Решение от 28 февраля 2023 г. по делу № А70-25533/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-25533/2022
г. Тюмень
28 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 февраля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 февраля 2023 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лантух Д.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «Миг» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району УФССП России по Тюменской? области ФИО1,

к УФССП России по Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об оспаривании постановления от 27.10.2022 № 72032/22/844784 о взыскании исполнительского сбора;

об обязании ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем возврата денежных средств, взысканных на основании постановления № 72032/22/844784 от 27.10.2022 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства 176996/22/72032-ИП от 03.11.2022

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии представителей:

от заявителя – не явились, извещены;

от соответчиков – не явились, извещены;

от третьего лица – не явились, извещены;



установил:

ООО «Миг» (далее – заявитель, Общество) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к УФССП России по Тюменской области, к судебному приставу – исполнителю ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району УФССП России по Тюменской области ФИО1 об оспаривании постановления от 27.10.2022 № 72032/22/844784 о взыскании исполнительского сбора; об обязании ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем возврата денежных средств, взысканных на основании постановления № 72032/22/844784 от 27.10.2022 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства 176996/22/72032-ИП от 03.11.2022.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области.

Судебное разбирательство произведено в отсутствие представителей заявителя, соответчиков, третьего лица, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Межрайонной ИФНС России № 14 № 722401159 от 16.09.2022 в связи неисполнением в срок до 25.08.2022 требования № 24205 от 02.08.2022 с Общества взыскана задолженность по налогу в сумме 78 309 руб. и пени в сумме 7 598,84 руб., всего 85 907,84 руб.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району УФССП России по Тюменской? области ФИО1 от 19.09.2022 № 72032/22/761158 возбуждено исполнительное производство № 154668/22/72032-ИП о принудительном взыскании с Общества указанной суммы. Срок добровольного исполнения – пять дней с момента получения должником данного постановления.

27.10.2022 судебным приставом–исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства № 154668/22/72032-ИП было вынесено постановление о взыскании с Общества исполнительского сбора в сумме 10 000 руб. в связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленный законом срок.

02.11.2022 постановлением судебного пристава–исполнителя ФИО1 исполнительное производство № 154668/22/72032-ИП о взыскании налоговой задолженности на сумму 85 907,84 руб. и задолженности по исполнительскому сбору в сумме 10 000 руб. окончено в связи фактическим исполнением, что подтверждается платежными поручениями от 26.10.2022 №№ 100 и 101, от 23.11.2022 № 151.

Оспаривая постановление от 27.10.2022 о взыскании исполнительского сбора, Общество ссылается на добровольную оплату налоговой задолженности 26.10.2022 платежными поручениями №№ 100 и 101 (дата поступления денег на счет налогового органа – 28.10.2022), получением постановления о возбуждении исполнительного производства от 27.10.2022 лишь 27.11.2022.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 данного Федерального закона, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Закона № 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Из ч. 1 ст. 24 Закона № 229-ФЗ следует, что лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Как следует из ч. 3 ст. 24 Закона № 229-ФЗ извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

На основании ст. 26 Закона № 229-ФЗ если повестка, иное извещение доставляются по почте или лицом, которому судебный пристав-исполнитель поручил их доставить, то дата и время их доставления адресату фиксируются на документе, подлежащем возврату в подразделение судебных приставов (ч. 1).

Если повестка, иное извещение доставляются иным видом связи, то дата и время их доставления адресату фиксируются установленным способом (ч. 2).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 29 Закона № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 утверждены Правила направления с использованием информационно- телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее – Правила).

Согласно п. 1 Правил извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное п. 4 ч. 2 ст. 29 Закона № 229-ФЗ, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил.

В силу пункта 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Суд отклоняет доводы ответчика о том, что не имеется доказательств о наличии у должника зарегистрированного личного кабинета.

Как следует из представленного в материалы дела стороной ответчика принт-скрина программного комплекса АИС ФССП России 19.09.2022 в личный кабинет ООО «МИГ» через Единый портал государственных и муниципальных услуг направлено постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.09.2022 № 72032/22/761158, которое 16.10.2022 было прочтено ответчиком.

Кроме того, 03.10.2022 через АИС ФССП России в рамках исполнительного производства сформировано требование (произвольное), которое получено должником 16.10.2022, что также подтверждается принт-скрином из программного комплекса.

Кроме того, 27.10.2022 через АИС ФССП России в рамках исполнительного производства должнику направлено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое получено должником 28.10.2022, что также подтверждается принт-скрином из программного комплекса.

В указанных принт-скринах отражены ИНН должника, его наименование, сведения о типе адреса получателя: единый портал государственных услуг, тип доставки: система электронного документооборота.

В указанных обстоятельствах, оснований усомниться в наличии зарегистрированного личного кабинета у ответчика у суда не имеется. Соответствующие доказательства заявителем не представлены.

Суд отклоняет доводы заявителя о том, что в случае отсутствия доказательств прочтения документов, направленных в электронной форме в течении 25 дней с момента отправления, судебный пристав-исполнитель был обязан направить постановление о возбуждении исполнительного производства почтовым отправлением, чего так же сделано не было.

В соответствии с п. 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Материалами настоящего дела подтверждаются обстоятельства того, что направленные через систему электронного документооборота в ЛК ЕПГУ судебным приставом-исполнителем постановления были подписаны электронной цифровой подписью, а должник прошел процедуру регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» и давал согласие на его извещение посредством ЕПГУ.

Вопреки позиции должника, сами по себе обстоятельства того, что извещение о возбуждении исполнительного производства было получено по истечении 15 дней со дня его размещения в личном кабинете, а доказательства направления постановления о возбуждении исполнительного производства иным способом ответчиками не представлены, не свидетельствуют о незаконности оспариваемого постановления, с учетом того, что указанное выше извещение фактически прочтено Обществом, а, соответственно, Общество ознакомлено с его содержанием и было информировано о факте возбуждения исполнительного производства.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Часть 6 ст.112 Закона №229-ФЗ предоставляет должнику возможность обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

С учетом изложенного, положений ч. 11 ст. 30 и ч. 1, 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ судебный пристав исполнитель обязан уведомить должника о возбуждении исполнительного производства и предоставить ему срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Вручение должнику постановления о возбуждении исполнительного производства предусмотрено законодательством с целью уведомления должника, в том числе об установленных сроках на добровольное исполнение требований исполнительного документа. С момента вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного документа начинается исчисление срока на добровольное исполнение исполнительного документа, за нарушение которого установлена мера ответственности в виде взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 16.10.2022, а исполнено 26.10.2022, то есть за пределами пятидневного срока, предусмотренного для его добровольного исполнения.

При указанных обстоятельствах суд считает оспариваемое постановление от 27.10.2022 о взыскании с Общества исполнительского сбора законным и обоснованным в связи с чем основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

В соответствии с п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 № 229-ФЗ, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Оснований к освобождению Общества от взыскания исполнительского сбора или к уменьшению его размера суд не усматривает. Соответствующие доказательства, подтверждающие наличие оснований к освобождению от взыскания исполнительского сбора или его уменьшению в материалах дела отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.




Судья Сидорова О.В.