Решение от 22 мая 2024 г. по делу № А51-19211/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-19211/2023
г. Владивосток
23 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена  13 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  23 мая 2024 года.

            Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи Беспаловой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рукс К.С.,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Регион Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 04.05.2012)

заинтересованные лица:

Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием и эксплуатацией самоходных машин и других видов техники, аттракционов Приморского края (ИНН <***>, ОГРН: <***>, дата государственной регистрации: 01.01.2020),

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2004, ИНН: <***>).

о признании юридического факта

при участии в заседании:

от заявителя: не явились, извещены;

 от Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием и эксплуатацией самоходных машин и других видов техники, аттракционов Приморского края: ФИО1, доверенность от 10.11.2023, диплом, паспорт;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю: не явились, не извещены;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Регион Строй» обратилось с заявлением в Арбитражный суд Приморского края к Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием и эксплуатацией самоходных машин и других видов техники, аттракционов Приморского края о признании прекращенным с 15.01.2022 права собственности ООО «Регион строй» на Погрузчик; марка, модель: KOMATSU WB97S; заводской № машины: F30117, год выпуска: 2008; модель, № двигателя: F4GE9484F*J601-0528382; вид движителя: колесный; цвет: желтый; мощность двигателя, кВт (л.с): 72,81 (98,99); технически допустимая масса кг: 9000; государственный регистрационный знак: 25 ВО 4218; об обязании снять с государственного регистрационного учета Погрузчик; марка, модель: KOMATSU WB97S; заводской № машины: F30117, год выпуска: 2008; модель, № двигателя: F4GE9484F*J601-0528382; вид движителя: колесный; цвет: желтый; мощность двигателя, кВт (л.с): 72,81 (98,99); технически допустимая масса кг: 9000; государственный регистрационный знак: 25 ВО 4218.

Определением суда от 27.11.202 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю.

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнил основание исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пояснил, что заявление подано обществом в порядке Главы 27 АПК РФ, регулирующей порядок рассмотрения дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение: просил суд признать прекращенным с 15.01.2022 право собственности ООО «Регион строй» на погрузчик; марка, модель: KOMATSU WB97S; заводской № машины: F30117, год выпуска: 2008; модель, № двигателя: F4GE9484F*J601-0528382; вид движителя: колесный; цвет: желтый; мощность двигателя, кВт (л.с): 72,81 (98,99); технически допустимая масса кг: 9000; государственный регистрационный знак: 25 ВО 4218.

Согласно ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

На основании ч. 5 ст. 49 АПК РФ арбитражный суд принимает уточненные исковые требования, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Таким образом, в рассматриваемом случае, заинтересованными лицами будут являться Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием и эксплуатацией самоходных машин и других видов техники, аттракционов Приморского края и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю.

Заявитель и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с этим судебное заседание согласно части 3 статьи 156 АПК РФ проведено в их отсутствие.

В обоснование заявленных требований, заявитель ссылается на то, что в 2021 году погрузчик KOMATSU WB97S 2008 года выпуска был утрачен безвозвратно в результате утопления на территории Сахалинской области. Письмом № 66/6761 от 26.07.2023 Инспекция Гостехнадзора Приморского края отказала истцу в снятии с государственного учёта погрузчика KOMATSU WB97S. Заявитель ссылается на то, что снятие вышеуказанной техники ООО «Регион строй» с государственного учета вызвано не утилизацией, а прекращением права собственности на утраченную технику и ее списанием, отказ инспекции Гостехнадзора в предоставлении государственной услуги по снятию с учета самоходной машины - погрузчика KOMATSU WB97S; заводской № F30117 является незаконным.

Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием и эксплуатацией самоходных машин и других видов техники, аттракционов Приморского края в материалы дела представила письменный отзыв на заявление, указав на то, что в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт утопления погрузчика и имеющихся запретов и ограничений, у инспекции отсутствовали основания для снятия с государственного учета погрузчик KOMATSU WB97S 2008 года выпуска государственный регистрационный знак 25 ВО 4218.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю в материалы дела представила письменный отзыв на заявление, по тексту отзыва указала, что инспекцией проведена камеральная налоговая поверка ООО «РЕГИОН СТРОЙ» по НДС за 2 квартал 2021 года, по результатам которой 18.07.2022 вынесено решение о привлечении Общества к налоговой ответственности № 4332, согласно которому сумма доначислений составила 1 292 054,15 руб., в том числе: налог – 950 813,00 руб., штраф – 190 163,00 руб. и пени – 151 078,15 руб., пояснила, что по состоянию на 13.05.2024 задолженность не погашена, отрицательное сальдо Единого налогового счета ООО «РЕГИОН СТРОЙ» составляет 1 246 861,12 рублей, в том числе: по НДС – 858 008,39 руб., по страховым взносам – 46 683 руб., по транспортному налогу – 1 499 руб., пени – 340 545,83 руб., по штрафам – 125 руб.

Из материалов заявления судом установлено следующее.

С мая 2019 года ООО «Регион строй» являлось собственником самоходной машины: Погрузчик; марка, модель: KOMATSU WB97S; заводской № машины: F30117, год выпуска: 2008; модель, № двигателя: F4GE9484F*J601-0528382; вид движителя: колесный; цвет: желтый; мощность двигателя, кВт (л.с): 72,81 (98,99); технически допустимая масса кг.: 9000; государственный регистрационный знак: 25 ВО 4218, что подтверждается Паспортом самоходной машины серия RU СВ № 279347 от 17.05.2019 и Свидетельством о регистрации серии СЕ № 903147 от 17.05.2019.

В 2021 году указанный погрузчик KOMATSU WB97S 2008 года выпуска был утрачен безвозвратно в результате утопления на территории Сахалинской области.

Комиссия ООО «РЕГИОН СТРОЙ» провела расследование указанного инцидента и в январе 2022 года составила соответствующие акты о списании указанного основного средства в связи с утратой.

15.01.2022 в соответствии с приказом ООО «Регион строй» № ОС-2022/1 от 15.01.2022 «О списании основных средств» погрузчик KOMATSU WB97S заводской № машины: F30117 списан в связи с утратой вследствие утопления.

Выбытие основного средства - погрузчика KOMATSU WB97S заводской № машины: F30117 оформлено актом о списании объектов основных средств № ОС-РС/2022 от 15.01.2022, утвержденным генеральным директором ООО «Регион строй» 18.01.2022, составленным по унифицированной форме № ОС-4, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 21.01.2003 № 7.

Заявитель ссылается на то, что право собственности ООО «Регион строи» на погрузчик KOMATSU WB97S; заводской № F30117, год выпуска: 2008; № двигателя: F4GE9484F*J601-0528382; государственный регистрационный знак: 25 ВО 4218 прекратилось 15.01.2022 в связи с гибелью данного имущества.

Представитель ООО «РЕГИОН СТРОЙ» по доверенности ФИО2 в июле 2023 года обратился в Инспекцию Гостехнадзора с заявлением о снятии с учета самоходной машины - погрузчика KOMATSU WB97S; заводской № F30117, год выпуска: 2008; № двигателя: F4GE9484F*J601-0528382; государственный регистрационный знак: 25 ВО 4218.

Заявление ООО «РЕГИОН СТРОЙ» было принято Инспекцией Гостехнадзора Приморского края 07.07.2023, регистрационный номер 32.07.23.

Письмом № 66/6761 от 26.07.2023 Инспекция Гостехнадзора Приморского края отказала истцу в снятии с государственного учёта погрузчика KOMATSU WB97S.

Свой отказ в снятии с государственного учёта самоходной машины, со ссылкой на положения Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1507, Инспекция гостехнадзора Приморского края мотивировала отсутствием в представленном истцом пакете документов Свидетельства (акта) об утилизации, которое может быть выдано только специализированной организацией, имеющей лицензию на обращение с отходами соответствующих классов опасности. Также, в сообщении об отказе в предоставлении государственной услуги ответчик указал: «пунктом б Правил предусмотрено, что для снятия с государственного учёта техники в связи с указанным выше основанием, обязательным документом является свидетельство (акт) об утилизации, подтверждающее факт уничтожения техники».

Заявитель, посчитав, что снятие вышеуказанной техники ООО «Регион строй» с государственного учета вызвано не утилизацией, а прекращением права собственности на утраченную технику и ее списанием,  а также в связи с тем, что спорная специальная техника является объектом налогообложения, а заявителем уплачивается транспортный налог за фактически отсутствующую специальную технику, обратился с заявлением в Арбитражный суд Приморского края с уточненными требованиями о признании юридического факта.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что заявление ООО «Регион строй» подлежит удовлетворению в виду следующего.

Конституционный Суд РФ в своих правоприменительных решениях неоднократно подчеркивал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, в том числе на судебное обжалование решений и действий органов государственной власти и органов местного самоуправления, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции РФ, не следует возможность выбора гражданином или объединением граждан по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации федеральными законами (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2011 № 450-О-О, от 18.07.2006 № 367-О).

Гарантируя каждому судебную защиту прав и свобод, Конституция Российской Федерации одновременно предусматривает, что порядок судопроизводства определяется федеральным законодательством (пункт "о" ст. 71, ч. 1 ст. 76).

Предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса лишь в установленном порядке, что не может рассматриваться как нарушение права на судебную защиту; закрепленные законодателем требования - при обеспечении каждому возможности обратиться в суд - обязательны для заявителя.

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите в порядке искового производства подлежат оспариваемые или нарушенные права.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется следующими способами: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. В ч. 2 ст. 235 ГК РФ перечислены случаи принудительного изъятия у собственника имущества.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом

В соответствии с п. 49 Постановления Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507 «Об утверждении правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники», владельцы обязаны снять технику с государственного учета в случае прекращения права собственности на технику; списания (утилизации) техники; вывоза техники из РФ, за исключением случаев временного вывоза.

Снятие с государственного учета техники осуществляется органом Гостехнадзора на основании документов, указанных в абзацах третьем - пятом и седьмом п. 6 настоящих Правил, а также при предъявлении свидетельства о государственной регистрации техники и государственного регистрационного знака (п. 50 Правил).

При снятии с государственного учета техники в связи с ее списанием (утилизацией) государственные регистрационные знаки, свидетельство о государственной регистрации техники и паспорт техники признаются недействительными и органом Гостехнадзора в систему учета вносятся сведения об утраченной специальной продукции органа Гостехнадзора (п. 55 Правил).

Заявитель в обоснование требований ссылается на то, что в 2021 году указанный погрузчик KOMATSU WB97S 2008 года выпуска был утрачен безвозвратно в результате утопления на территории Сахалинской области.

Комиссия ООО «РЕГИОН СТРОЙ» провела расследование указанного инцидента и в январе 2022 года составила соответствующие акты о списании указанного основного средства в связи с утратой.

15.01.2022 в соответствии с приказом ООО «Регион строй» № ОС-2022/1 от 15.01.2022 «О списании основных средств» погрузчик KOMATSU WB97S заводской № машины: F30117 списан в связи с утратой вследствие утопления. Выбытие основного средства - погрузчика KOMATSU WB97S заводской № машины: F30117 оформлено актом о списании объектов основных средств № ОС-РС/2022 от 15.01.2022, утвержденным генеральным директором ООО «Регион строй» 18.01.2022, составленным по унифицированной форме № ОС-4, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 21.01.2003 № 7.

Заявитель указывает, что право собственности ООО «Регион строй» на погрузчик KOMATSU WB97S; заводской № F30117, год выпуска: 2008; № двигателя: F4GE9484F*J601 -0528382; государственный регистрационный знак: 25 ВО 4218 прекратилось 15.01.2022 в связи с гибелью данного имущества.

Из представленных в материалы дела документов суд усматривает факт отсутствия спорной техники у заявителя. Письмом № 66/6761 от 26.07.2023 Инспекция Гостехнадзора Приморского края отказала истцу в снятии с государственного учёта погрузчика KOMATSU WB97S, мотивировав свой отказ в снятии с государственного учёта самоходной машины, со ссылкой на положения Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1507, Инспекция гостехнадзора Приморского края указала на отсутствие в представленном истцом пакете документов Свидетельства (акта) об утилизации, которое может быть выдано только специализированной организацией, имеющей лицензию на обращение с отходами соответствующих классов опасности.

Также, в сообщении об отказе в предоставлении государственной услуги ответчик указал: «пунктом б Правил предусмотрено, что для снятия с государственного учёта техники в связи с указанным выше основанием, обязательным документом является свидетельство (акт) об утилизации, подтверждающее факт уничтожения техники».

При этом, суд принимает во внимание, что из представленного в инспекцию Гостехнадзора пакета документов однозначно усматривается невозможность выполнения действий по утилизации списанной техники и получения соответствующего свидетельства, так как утопление погрузчика и его безвозвратная утрата не предполагает наличие каких-либо останков или частей техники, требующих утилизации.

Узлы и агрегаты самоходной машины - погрузчика KOMATSU WB97S; заводской № F30117, год выпуска: 2008; № двигателя: F4GE9484F*J601-0528382; государственный регистрационный знак: 25 ВО 4218, утрачены безвозвратно в результате утопления на территории Сахалинской области, где его обнаружение и поднятие невозможно, что подтверждается соответствующими актами о списании указанного основного средства в связи с утратой.

В силу ч. 1 ст. 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании ст. 30 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 217 АПК РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, установленным настоящим Кодексом, с особенностями, предусмотренными в главе 27 этого Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 218 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным.

Юридическое лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (ч. 1 ст. 219 АПК РФ).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности в порядке, установленном ст. 71 АПК РФ, поскольку материалами дела подтверждается утрата погрузчика KOMATSU WB97S; заводской № F30117, год выпуска: 2008; № двигателя: F4GE9484F*J601-0528382; государственный регистрационный знак: 25 ВО 4218, безвозвратно в результате утопления на территории Сахалинской области; установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду; законодательством не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующего факта; факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявленное требование является обоснованным, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению

Государственная пошлина в сумме 3 000 руб. относится на заявителя и не подлежит отнесению на заинтересованных лиц ввиду следующего.

В соответствии со ст. 40 АПК РФ, лицами, участвующими в деле, являются: стороны; заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных данным Кодексом случаях; третьи лица; прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных Кодексом.

Сторонами в арбитражном процессе являются истец и ответчик; истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов; ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск; стороны пользуются равными процессуальными правами (ст. 44 АПК РФ).

Заинтересованные лица – это лица, привлекаемые судом по делам, возникающим из административно-правовых и иных публичных правоотношений; по делам об установлении юридических фактов; по делам о несостоятельности (банкротстве). Вместе с тем, анализ ст. 40 АПК РФ позволяет говорить, что заинтересованные лица - это лица, участвующие в деле, т.е. уже привлеченные судом к участию в процессе. При этом заинтересованные лица в деле об установлении факта, имеющего юридическое значение, не могут быть приравнены только к ответчику, поскольку в особом производстве нет спора о праве, поэтому не может быть и ответчика.

Заинтересованные лица в данном случае - это лица, чьи права могут быть затронуты решением об установлении юридических фактов (ч. 2 ст. 221 АПК РФ).

В силу ст. 101, ч. 1, 2 ст. 110 АПК РФ судебные расходы (государственная пошлина и судебные издержки, связанные с рассмотрением дела арбитражным судом), понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны; расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Согласно ч. 5 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.

Из анализа названных норм следует, что все судебные расходы, которое понесло лицо, участвующее в деле, в пользу которого вынесен судебный акт, арбитражный суд взыскивает с противоположной стороны арбитражного процесса (истца или ответчика).

Возможность же взыскания судебных расходов с заинтересованного лица по делам особого производства об установлении фактов, имеющих юридическое значение, нормами процессуального законодательства не предусмотрена.

Кроме того, в связи с уточнением основания заявленных требований, государственная пошлина в размере 3 000 рублей, перечисленная по чеку-ордеру от 27.10.2023 в Приморском отделении 8635/71 ПАО Сбербанк подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Регион Строй» (ИНН <***>) удовлетворить.

Установить юридический факт прекращения с 15.01.2022 права собственности ООО «Регион строй» на погрузчик; марка, модель: KOMATSU WB97S; заводской № машины: F30117, год выпуска: 2008; модель, № двигателя: F4GE9484F*J601-0528382; вид движителя: колесный; цвет: желтый; мощность двигателя, кВт (л.с): 72,81 (98,99); технически допустимая масса кг: 9000; государственный регистрационный знак: 25 ВО 4218.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Регион Строй» (ИНН <***>) из федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины, перечисленной по чеку-ордеру от 27.10.2023 в Приморском отделении 8635/71 ПАО Сбербанк.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья                                                                          Беспалова Н.А.