Решение от 30 ноября 2018 г. по делу № А06-8308/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-8308/2018
г. Астрахань
30 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2018 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Плехановой Г.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г. Астрахани "Средняя общеобразовательная школа № 11 имени Гейдара Алиевича Алиева"

к УПФР в Кировском районе г. Астрахани

о признании недействительным решения от 04.06.2018 № 040V12180000158 в части

при участии:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом

от заинтересованного лица: ФИО2 – представитель по доверенности от 10.09.2018 г. №13-12/30


Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение г. Астрахани "Средняя общеобразовательная школа № 11 имени Гейдара Алиевича Алиева" (далее – Учреждение, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани (далее – Управление, заинтересованное лицо о признании решения от 04.06.2018 № 040V12180000158 незаконным в части взыскания:

- суммы неуплаченных страховых взносов на ОПС 01.01.2015-31.12.2016 в размере 54321,10 рублей;

- суммы неуплаченных страховых взносов на ОМС 01.01.2015-31.12.2016 в размере 12571,76 рублей;

- штрафа за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов на ОПС в размере 10846,22 рублей;

- штрафа за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов на ОМС в размере 2514,35 рублей;

- пени за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов на ОПС в размере 7373,63 рублей;

- пени за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов на ОМС в размере 1709,34 рублей;

Представитель истца в судебном заседании явку представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель Управления требования не признал, считает их необоснованными, просит отказать в их удовлетворении

Выслушав представителя Управления, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Управление в отношении Учреждения проведена выездная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2015 по 31.12.2016.

Результаты проверки отражены в акте от 24.04.2018 № 040V10180000319.

По итогам рассмотрения материалов выездной проверки Управлением 04.06.2018 приято решение № 040V12180000158 о привлечении Учреждения к ответственности по пункту 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) в виде штрафа в общем размере 13360,57 рублей за неполную уплату страховых взносов, а также начислены пени в общей сумме 9072,97 рублей.

Общество обратилось в Арбитражный суд Астраханкой области с заявлением, о признании частично недействительным решения от 04.06.2018 № 040V12180000158 незаконным в части.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла указанной нормы следует, что решение может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: если оно не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из решения Управления от 04.06.2018 № 040V12180000158, Учреждению вменяется не начисление страховых взносов по гражданскоправовым договорам на проведение медицинского осмотра работников, заключенным в 2015-2016 годах заявителем с государственными бюджетными учреждениями здравоохранения на срок менее года.

База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона № 212- ФЗ.

Частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ (в редакции Федерального закона от 19.12.2016) определено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведение науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями.

Как следует из материалов дела, Учреждение является образовательной организацией. В процессе деятельности заявителем заключаются с лечебным учреждением договоры на прохождение медицинских осмотров с приложением поименного списка лиц, подлежащих осмотру. По факту оказанных медицинских услуг лечебным учреждением составляется акт выполненных работ с фиксацией количества прошедших осмотр лиц.

В статье 213 Трудового кодекса Российской Федерации перечислены отдельные категории работников, проведение медосмотров которых обязательно. К ним относятся работники, занятые в организациях пищевой промышленности. Без прохождения обязательного медицинского осмотра работодатель не вправе допускать их к исполнению трудовых обязанностей (статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации). При этом обязанность по оплате медицинского осмотра возложена на работодателя.

Таким образом, данные выплаты напрямую производятся Учреждением в рамках трудовых отношений с физическими лицами.

Эти выплаты по своему характеру не относятся к компенсациям применительно к положениям подпункта «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона №212-ФЗ.

Рассматриваемые выплаты поименованы в пункте 5 части 1 статьи 9 закона №212-ФЗ.

Пунктом 5 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что, наряду с иными случаями, не подлежат обложению страховыми взносами суммы платежей (взносов) плательщика страховых взносов по договорам на оказание медицинских услуг работникам, заключаемым на срок не менее одного года с медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, в целях освобождения от уплаты страховых взносов на основании пункта 5 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ должны одновременно соблюдаться следующие требования: договор на оказание медицинских услуг должен быть заключен на срок не менее года и договор должен быть заключен с медицинской организацией, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2016 № 308-КГ15-18034 по делу № А63- 12268/2014.

В рассматриваемом случае договоры между Учреждением и государственными бюджетными учреждениями здравоохранения на оказание услуг по предварительному и периодическому медицинскому осмотру заключены на срок менее одного года, следовательно, одно из требований пункта 5 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ не соблюдено.

Ввиду того, что Учреждение нарушило требования части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, неправомерно применив пункт 5 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ, суммы платежей заявителя по спорным договорам и контракту подлежат обложению страховыми взносами.

При таких обстоятельствах оснований для признания решения Управления от 04.06.2018 № 040V12180000158 в части относительно доначисления страховых взносов, пени и штрафа по оплате стоимости проведения медицинских осмотров работников у суда не имеется.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Первого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2018 по делу № А39-9719/2017.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г. Астрахани "Средняя общеобразовательная школа № 11 имени Гейдара Алиевича Алиева" – отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

Г.А. Плеханова