Решение от 10 июля 2020 г. по делу № А32-18019/2020

Дело № А32-18019/2020
г. Краснодар
10 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 08.07.2020

Полный текст мотивированного решения изготовлен 10.07.2020


Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

судьи Дуб С.Н., при составлении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению:

ООО «Овощи Краснодарского Края», пос. Нижневеденеевский,

к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, г. Краснодар,

к Главному Управлению ФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

третье лицо: ООО «ТД «АгроМастер», г. Тимашевск,


- о признании незаконным и отмене Постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 22 апреля 2020 года по исполнительному производству №34547/20/23027-ИП о взыскании исполнительского сбора,

- в случае отказа в признании незаконным и отмене Постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 22 апреля 2020 года г. по исполнительному производству №34547/20/23027-ИП о взыскании исполнительского сбора освободить ООО «Овощи Краснодарского края» от взыскания исполнительского сбора, установленного указанным постановлением,

- о приостановлении исполнительного производства №34547/20/23027-ИП, возбужденного судебным приставом-исполнителем Белореченского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1,


при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО2- по доверенности от 14.12.2018,

от заинтересованных лиц: не явились, уведомлены,

от третьего лица: ФИО3- по доверенности от 09.10.2019,




УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось ООО «Овощи Краснодарского Края», к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, к Главному Управлению ФССП по Краснодарскому краю, о признании незаконным и отмене Постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 22 апреля 2020 года по исполнительному производству №34547/20/23027-ИП о взыскании исполнительского сбора, в случае отказа в признании незаконным и отмене Постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 22 апреля 2020 года г. по исполнительному производству №34547/20/23027-ИП о взыскании исполнительского сбора освободить ООО «Овощи Краснодарского края» от взыскания исполнительского сбора, установленного указанным постановлением, о приостановлении исполнительного производства №34547/20/23027-ИП, возбужденного судебным приставом-исполнителем Белореченского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1.

Заявитель отказалась от требований:

- о признании незаконным и отмене Постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 22 апреля 2020 года по исполнительному производству №34547/20/23027-ИП о взыскании исполнительского сбора,

- в случае отказа в признании незаконным и отмене Постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 22 апреля 2020 года г. по исполнительному производству №34547/20/23027-ИП о взыскании исполнительского сбора освободить ООО «Овощи Краснодарского края» от взыскания исполнительского сбора, установленного указанным постановлением,

- о приостановлении исполнительного производства №34547/20/23027-ИП, возбужденного судебным приставом-исполнителем Белореченского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1,

Отказ принять, производство по делу прекратить по п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Заявитель просит снизить размер исполнительского сбора на ?.

Заявитель с учетом уточнений требование поддержала.

Заинтересованные лица судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика, заинтересованного лица и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Третье лицо по требованию возражал.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 20.03.2020 возбудила исполнительное производство №34547/20/23027-ИП от 20.03.2020г. на основании исполнительного листа ФС №026043101 от 26.02.2020г.

07 мая 2020 года в адрес ООО «Овощи Краснодарского края» поступило постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 22.04.2020г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО1.

В соответствии с указанным постановлением судебный пристав-исполнитель постановил взыскать с заявителя исполнительский сбор в размере 145 355,39 рублей за неисполнение в срок требований по исполнительному производству №34547/20/23027-ИП от 20.03.2020г.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №29-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Как следует из п.52 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019) статья 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» связывает взыскание исполнительского сбора с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок в силу ст. 30 названного закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.

Вместе с тем, как следует из ч.2 ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Таким образом, исходя из положений ст. ст. 15 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявителю предоставлено право на добровольное исполнение исполнительного документа в течение 5 рабочих дней. Данный срок приостанавливается на период нерабочих дней.

Вместе с тем, указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года№ 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COV1D-19)» и от 28.04.2020 № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COV1D-19)» на территории Российской Федерации период с 30 марта 2020 года по 08 мая 2020 года был объявлен нерабочими днями, а учитывая выходные и праздничные дни данный период начался 28 марта 2020 года (суббота) и закончился 11 мая 2020 года (праздничный день).

Таким образом, дни в период с 28 марта 2020 года по 11 мая 2020 года являлись нерабочими, а, следовательно, в соответствии со ст. ст. 15 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», они не включаются в пятидневный в срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

Вместе с тем, постановление о возбуждении исполнительного производства №34547/20/23027-ИП заявитель получил только 25 марта 2020 года. То есть срок на добровольное исполнение указанного постановления пришелся на период нерабочих дней, когда заявитель фактически не осуществлял деятельности.

В связи с чем, общество обратилось с заявлением об уменьшении исполнительского сбора.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 30 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Частью 3 статьи 112 Федерального закона определено, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации.

Из представленных в материалы дела документов следует, что основанием для взыскания с заявителя 145 355,39 рубля исполнительского сбора послужило несвоевременное перечисление задолженности по исполнительному производству №34547/20/23027-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа ФС № 026043101 от 26.02.2020.

В обоснование необходимости уменьшения исполнительского сбора заявитель ссылается на то, ООО «Овощи Краснодарского Края» не могло исполнить требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок в связи с

тем, что на территории Российской Федерации период с 30 марта 2020 года по 08 мая 2020 года были объявлены нерабочими днями, а учитывая выходные и праздничные дни данный период начался 28 марта 2020 года (суббота) и закончился 11 мая 2020 года (праздничный день).

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Указанная позиция содержится в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2019 по делу № А32-23691/19.

Перечень обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, является открытым, их установление отнесено законодателем к компетенции суда. Указанным правом суд пользуется исходя из обстоятельств каждого конкретного дела, основываясь на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства, которая не должна существенно ухудшать имущественное положение последнего.

Частью 7 статьи 112 Федерального закона определено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В материалы дела обществом представлены документальные доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, предусмотренных статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и являющиеся основанием для уменьшения исполнительского сбора, что свидетельствует о наличии у суда оснований для удовлетворения заявленных требований о снижении исполнительского сбора.

Данный вывод основан на применении положений статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, предусматривающих право суда по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора. При определении размера исполнительского сбора суд принял во внимание наличие объективных обстоятельств, препятствовавших своевременному исполнению исполнительного документа (тяжелое имущественное положение предприятия, значительная сумма основной задолженности для заявителя), степень вины предприятия в несвоевременном перечислении задолженности по исполнительному документу, степень общественной опасности допущенного нарушения.

В силу положений части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Таким образом, суд, оценив наличие фактических оснований для снижения исполнительского сбора, а также баланс между примененной к нарушителю мерой ответственности и допущенным нарушением в виде неисполнения исполнительного документа, делает вывод о необходимости удовлетворения заявленных обществом требований в части уменьшения исполнительского сбора на одну четверть размера исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с общества с ограниченной ответственностью "Овощи Краснодарского края» по исполнительному производству №34547/20/23027-ИП по постановлению судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 от 22.04.2020 уменьшить на одну четверть, определив его размер в общей сумме 109 016,54 руб.

Отказ от остальной части требований принять, производство по делу прекратить по п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.


Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья С.Н. Дуб