Решение от 6 июня 2023 г. по делу № А55-38082/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


06 июня 2023 года

Дело №

А55-38082/2022

Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2023 года. Полный текст решения изготовлен 06 июня 2023 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Агеенко С.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чугуновой С.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании 30 мая 2023 года дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «СМ Трейд», г. Самара

от 12 декабря 2022 года

к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО1, г. Самара

к ОСП Октябрьского района г. Самары, г. Самара

к ГУФССП России по Самарской области, г. Самара

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, г. Самара

о признании незаконным Постановления

при участии в заседании

от заявителя – не явился, извещен

от иных лиц – не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СМ ТРЕЙД» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом уточнения исковых требований), в котором просит:

- признать незаконным Постановление о взыскании исполнительского сбора от 11.04.2019 года в сумме 10 000 рублей, вынесенное в рамках исполнительного производства № 24107/21/63039-ИП от 25.02.2019 года.

- признать незаконным взыскание исполнительского собора в соответствии с постановлением об обращении взыскания от 29.11.2022 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Октябрьского района г. Самары ФИО1, инкассовым поручением № 6525 от 30.11.2022 г. в рамках исполнительного производства № 24107/21/63039-ИП от 25.02.2019 г. в сумме 10 000 руб.;

- обязать ОСП Октябрьского района г. Самары и ГУФССП России по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятии мер по возврату заявителю исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей.

Лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в производстве ОСП Октябрьского района г. Самары находится исполнительное производство № 24107/21/63039-ИП от 25.02.2019, возбужденное на основании постановления № 879 от 30.06.2017 об административном правонарушении.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства 30.11.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО1 вынесено Постановление о взыскании с заявителя исполнительского сбора в сумме 10 000 руб. инкассовым поручением № 6525 от 30.11.2022 (л.д. 10).

По мнению заявителя, данное Постановление является незаконным, поскольку в адрес заявителя Постановление о возбуждении исполнительного производства не направлялось.

Данный довод заявителя суд считает обоснованным.

В соответствии с ч.ч. 1, 12 и 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п.п. 2.1 и 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07.06.2014 года, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Документы, подтверждающие факт уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: «постановление о возбуждении исполнительного производства №... от...». Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов. Наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника.

В материалах дела не имеется доказательств соблюдения установленного порядка.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что фактически обязанность по надлежащему извещения должника о возбуждении исполнительного производства ОСП Октябрьского района г. Самары не исполнена и основания для взыскании исполнительского сбора отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что отмена оспариваемого Постановления о взыскании исполнительского сбора в ходе судебного разбирательства правового значения не имеет, поскольку оспариваемое Постановление нарушало права и законные интересы заявителя в связи с тем, что исполнительский сбор по данному Постановлению был взыскан с заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 49, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Изменения заявленных требований принять.

Признать незаконным Постановление о взыскании исполнительского сбора от 11.04.2019 года в сумме 10 000 рублей, вынесенное в рамках исполнительного производства № 24107/21/63039-ИП от 25.02.2019 года.

Признать незаконным взыскание исполнительского собора в соответствии с постановлением об обращении взыскания от 29.11.2022 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Октябрьского района г. Самары ФИО1, инкассовым поручением № 6525 от 30.11.2022 г. в рамках исполнительного производства № 24107/21/63039-ИП от 25.02.2019 г. в сумме 10 000 руб.

Обязать ОСП Октябрьского района г. Самары и ГУФССП России по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятии мер по возврату заявителю исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья


/
С.В. Агеенко