Решение от 3 октября 2024 г. по делу № А56-106065/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-106065/2023
04 октября 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  25 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  04 октября 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Ульяновой М.Н.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Соповой Е.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Акционерное общество "Ленинградская областная тепло - энергетическая компания" (адрес: 188480, Ленинградская область, <...> зд 5, литер Г, офис 10, ОГРН: <***>)

ответчик: Государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области" (адрес: 188800, Ленинградская область, <...>, ОГРН: <***>)

об урегулировании разногласий


при участии

- от истца: ФИО1 по доверенности от 23.12.2021;

- от ответчика: ФИО2 по доверенности от 23.07.2024; 



установил:

Акционерное общество "Ленинградская областная тепло - энергетическая компания" (далее – истец, Общество), уточнив на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исковые требования, обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию "Водоканал Ленинградской области" (далее – ответчик, Предприятие) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения №Кв-Н-ПЧ-72/2023-ВК от 14.08.2023, а именно: пунктов 30,69, 8, 22, Приложения №1, пункта 4 Приложения №3(1), Приложения №4, Приложения №6, Приложения №7,  пункта 34.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ ввиду отсутствия возражений сторон против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

 Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела, 18.08.2023 Предприятием (Организация водопроводно-канализационного хозяйства) в адрес Общества (Абонент) была направлена оферта о заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения (исх.-31020/2023) на условиях прилагаемого к оферте проекта Договора холодного водоснабжения и водоотведения № Кв-Н-ПЧ-72/2023-ВК от 14 августа 2023 гола, подписанного со стороны Общества.

Общество письмом (исх. № 1175 от 12.09.2023)  возвратил Предприятию  один экземпляр подписанного и скрепленного печатью договора, а также передал для рассмотрения два экземпляра Протокола разногласий от 11 сентября 2023 года к Договору, в котором выразил несогласие с редакцией пунктов № 4, 8, 19, 22, 30, 34, 44, 65, 68, раздела X, Приложений 1,3,3(1), 4, 6, 7.

По результатам рассмотрения протокола разногласий, 11.10.2023 года письмом (исх.-36750/2023) Общество получило от Предприятия протокол согласования разногласий к договору, в котором Предприятие согласилось с предложенной Обществом редакцией пунктов №№ 19, 44, 65, раздела X, Приложения №3.

При этом Предприятие оставило пункты №№ 8, 30, 34 договора, а также Приложения №№ 1, 3(1), 4, 6, 7 к договору в предложенной им редакции, а также предложило изложить в новой редакции пункты 4, 22, 68 договора.

Общество согласилось с предложенной предприятием редакцией пунктов 4 и 68 договора, что отражено в  Протоколе согласования разногласий.

Таким образом, между истцом и ответчиком возникли разногласия при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения №Кв-Н-ПЧ-72/2023-ВК от 14.08.2023, а именно: пунктов 30,69, 8, 22, Приложения №1, пункта 4 Приложения №3(1), Приложения №4, Приложения №6, Приложения №7,  пункта 34.

В связи с изложенным, ссылаясь на необходимость урегулирования в судебном порядке разногласий, возникших у сторон при заключении договора, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

На основании пунктов 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ).

Пунктами 2 и 4 статьи 445 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Правоотношения, связанные с поставкой воды и приемом (сбросом) сточных вод, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее по тексту – Правила №644) и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776

В силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ, части 3 статьи 13 и части 3 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ, пункта 18 Правил № 644, договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

Из пункта 1 статьи 432 ГК РФ следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Из указанных положений ГК РФ следует, что заявление одной из сторон о необходимости согласования какого-либо условия означает, что это условие является существенным, то есть таким, отсутствие соглашения по которому означает, что договор не является заключенным.

Иное толкование, исходя из которого в этом случае должно иметь место восполнение отсутствия названного соглашения положениями диспозитивной нормы, означает противоречащее принципу свободы договора (статья 421 ГК РФ) навязывание сделавшей такое заявление стороне условий, на которых бы она договор не заключила.

Рассмотрев предложенные сторонами редакции спорных пунктов договора, суд пришел к следующим выводам.

Разногласия по пункту 8 договора касаются порядка внесения Абонентом оплаты по договору, в частности, пункт 8 договора предложен истцом в редакции:

«8. Расчетный период, установленный настоящим Договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему Договору за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных Абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате Организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Организации водопроводно-канализационного хозяйства».

Ответчиком предложена следующая редакция пункта 8 рассматриваемого договора:

«Расчетный период, установленный настоящим Договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему Договору в следующем порядке (если иное не предусмотрено в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения):

50 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем Договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правша организации коммерческого учета воды, сточных вод), окажется меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства».

Предприятие в протоколе согласования разногласий оставило спорный пункт в предложенной им редакции, ссылаясь на Постановление № 645, разъяснения ФАС России от 16.11.2017 №ВК/79958/17.

Рассмотрев предложенные сторонами редакции пункта 8 договора, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 13 Федерального закона № 416-ФЗ и пункту 19 Правил №644, к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения» и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 статьи 13 Закона о водоснабжении).

Как следует из отзыва ответчика, пункт 8 Договора, в редакции ответчика, соответствует пункту 28 Правил № 644.

В обосновании согласования названного пункта в редакции Общества, оно сослалось на то, что пунктом 28(1) Правил № 644 предусмотрено, что положения, предусмотренные пунктом 28 указанных Правил, не распространяются на товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами и заключившие договоры с ресурсоснабжающими организациями, и иных потребителей, в отношении которых жилищным законодательством Российской Федерации предусмотрен иной порядок оплаты коммунальных услуг или коммунальных ресурсов.

Общество является единой теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования Назиевское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, что подтверждается Постановлением Администрации муниципального образования Назиевское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 23 сентября 2021 года № 192 «Об определении единой теплоснабжающей организации».

В данном случае, спорный Договор заключается между Предприятием и Обществом не с целью предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, а с целью поставки энергоресурса (холодной воды) и оказания услуг водоотведения Общества как абоненту.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что нормы жилищного законодательства на правоотношения сторон в рамках Договора не распространяются.

В связи с этим пункт 8 Договора подлежит согласованию в редакции ответчика.

Разногласия по пункту 22 Договора касаются способов и сроков предоставления показаний приборов учета.

Истцом предложено изложить пункт 22 договора в следующей редакции:

«22. Сторона, осуществляющая коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод, снимает показания приборов учета на последнее число расчетного периода, установленного настоящим Договором, либо осуществляет в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, расчет объема поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод расчетным способом, а также вносит показания приборов учета в журнал учета расхода воды и принятых сточных вод и передает эти сведения в организацию водопроводно-канализационного хозяйства не позднее первого рабочего дня, следующего за расчетным месяцем.

В связи с тем, что для Абонента в соответствии с действующим законодательством РФ установка прибора учета сточных вод не является обязательной, количество принимаемых Организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется расчетным способом (Приложение № 6 к настоящему Договору)».

Ответчик в Протоколе согласования разногласий предложил следующую редакцию указанного спорного пункта договора:

«Сторона, осуществляющая коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод, снимает показания приборов учета на последнее число расчетного периода, установленного настоящим Договором, либо осуществляет в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, расчет объема поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод расчетным способом, а также вносит показания приборов учета в журнал учета расхода воды и принятых сточных вод и передает эти сведения в организацию водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 25 числа текущего месяца.

В связи с тем, что для Абонента в соответствии с действующим законодательством РФ установка прибора учета сточных вод не является обязательной, количество принимаемых Организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется расчетным способом в порядке, определенном Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод».

По мнению истца, редакция абзаца первого пункта 22 Договора, предложенная ответчиком в Протоколе согласования разногласий, является противоречивой и нереализуемой, поскольку передача до 25 числа текущего месяца показаний приборов учета, снятых на последнее число расчетного периода не представляется возможной.

Однако, ответчик полагает, что пункт 22 договора в изложенной им редакции приведен в точном соответствии с пунктом 22 типовой формы договора холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ № 645 от 29.07.2013, при этом дата передачи показаний представляет собой строку с пробелом, который является заполняемым.

Так, как утверждает истец, предложенная им редакция пункта 22 Договора в части дополнения названного пункта словами «количество принимаемых Организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется расчетным способом (Приложение № 6 к настоящему Договору)», не противоречит действующему законодательству, согласуется с пунктом 19 Договора в редакции Истца.

Ответчик возражает против добавления фразы, предложенной истцом, т.к. она противоречит действующему законодательству.

Ответчик настаивает на следующей редакции пункта: «Сторона, осуществляющая коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод, снимает показания приборов учета на последнее  число  расчетного  периода,  установленного настоящим договором, либо   осуществляет   в   случаях,  предусмотренных  Правилами  организации коммерческого  учета воды, сточных вод, расчет объема поданной (полученной) холодной  воды  и отведенных сточных вод расчетным способом, а также вносит показания приборов учета в журнал учета расхода воды и принятых сточных вод и   передает   эти  сведения  в  организацию  водопроводно-канализационного хозяйства не позднее первого рабочего числа месяца, следующего за истекшим месяцем».

При этом, при расчетном способе учета количества отведенных сточных вод, применяются Правила № 776.

Рассмотрев предложенные сторонами редакции пункта 22 рассматриваемого договора, суд пришел к следующим выводам.

Учитывая, что редакция пункта 22 Договора, предложенная Предприятием, не противоречит действующему законодательству, а также согласно пункту 2 Постановления № 645, может быть дополнена соответствующими законодательству положениями, суд считает, что пункт 22 Договора следует принять в редакции, изложенной ответчиком.

Разногласия сторон относительно пункта 30 рассматриваемого договора касаются установления Обществу (Абоненту) нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод.

Пункт 30 договора предложен истцом в редакции: «30. Нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федераций. Организация водопроводно-канализационного хозяйства уведомляет абонента об утверждении уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления поселения и (или) городского округа нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в течение 5 рабочих дней со дня получения такой информации от уполномоченных органов исполнительной власти и (или) органов местного самоуправления.

Для Абонента нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод в соответствии с действующим законодательством РФ не устанавливаются».

По мнению ответчика, пункт 30 Договора в редакции Предприятие приведен в точном соответствии с пунктом 30 типовой формы договора холодного водоснабжения и водоотведения, утв. ПП РФ № 645 от 29.07.2013.

В целях урегулирования разногласий по данному пункту договора ответчик предлагает следующую редакцию пункта 30 Договора:

Нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организация водопроводно-канализационного хозяйства уведомляет абонента об утверждении уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления поселения и (или) городского округа нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в течение 5 рабочих дней со дня получения такой информации от уполномоченных органов исполнительной власти и (или) органов местного самоуправления. На дату заключения настоящего договора Абонент не относится к категории абонентов, для которых устанавливаются нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, в соответствии с действующим законодательством РФ.

Ответчик добавил фразу «на дату заключения настоящего договора» в абзац 2 пункта 30, поскольку Абонент (Истец) отвечает указанным критериям лишь на текущее время».

Согласно пункту 135 Правил № 644, абонентам с объемом отводимых сточных вод (без учета поверхностных сточных вод) менее 50 куб. метров в сутки в среднем за истекший календарный год нормативы по объему сточных вод не устанавливаются.

Абзацем первым пункта 167 Правил № 644 предусмотрено, что в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, устанавливаются нормативы состава сточных вод. Данное положение не распространяется на объекты абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 названных Правил (30 куб. метров в сутки) (за исключением объектов абонентов, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов) (абзацы второй и четвертый пункта 167 Правил № 644).

Согласно подпункту 9.1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 416-ФЗ установление нормативов состава сточных вод отнесено к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях. Органам местного самоуправления право делегирования соответствующих муниципальных полномочий организациям водопроводно-канализационного хозяйства законодательством не предоставлено.

Таким образом, пункт 30 Договора подлежит изложению в редакции Общества.

Истцом предложено исключить из текста договора пункт 34: «При превышении абонентом установленных нормативов по объему сточных вод абонент оплачивает объем сточных вод, отведенных в расчетном периоде в централизованную систему водоотведения с превышением установленного норматива, по тарифам на водоотведение, действующим в отношении сверхнормативных сбросов сточных вод, установленным в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

В редакции ответчика пункт 34 договора приведен в точном соответствии с пунктом 34 типовой формы договора холодного водоснабжения и водоотведения, утв. ПП РФ № 645 от 29.07.2013.

По мнению Предприятия, основания для исключения указанного пункта из договора отсутствуют.

В целях урегулирования разногласий по данному пункту Договора ответчик предлагает на рассмотрение истцу следующую редакцию пункта 34 Договора:

При превышении абонентом установленных нормативов по объему сточных вод абонент оплачивает объем сточных вод, отведенных в расчетном периоде в централизованную систему водоотведения с превышением установленного норматива, по тарифам на водоотведение, действующим в отношении сверхнормативных сбросов сточных вод, установленным в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения".

На дату заключения настоящего договора Абонент не относится к категории абонентов, для которых устанавливаются нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, в соответствии с действующим законодательством РФ.

Ответчик добавил абзац 2 в пункт 34, идентичный абзацу 2 пункта 30, поскольку Абонент (Истец) отвечает указанным критериям лишь на текущее время.

Изучив позиции сторон по данному спорному пункту договора, суд пришел к следующему.

Истец настаивает на исключении данного пункта Договора, ссылаясь  на пункт 135 Правил № 644, согласно которому, абонентам с объемом отводимых сточных вод (без учета поверхностных сточных вод) менее 50 куб. метров в сутки в среднем за истекший календарный год нормативы по объему сточных вод не устанавливаются.

Порядок установления абонентам нормативов по объему отводимых в централизованный системы водоотведения сточных вод определяется Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства N 644 от 29.07.2013 (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения).

В соответствии с пунктом 135 названных Правил, нормативы по объему сточных вод устанавливаются абонентам, за исключением абонентов с объемом отводимых сточных вод (без учета поверхностных сточных вод) менее 50 куб. метров в сутки в среднем за истекший календарный год и товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов. управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами.

Таким образом, согласно действующей на момент заключения договора редакции Правил холодного водоснабжения и водоотведения, истец не относится к категории абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы по объему сточных вод.

В связи с изложенным, не имеется оснований для включения пункта 34 в условия рассматриваемого договора.

Пункт 69 Договора предложено истцом изложить в следующей редакции:

«69. Настоящий договор заключен по 21.12.2024 г. Настоящий Договор считается продленным на 1 (один) год и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.».

Так, редакция пункта 69 Договора, содержит требование о сроке действия Договора.

В данном случае,  суд находит довод Общества об установлении срока действия Договора обоснованным и подлежащим принятию в редакции истца.

Приложение № 1 истцом предложено изложить Приложение №1 к договору согласно Протоколу разногласий от 11.09.2023 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности», с учетом следующих изменений:

«- границей балансовой принадлежности по водопроводным сетям абонента и Организации водопроводно-канализационного хозяйства (объект газовая котельная мощностью 12 МВт расположенный по адресу гп. Назия (р-н Кировский), Школьный пр-кт, 3-б) является внешняя стена здания котельной (согласно схеме приложения 4.1.1):

- границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства (объект газовая котельная мощностью 12 МВт расположенный по адресу гп. Назия. (р-н Кировский), Школьный пр-кт, 3-б) является: внешняя стена здания котельной (согласно схеме приложения 4,1,1);

- границей раздела балансовой принадлежности по канализационным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента (объект газовая котельная мощностью 72 МВт расположенный по адресу гп. Назия (р-н Кировский), Школьный пр-кт, 3-б) является: внешняя граница стены здания (согласно схеме приложения 4.2.1);

- границей раздела эксплуатационной ответственности по канализационным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента (объект газовая котельная мощностью 12 МВт расположенный по адресу гп. Назия (р-н Кировский), Школьный пр-кт, 3-б) является: внешняя граница стены здания (согласно схеме приложения 4.2.1)».

Ответчик возражает против редакции, предложенной истцом по следующим основаниям.

В силу пункта 2 Правил № 644, «граница эксплуатационной ответственности» -линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Помимо границы эксплуатационной ответственности, устанавливаемой в договоре, законодательство в сфере водоснабжения и водоотведения предусматривает понятие границы балансовой принадлежности, под которой понимается линия раздела объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения между владельцами но признаку собственности или владения на ином законном основании (абзац четвертый пункта 2 Правил № 644).

В отличие от границы эксплуатационной ответственности, граница балансовой принадлежности не включается в предмет договора, а определяется юридическим фактом принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения. Согласно пункту 21 Правил № 644 существенным условием договора холодного водоснабжения является граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства (подпункт «з»).

Существенными условиями договора водоотведения являются границы эксплуатационной ответственности по канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства (подпункт «л» пункта 26 Правил № 644).

При этом по смыслу пункта 31 Правил № 644 обе указанные границы фиксируются в прилагаемом к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с п. 1,4. СНиПа 2.04.01-85 внутренний водопровод и канализация зданий, утв. Постановлением Госстроя СССР от 04.10,1985 (в ред. от 11.07.1996), внутренний водопровод - система трубопроводов и устройств, обеспечивающая подачу воды к санитарно-техническим приборам, пожарным кранам и технологическому оборудованию, обслуживающая одно здание или группу зданий и сооружений и имеющая общее водоизмерительное устройство от сети водопровода населенного пункта или промышленного предприятия. Внутренняя канализация - система трубопроводов и устройств в объеме, ограниченном наружными поверхностями ограждающих конструкций и выпусками до первого смотрового колодца, обеспечивающая отведение сточных вод от санитарнотехнических приборов и технологического оборудования и при необходимости локальными очистными сооружениями, а также дождевых и талых вод в сеть канализации соответствующего назначения населенного пункта или промышленного предприятия.

С целью организации выполнения работ по предоставлению услуг теплоснабжения населению, проживающему на территории гп. Пазия Кировского района Ленинградской области, в собственность АО «ЛОТЭК» по Договору купли-продажи имущества от 21 сентября 2021 года, заключенному с обществом с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго» перешло имущество в виде газовой котельной мощностью 12 МВт, по адресу: Ленинградская область, р-н Кировский, пгт. Назия, пр-кт Школьный, д. 3-б.

Все сети водопровода, переданные истцу по указанному Договору, расположены в здании котельной.

Истцом было предложено определить границу балансовой принадлежности и границу раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям - по внешней стене здания котельной, границу раздела балансовой принадлежности и границу раздела эксплуатационной ответственности по канализационным сетям - по внешней границе стены здании, поскольку участки водопроводных и канализационных сетей от наружной стены зданий вышеуказанной котельной не принадлежат Абоненту (истцу) на каком-либо праве.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При этом в силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей.

Таким образом, непосредственно из закона бремя эксплуатации участка сети водоснабжения прямо следует только в отношении его владельца, то есть в пределах, совпадающими с границами балансовой принадлежности. За этими границами соответствующие обязательства (эксплуатационная ответственность) не могут быть принудительно возложены на абонента вопреки воле последнего (статья 421 ГК РФ).

Поскольку спорные участки водопроводных и канализационных сетей истцу на праве собственности (или ином праве) не принадлежат, то граница эксплуатационной ответственности должна устанавливаться именно по внешней границе стены здания котельной, что соответствует вышеприведенным нормам законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Учитывая изложенное, суд находит доводы Общества обоснованными, в связи с чем принимает Приложение №1 в редакции, предложенной истцом.

Истцом предложено исключить из текста Приложения № 3(1) к договору пункт 4: «В случае если в течение 5 рабочих дней со дня выставления абоненту расчетно-платежных документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи абонент письменно не заявит организации водопроводно-канализационного хозяйства о своих возражениях по содержанию указанных документов, в том числе по объему поданной воды и принятых сточных вод и сумме платежа, считается, что абонент согласен с представленным расчетом суммы платежа, а указанные в расчетно-платежных документах показания приборов учета являются согласованными абонентом».

Поскольку пункт 4 Приложения № 3(1) к Договору соответствует типовой форме договора, утвержденной Постановлением № 645, суд не усматривает оснований для его исключению из Договора.

Приложение № 4 договора предложено истцом изложить в редакции, согласно Протоколу разногласий от 11.09.2023.

В частности, разногласия относительно редакции Приложения № 4 к договору касаются схемы расположения узлов учета и мест отбора проб холодной воды  и схемы расположения узлов учета и мест отбора проб сточных вод.

Разногласия по указанному приложению связаны с разногласиями по приложению № 1 к Договору (границы раздела ответственности). Разногласия по данному приложению касаются только схем 4.1.1., 4.2.1. в части графического обозначения границ раздела ответственности.

Таким образом, имеющиеся между истцом и ответчиком разногласия относительно указания границ ответственности в схеме 4.1.1 и 4.2.1, Приложения № 4, вытекают из разногласий, касающихся границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности согласно Приложению № 1 к Договору.

Учитывая, что Приложение №1 договора принято в редакции, предложенной Обществом, а также то, что предложенная Предприятием редакция Приложения № 4 к Договору не соответствует Приложению № 1 к Договору, Приложение №4 подлежит принятию в редакции истца.

Приложение № 6 предложено истцом именовать «Сведения о количестве принимаемых Организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод».

Ответчиком предложено наименовать Приложение №6 как «Сведения о нормативах по объёму отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, установленных для Абонента».

Ответчик возражает против переименования указанного приложения, т.к. количество принимаемых сточных вод определяется в соответствии с нормами законодательства. При расчетном способе учета количества отведенных сточных вод, применяются Правила № 776.

В данном случае, Приложение №6 подлежит изложению в редакции ответчика.

 Приложение № 7 к Договору истцом предложено изложить в редакции, согласно  Протоколу разногласий от 11.09.2023:

Именовать Приложение № 7 - «Сведения о нормативах состава сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения», что соответствует Типовой форме единого договора водоснабжения и водоотведения, утвержденной Постановлением № 645.

- исключить из Приложения № 7 слова: «II. Максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных ливневых систем водоотведения, а также централизованных комбинированных систем водоотведения (применительно к сбросу в ливневые системы водоотведения)


Номер и наименова-ние канализа-ционных выпусков

Наименование вещества (показателя)

Максимально допустимое значение показателя и (или) концентрации (по валовому содержанию в натуральной пробе сточных вод) ДК, мг/л


1
2

3


КК№ 1

Взвешенные вещества

300

БПК5

30

Азот аммонийный

2
Нефтепродукты

8
Сульфиды (S-Н2S+S2-)

1,5

Сульфаты

500

Хлориды

1000


Водородный показатель

(РН)

6-9


Температура

+40


- в Приложении № 7 п. 4 Перечня веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения изложить в новой редакции:

«4. Радиоактивные вещества свыше предельно допустимого уровня безопасного содержания в окружающей среде, утверждаемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации, вещества по перечню и в концентрации согласно Приложению № 4(1) к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (за исключением веществ по перечню, приведенному в приложении № 5 к указанным Правилам), медицинские отходы классов А, Б, В, Г, эпидемиологически опасные бактериальные и вирусные загрязнения (за исключением веществ. сброс которых разрешен санитарно-эпидемиологическими требованиями), вещества, сброс которых в водные объекты запрещен (за исключением веществ по перечню, приведенному в приложении № 5 к указанным Правилам)».

По мнению истца, предложенная ответчиком редакция Приложения № 7 к Договору не соответствует типовой форме договора, утвержденной Постановлением № 645.

В типовой форме единого договора водоснабжения и водоотведения отсутствует указание на максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных ливневых систем водоотведения, а также централизованных комбинированных систем водоотведения (применительно к сбросу в ливневые системы водоотведения), а также не приведен Перечень веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения (установленный Приложением № 4 Постановления Правительства РФ от 03.11.2016 № 1134 «О вопросах осуществления холодного водоснабжения и водоотведения»).

В данном случае, редакция Приложения №7 предложенная истцом не противоречит нормам действующего законодательства, в связи с чем подлежит принятию в редакции Общества.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом, относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Урегулировать разногласия между акционерным обществом "Ленинградская областная тепло - энергетическая компания" и государственным унитарным предприятием "Водоканал Ленинградской области", возникшие при заключении договора №КВ-Н-ПЧ-72/2023-ВК холодного водоснабжения и водоотведения от 14.08.2023, следующим образом:

Пункты 30, 69, Приложение №1, Приложение №4, Приложение №7 принять в редакции истца;

Пункты 8, 22, Приложение №6, принять в редакции ответчика;

Пункт 4 Приложения №3 (1) оставить в договоре;

Пункт 34 из договора исключить.

Взыскать с государственного унитарного предприятия "Водоканал Ленинградской области" в пользу акционерного общества "Ленинградская областная тепло - энергетическая компания" 6 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.



Судья                                                                            Ульянова М.Н.