Решение от 31 июля 2019 г. по делу № А66-4208/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-4208/2019
г.Тверь
31 июля 2019 года


резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2019 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Беловой А.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителей: заявителя - ФИО2, ответчика - ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Публичного акционерного общества "Научно-производственное объединение "Алмаз" имени академика А.А.Расплетина" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о признании незаконным уведомления об отказе снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Научно-производственное объединение "Алмаз" имени академика А.А.Расплетина" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (далее - Управление) о признании незаконным уведомления Управления от 18 января 2019 года № КУВД-001/2018-4724307/2 об отказе "Снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН", а также обязании Управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения из ЕГРН сведений о государственном кадастровом учете объекта недвижимости с кадастровым номером 69:15:0000011:2492 и прекратить государственную регистрацию права собственности на данный объект (требования изложены с учетом принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ уточнений).

В обоснование заявленного Общество ссылается на то, что площадка не является объектом недвижимости.

Управление в письменном отзыве (л.д.109-112 т.2), указало, что заявителем не представлены предусмотренные статьёй 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) документы, являющиеся основанием для совершения учётно-регистрационных действий (в частности, акт обследования объекта, свидетельствующий о гибели или уничтожении объекта).

Данные доводы Управления суд не может признать правильными в связи со следующим.

Пунктом 3 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (часть 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в частности, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В пункте 1 Обзора судебной практики по спорам, связанным с отказом в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, закреплена правовая позиция о правомерности отказа органа кадастрового учета в постановке на кадастровый учёт объекта, не обладающего признаками недвижимой вещи, поскольку законодательство Российской Федерации не предусматривает осуществления кадастрового учета объекта, не являющегося объектом недвижимости.

Из изложенного следует, что при осуществлении государственного кадастрового учета проведённой правовой экспертизы документов, представленных заинтересованными лицами, должно быть подтверждено наличие у объекта признаков недвижимости, в противном случае внесение в ЕГРН сведений об объекте, не являющемся недвижимой вещью, признаётся незаконным.

Для признания имущества недвижимым как объекта гражданских прав необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Несоблюдение положений норм Закона № 218-ФЗ, устанавливающих основания для регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, влечет недействительность проведенной регистрации.

В силу статей 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности может быть зарегистрировано в установленном порядке лишь в отношении тех вещей, которые обладают признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Исследовав и оценив все представленные сторонами в материалы дела доказательства с позиции статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что материалы дела не содержат документов, подтверждающих, что спорная площадка (замощение) является самостоятельным объектом недвижимости.

Суд учитывает, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (т.2 л.д. 101) было выдано в отношении специализированного стенда для производства измерительных испытаний, который, что подтверждено представителем Управления в ходе судебных заседаний, поставлен на кадастровый учет с присвоением иного кадастрового номера, замощение не имеет самостоятельного назначения, предназначено для обслуживания данного стенда, выполнено из бетона.

Кроме того, в материалы дела заявителем представлено заключение кадастрового инженера (т.3 л.д.254-261), в соответствии с которым сооружение с кадастровым номером 69:15:0000011:2492 не является объектом недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат отнесению на ответчика.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 49, 110, 167–170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные Публичным акционерным обществом "Научно-производственное объединение "Алмаз" имени академика А.А.Расплетина" требования удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от 18 января 2019 года № КУВД-001/2018-4724307/2 об отказе "Снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН".

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения из ЕГРН сведений о государственном кадастровом учете объекта недвижимости с кадастровым номером 69:15:0000011:2492 и прекратить государственную регистрацию права собственности на данный объект.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в пользу Публичного акционерного общества "Научно-производственное объединение "Алмаз" имени академика А.А.Расплетина" 3 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю в соответствии со статьёй 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в месячный срок со дня его принятия.

Судья

А.Г.Белова