, направленных на осуществление надлежащего контроля за исполнением акционерным обществом «Псковские коммунальные системы» и должником постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на имущественное право от 17.01.2022 и не предоставлении акционерному обществу «Псковэнергосбыт» выписок банка по расчетным счетам акционерного общества «Псковские коммунальные системы» и поручений должника в адрес акционерного общества «Псковские коммунальные системы» о перечислении денежных средств третьим лицам за период с 17.01.2022 по февраль 2022 года;

об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО4 принять меры, направленные на осуществление надлежащего контроля за исполнением акционерным обществом «Псковские коммунальные системы» и должником постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на имущественное право от 17.01.2022 и предоставить акционерному обществу «Псковэнергосбыт» выписки банка по расчетным счетам акционерного общества «Псковские коммунальные системы» и поручения должника в адрес акционерного общества «Псковские коммунальные системы» о перечислении денежных средств третьим лицам за период с января 2022 года по февраль 2022 года;

о признании незаконным бездействия руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области - главного судебного пристава Псковской области ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы акционерного общества «Псковэнергосбыт» на бездействие должностных лиц Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области от 30.03.2022, непринятии по ней решения и не направлении его в адрес акционерного общества «Псковэнергосбыт»;

об обязании руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области - главного судебного пристава Псковской области ФИО3 рассмотреть жалобу акционерного общества «Псковэнергосбыт» от 30.03.2022, принять по ней решение и направить его в адрес акционерного общества «Псковэнергосбыт»,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО5 - представитель по доверенности;

от ответчиков: до перерыва судебный пристав-исполнитель ФИО2 – лично; после перерыва - не явилась, извещена;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области: после перерыва ФИО6 – представитель по доверенности;

от заинтересованных лиц: от МП г. Пскова «Псковские тепловые сети»: до перерыва ФИО7 - представитель по доверенности, после перерыва - не явился, извещен;

от остальных лиц, участвующих в деле: не явились, извещены,

установил:

акционерное общество «Псковэнергосбыт» (далее - заявитель, АО «Псковэнергосбыт», общество) обратилось в арбитражный суд к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области ФИО2 (далее - судебный пристав - исполнитель ФИО2), к руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области - главному судебному приставу Псковской области ФИО3 (далее - главный судебный - пристав ФИО3), к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области (далее - УФССП, управление) с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в непринятии мер, направленных на осуществление надлежащего контроля за исполнением акционерным обществом «Псковские коммунальные системы» (далее - АО «ПКС») и должником постановления об обращении взыскания на имущественное право от 17.01.2022 и не предоставлении АО «Псковэнергосбыт» выписок банка по расчетным счетам АО «ПКС» и поручений должника в адрес АО «Псковские коммунальные системы» о перечислении денежных средств третьим лицам за период с 17.01.2022 по февраль 2022 года; об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО4 принять меры, направленные на осуществление надлежащего контроля за исполнением АО «ПКС» и должником постановления об обращении взыскания на имущественное право от 17.01.2022 и предоставить АО «Псковэнергосбыт» выписки банка по расчетным счетам АО «ПКС» и поручения должника в адрес АО «ПКС» о перечислении денежных средств третьим лицам за период с января 2022 года по февраль 2022 года; о признании незаконным бездействия главного судебного пристава ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы АО «Псковэнергосбыт» на бездействие должностных лиц Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области от 30.03.2022, непринятии по ней решения и не направлении его в адрес АО «Псковэнергосбыт»; об обязании главного судебного пристава ФИО3 рассмотреть жалобу АО «Псковэнергосбыт» от 30.03.2022, принять по ней решение и направить его в адрес АО «Псковэнергосбыт».

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены муниципальное предприятие «Пыталовские теплосети» (далее - МП «Пыталовские теплосети»), АО «ПКС», Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области, Северо-Западное межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, публичное акционерное общество «Сбербанк России», публичное акционерное общество «Россети Северо-Запада», муниципальное предприятие г. Пскова «Псковские тепловые сети» (далее - МП г. Пскова «ПТС»).

Представитель заявителя в судебном заседании 18.10.2022 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и дополнительных позициях.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании 18.10.2022 до перерыва возражала против удовлетворения заявленных требования в полном объеме.

Представитель управления в судебном заседании 18.10.2022 после перерыва возражали против удовлетворения заявленных требования в полном объеме.

Представитель МП г. Пскова «ПТС» в судебном заседании 18.10.2022 до перерыва поддержал заявление АО «Псковэнергосбыт», просил заявленные требования удовлетворить.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области представила ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, разрешение спора по существу оставляет на усмотрение суда.

АО «ПКС» представило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. Представило отзыв на заявление, согласно которому считает, что своими действиями не создает препятствий для правильного и своевременного исполнения судебных актов в рамках указанного сводного исполнительного производства, своевременно предоставляет всю запрашиваемую информацию судебному приставу-исполнителю; разрешение спора по существу оставляет на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание в 18.10.2022 не явились, ходатайств, документов не представили.

В судебном заседание 18.10.2022 был объявлен перерыв до 16 час. 30 мин. 18.10.2022.

В судебное заседание 18.10.2022 после перерыва явился представитель заявителя и управления, поддержали свои позиции. Остальные участники процесса после перерыва не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), считает возможным разрешить спор при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, в том числе представленные в электронном виде, выслушав позиции лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится сводное исполнительное производство №12831/18/60042-СД, возбужденное в отношении МП «Пыталовские теплосети» по взысканию в пользу АО «Псковэнергосбыт» задолженности за потребленную энергию, пени, а также судебных расходов по исполнительным листам: ФС № 03544418, ФС № 035444557, ФС № 035444487, ФС № 035443758, ФС № 035443665, ФС № 034143703, ФС № 034143375, ФС № 034142447, ФС № 034142326, ФС № 034142554, ФС № 031798658, ФС № 031798869, ФС № 031798171, ФС № 031797984, ФС № 031797395, ФС № 031797374, ФС № 031796260, ФС № 031795954, ФС № 026955615, ФС № 020536765, ФС № 026954851, ФС № 026954328, ФС № 026953657, ФС № 020538900.

В ходе исполнения требований сводного исполнительного производства №12831/18/60042-СД судебным приставом-исполнителем ФИО2 установлено, что между МП «Пыталовские теплосети» и АО «ПКС» заключен агентский договор №01/20-23 ЕИРЦ от 09.01.2020, в соответствии с которым производится начисление и сбор платежей с населения, предназначенных для МП «Пыталовские теплосети».

В связи с этим на основании статей 68, 75, 76 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель ФИО2 17.01.2022 в рамках сводного исполнительного производства №12831/18/60042-СД вынесла постановление об обращении взыскания на имущественное право должника, согласно которому был установлен запрет АО «ПКС» производить перечисления денежных средств с расчетного счета АО «ПКС», минуя расчетный счет МП «Пыталовские теплосети», в размере 100% от суммы, поступающей на расчетный счет АО «ПКС» и принадлежащий МП «Пыталовские теплосети», до полного погашения задолженности по сводному исполнительному производству в размере 12 613 818 руб. 01 коп., за исключением причитающихся денежных средств как вознаграждения в соответствии пунктом 5 заключенного агентского договора №01/20-23 ЕИРЦ от 09.01.2020.

08.02.2022 в адрес АО «ПКС» судебным приставом-исполнителем ФИО2 был направлен запрос о предоставлении копий ходатайств (распоряжений, писем) МП «Пыталовские теплосети» о перечислении денежных средств третьим лицам (контрагентам), расшифровки по месяцам за период с 01.01.2021 по 31.01.2022 по сбору денежных средств на счет МП «Пыталовские теплосети». 15.02.2022 АО «ПКС» данные документы были предоставлены (л.д.61-66).

16.02.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, а именно постановление от 17.01.2022, которым был установлен запрет АО «ПКС» производить перечисления денежных средств с расчетного счета АО «ПКС», минуя расчетный счет МП «Пыталовские теплосети», в размере 50% от суммы, поступающей на расчетный счет АО «ПКС» и принадлежащий МП «Пыталовские теплосети», до полного погашения задолженности по сводному исполнительному производству в размере 12 613 818 руб. 01 коп., за исключением причитающихся денежных средств как вознаграждения в соответствии пунктом 5 заключенного агентского договора №01/20-23 ЕИРЦ от 09.01.2020.

17.02.2022 АО «Псковэнергосбыт» обратилось к главному судебному приставу ФИО3 с заявлением о предоставлении информацию за период 2019-2022 гг. с приложением подтверждающих документов (выписок банка о движении денежных средств) об исполнении АО «ПКС» и должниками постановлений об обращении взыскания на имущественное право от 02.11.2017, 08.11.2019, 17.01.2022 и копий агентских договоров, заключенных между АО «ПКС» и должниками, следующего содержания: 1) о размере денежных средств, поступивших на расчетные счета АО «ПКС» и принадлежащих МП «Пустошкинские теплосети», МУП Невельского района «Невельские теплосети», МП «Пыталовские теплосети»; 2) о размере денежных средств, перечисленных с расчетных счетов АО «ПКС» на расчетные счета МП «Пустошкинские теплосети», МУП Невельского района «Невельские теплосети», МП «Пыталовские теплосети»; 3) о размере денежных средств, принадлежащих МП «Пустошкинские теплосети», МУП Невельского района «Невельские теплосети», МП «Пыталовские теплосети» и перечисленных с расчетных счетов АО «ПКС» на расчетные счета УФССП по Псковской области; 4) о размере денежных средств, принадлежащих МП «Пустошкинские теплосети», МУП Невельского района «Невельские теплосети», МП «Пыталовские теплосети» и перечисленных с расчетных счетов АО «ПКС» на расчетные счета третьих лиц. В случае выявления неисполнения (ненадлежащего исполнения) постановлений судебного пристава-исполнителя, заявитель просил привлечь виновных лиц (должников, АО «ПКС») к предусмотренной законом административной и (или) уголовной ответственности.

Постановлением об удовлетворении заявления от 03.03.2022 запрашиваемая информация была направлена в адрес заявителя.

30.03.2022 АО «Псковэнергосбыт» обратилось к главному судебному приставу ФИО3 с жалобой на бездействие должностных лиц Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области.

05.04.2022 данная жалоба была направлена в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области для рассмотрения (л.д. 35).

22.04.2022 на данную жалобу был дан ответ № 60042/22/53272, который был направлен в адрес АО «Псковэнергосбыт», что подтверждается почтовым реестром (л.д. 69-74).

Полагая, что судебным приставов - исполнителем ФИО2 было допущено бездействие, необходимая информация в адрес общества не направлена, а также указывая, что главным судебным приставом ФИО3 не рассмотрена жалоба на бездействие должностных лиц, АО «Псковэнергосбыт» обратилось в суд с настоящем заявлением.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу статьей 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О судебных приставах», Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами.

В силу статьи 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Закона №229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства, после истечения такого срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании подпункта 3 части 3 указанной статьи одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущественные права должника.

Согласно статье 69 Закона №229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах (часть 3). При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество (часть 4).

Статьей 75 Закона №229-ФЗ определен перечень имущественных прав должника, на которые может быть обращено взыскание. При этом указанный перечень не является исчерпывающим, что следует из пункта 7 части 1 названной статьи, предусматривающего возможность обращения взыскания на иные принадлежащие должнику имущественные права.

В соответствии с частью 2.1 статьи 75 Закона №229-ФЗ обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном статьей 76 настоящего Федерального закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

В данном деле заявитель усмотрел признаки бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в не применении мер, направленных на осуществление надлежащего контроля за исполнением АО «ПКС» и должником постановления об обращении взыскания на имущественное право от 17.01.2022.

Заявитель полагает, что у руководителя должника и у руководителя АО «ПКС» при наличии возможности погасить задолженность, имелся прямой умысел злостно уклоняться от исполнения решений суда и погашения кредиторской задолженности. О данных фактах было известно и судебному приставу-исполнителю, однако судебным приставом-исполнителем мер, направленных на осуществление надлежащего контроля за исполнением постановления и предотвращения таких действий принято не было.

Согласно статье 110 Закона №229-ФЗ денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете службы судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

Судом установлено, что в рамках сводного исполнительного производства №12831/18/60042-СД судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено 17.01.2022 постановление об обращении взыскания на имущественное право, в соответствии с которым установил запрет АО «ПКС» производить перечисления денежных средств с расчетного счета АО «ПКС», минуя расчетный счет МП «Пыталовские теплосети», в размере 100% от суммы, поступающей на расчетный счет АО «ПКС» и принадлежащий МП «Пыталовские теплосети», до полного погашения задолженности по сводному исполнительному производству в размере 12 613 818 руб. 01 коп., за исключением причитающихся денежных средств как вознаграждения в соответствии пунктом 5 заключенного агентского договора №01/20-23 ЕИРЦ от 09.01.2020.

16.02.2022 по результатам рассмотрения ходатайства МП «Пыталовские теплосети» судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, которым установил запрет АО «ПКС» производить перечисления денежных средств с расчетного счета АО «ПКС», минуя расчетный счет МП «Пыталовские теплосети», в размере 50% от суммы, поступающей на расчетный счет АО «ПКС» и принадлежащий МП «Пыталовские теплосети», до полного погашения задолженности по сводному исполнительному производству в размере 12 613 818 руб. 01 коп., за исключением причитающихся денежных средств как вознаграждения в соответствии пунктом 5 заключенного агентского договора №01/20-23 ЕИРЦ от 09.01.2020

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 в адрес АО «ПКС» направляются запросы о предоставлении информации (копии ходатайств, распоряжений, писем директора МП «Пыталовские теплосети», сведения по сбору денежных средств принципала) об исполнении постановления об обращении взыскания на имущественное право. В целях исполнения запросов АО «ПКС» в адрес УФССП предоставляется запрашиваемая информация с подтверждающими документами.

Так, согласно письму №311 от 15.02.2022 в ответ на запрос судебного пристава-исполнителя были представлены сведения с расшифровкой по сбору денежных средств, в разрезе периодов за 2021 год, январь 2022 года, а также о перечислении денежных средств по распорядительным письмам о перечислении денежных средств; письму № 1140 от 06.06.2022 предоставлены сведения о перечислении денежных средств третьим лицам (контрагентам) за период с 09.01.2020 по 28.04.2022, расшифровки по месяцам за период с 09.01.2020 по 28.04.2022 по сбору денежных средств на счет МП «Пыталовские теплосети».

Судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в адрес АО «ПКС» 08.02.2022, 02.06.2022, 02.08.2022 о предоставлении информации об исполнении постановления об обращении взыскания на имущественное право. Письмами от 15.02.2022 № 311, от 06.06.2022 № 1140, от 03.08.2022 № 1553/1, № 1553 АО «ПКС» предоставляло ответы на запрашиваемую информацию.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем направлялся запрос в ПАО Сбербанк России о предоставлении информации о движении денежных средств по открытым счетам должника.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 пояснила, что исследуя представленные АО «ПКС» документы, установлено, что поступающие денежные средства распределялись в соответствии с очередностью погашения. В данном случае АО «Псковэнергосбыт» относиться к третьей очереди распределения денежных средств и, соответственно, ему перечисляются денежные средства, оставшиеся после удовлетворения требований предыдущих очередей. Кроме того, согласно постановления от 17.01.2022 об обращении взыскания на имущественное право (с учетом изменений в постановление от 16.02.2022) АО «ПКС» производило перечисления денежных средств с расчетного счета АО «ПКС», минуя расчетный счет МП «Пыталовские теплосети», в размере 50% от суммы, поступающей на расчетный счет АО «ПКС» и принадлежащий МП «Пыталовские теплосети». Установлено, что в период с января по август 2022 года в адрес АО «ПКС» поступило от МП «Пыталовские теплосети» два письма-поручения о перечислении денежных средств третьим лицам на общую сумму 283 366 руб. 70 коп., при этом общий размер поступивших средств составил 4 127 458 руб. 99 коп. В связи с этим судебный пристав-исполнитель ФИО2 не усмотрела оснований для применения каких-либо мер ответственности.

Таким образом, оснований для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в не осуществлении контроля за перечислением денежных средств на расчетный счет должнику во исполнение постановления от 17.01.2022, судом не установлено.

Иные доводы о том, какие именно действия, в рамках исполнения постановления об обращении взыскания, должны были быть осуществлены судебным приставом-исполнителем, но не реализованы им в соответствии с полномочиями, предоставленными судебному приставу-исполнителю Законом №229-ФЗ, заявителем не приведены. Контроль за перечислением денежных средств на депозитный счет нормами Закона №229-ФЗ не предусмотрен.

Кроме того, заявитель указывает на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по не предоставлению АО «Псковэнергосбыт» выписки банка по расчетным счетам АО «ПКС» и поручения должника в адрес АО «ПКС» о перечислении денежных средств третьим лицам за январь 2022 года по февраль 2022 года.

Судом установлено, что 17.02.2022 АО «Псковэнергосбыт» обратилось к главному судебному приставу ФИО3 о предоставлении судебным приставом-исполнителем информации и документов об исполнении АО «ПКС» и должником постановления от 17.01.2022, однако ответа на него не последовало. Заявитель считает, что в нарушение статьи 50 Закона №229-Ф судебный пристав-исполнитель не предоставил документы, подтверждающие исполнение (неисполнение) требований постановления от 17.01.2022, что нарушает права взыскателя на получение полной информации о ходе исполнительного производства.

По направлению выписок и поручений судебный пристав-исполнитель ФИО2 пояснила, что обязанность по предоставлению таких документов у него отсутствует, кроме того, выписки по расчетным счетам АО «ПКС» по запросам службы судебных приставов получить не представляется возможным, поскольку общество не является участником исполнительного производства.

В соответствии с положениями Закона №229-ФЗ к обязательному направлению сторонам исполнительного производства подлежат постановления, вынесенные по результатам принятых в рамках исполнительного производства процессуальных решений.

Направление иных документов в адрес взыскателей Законом №229-ФЗ не предусмотрено.

В данном случает взыскатель вправе в соответствие со статьей 50 Закона №229-ФЗ знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Учитывая изложенное, основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в не предоставлении АО «Псковэнергосбыт» выписок банка по расчетным счетам АО «ПКС» и поручений должника в адрес АО «ПКС» о перечислении денежных средств третьим лицам за период с января 2022 года по февраль 2022 года отсутствуют.

Также заявитель указывает, что 30.03.2022 АО «Псковэнергосбыт» обратилось к главному судебному приставу ФИО3 с жалобой на бездействие должностных лиц. До настоящего времени в адрес АО «Псковэнергосбыт» постановление главного судебного пристава ФИО3 по результатам рассмотрения данной жалобы не поступило.

Таким образом, АО «Псковэнергосбыт» считает, что главным судебным приставом ФИО3 допущено бездействие, выразившееся в не рассмотрении жалобы.

Судом установлено, что в соответствии с Законом №229-ФЗ указанная жалоба была перенаправлена на рассмотрение надлежащему должностному лицу, о чем УФССП по Псковской области сообщило заявителю 22.04.2022 в своем ответе на обращение.

При этом, представитель управления пояснила, что данная жалоба была рассмотрена в соответствии Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», поскольку содержала в просительной части просьбу о проведении проверки в отношении должностных лиц, а не требования о признании незаконными конкретных действий (бездействий).

В силу части 1 статьи 123 Закона № 229-ФЗ жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее принятия (часть 1 статьи 126 Закона № 229-ФЗ).

Таким образом, жалоба общества, исходя из указанных положений, должна была быть подана в порядке подчиненности старшему судебному приставу, однако направлена ненадлежащему должностному лицу.

В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу, неправомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу (части 6 статьи 123 Закона об исполнительном производстве).

Учитывая данное положение, получив жалобу общества, главный судебный пристав ФИО3, являясь лицом, неправомочным ее рассматривать, в течение трех дней обязан был направить данную жалобу по подчиненность надлежащему должностному лицу.

Законом об исполнительном производстве должностному лицу, неправомочному рассматривать жалобу, не предоставлено право давать оценку такой жалобе на предмет ее соответствия закону по форме и содержанию, принимать решение по ней.

Поскольку указанные положения Закона №229-ФЗ были главным судебным приставом ФИО3 соблюдены, жалоба направлена по подчиненности, оснований для признания незаконным бездействия главного судебного пристава исполнителя ФИО3 в нерассмотрении жалобы не имеется.

Несогласие заявителя с формой, в которой был дан ответ УФССП по Псковской области, не свидетельствует о нерассмотрении обращения и более того, не свидетельствует о бездействии главного судебного пристава ФИО3

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу об отсутствии совокупности условий, предусмотренных частью 4 статьи 200 и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 и главного судебного пристава ФИО3, в связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.


Судья Н.В. Судакова