Решение от 18 марта 2020 г. по делу № А13-23018/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А13-23018/2019
город Вологда
18 марта 2020 года



Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 18 марта 2020 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Фадеевой А.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» к открытому акционерному обществу «Специализированное управление № 2» о взыскании 12 019 393 руб. 34 коп. и пени по день фактической оплаты долга,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания»,

при участии от истца ФИО2 по доверенности от 01.01.2020, от ответчика ФИО3 по доверенности от 17.02.2020,



у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ОГРН <***>, далее – Компания) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к открытому акционерному обществу «Специализированное управление № 2» (ОГРН <***>, далее – Управление) о взыскании 12 019 393 руб. 34 коп., из них: 11 942 228 руб. 17 коп. задолженности по оплате электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления, 77 165 руб. 17 коп. пени за просрочку оплаты, начисленных по состоянию на 10.12.2019, а также пени по день фактической оплаты долга.

Исковые требования указаны с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнения исковых требований.

В обоснование заявленных требований Компания сослалась на выявление факта безучетного потребления Управлением электрической энергии, ненадлежащее исполнение Управлением обязательств по оплате потребленной электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления, а также статьи 310, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением суда от 20 декабря 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» (далее – Общество).

Представитель Компании в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по доводам искового заявления.

Представитель Управления в судебном заседании поддержал доводы отзыва, в удовлетворении иска просил отказать.

Общество, надлежащим образом извещенное судом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд полагает, что уточненные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 01.04.2018 между Компанией (Гарантирующий поставщик) и Управлением (Потребитель) заключен договор энергоснабжения № 307/36ВЭ, согласно которому Гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии, а также самостоятельной и (или) через привлеченных третьих лиц оказывать Потребителю услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а Потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию и услуги по передаче электрической энергии.

В приложении № 2 к договору сторонами был согласован перечень расчетных средств учета, в частности электросчетчик Меркурий 230АМ-03, № 5572582, 2011 года выпуска, место установки: РУ-0,4 кВ (КТП-400 кВА «Трубосварочная база»).

Указанный договор прекратил свое действие в связи с передачей функций гарантирующего поставщика с 01.01.2019 Обществу на основании приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 29.11.2018 № 1110.

С 01.01.2019 действует договор энергоснабжения № 35030360013950, заключенный между Обществом и Управлением.

01.03.2019 Компанией по результатам проверки прибора учета выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии юридическими лицами № БУ-ЮЛ2018 000025.

В акте зафиксировано, что корпус счетчика без повреждений, за исключением пломб электроснабжающей организации на вторичных цепях измерительного комплекса электроэнергии, установленных согласно акту замены от 11.10.2017 № 06/7/РИС-21.

Компанией произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии, которые составил по данным истца 2 126 215 кВтч.

Представитель ответчика ФИО4 от подписания и получения копии акта о безучетном потреблении отказался, что зафиксировано подписями двух незаинтересованных свидетелей.

Компания, ссылаясь на то, что в период до 01.01.2019 осуществляла функции гарантирующего поставщика, а, соответственно, полагая, что имеет право на взыскание с потребителя объема безучетного потребления электрической энергии за период, в котором она осуществляла данные функции, в претензии потребовала оплаты задолженности. Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По общему правилу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения. Количество поданной и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Как следует из общего правила пункта 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения), определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании пункта 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Согласно пункту 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Компанией 01.03.2019 в отношении Управления составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии юридическими лицами. Как следует из акта, сетевой компанией при проверке прибора учета Меркурий 230 АМ-03 № 05572582 выявлены следующие факты: повреждены (сорваны) пломбы электроснабжающей организации на вторичных цепях измерительного комплекса электроэнергии, установленные согласно акту замены от 11.10.2017 № 06/7/РИС-21. К акту приложены фотоматериалы, также подтверждающие повреждение пломб.

Указанные нарушения в силу пункта 2 Основных положений квалифицируются как безучетное потребление электрической энергии.

Факт установки поврежденных пломб подтверждается представленным в материалы дела актом от 11.10.2017 № 06/7/РИС-21, ответчиком не оспаривается.

Довод Управления о том, что пломбы сетевой организации сорваны неустановленными третьими лицами, а, соответственно, отсутствуют основания предъявления ответчику к оплате объема безучетного потребления электроэнергии, является несостоятельным, поскольку именно ответчик обязан обеспечить сохранность приборов учета.

На основании абзаца четвертого пункта 195 Основных положений стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, лицом обязанным оплатить объем выявленного безучетного потребления электрической энергии является потребитель – Управление.

Ответчик и третье лицо заявили разногласия в части произведенного Компанией расчета объема безучетного потребления электрической энергии, полагая, что расчет следует производить с учетом даты предыдущей проверки прибора учета.

В рассматриваемой части суд полагает позицию третьего лица в части определения начальной даты определения периода безучетного потребления обоснованной.

Согласно пункту 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Истцом объем безучетного потребления электрической энергии определен за период с 01.03.2018 по 01.03.2019 и составил 2 126 215 кВтч. В рамках настоящего дела истцом предъявлен к оплате объем безучетного потребления за период с 01.03.2018 по 31.12.2018 в объеме 1 617 975 кВтч на сумму 11 942 228 руб. 17 коп.

Вместе с тем период, используемый в расчете стоимости безучетно потребленной электрической энергии (мощности), абзацем третьим пункта 195 Основных положений ограничен и определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с Основными положениями) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Приведенные положения пункта 195 Основных положений, устанавливающие способ и порядок расчета платы за неучтенный ресурс, с одной стороны, направлены на стимулирование потребителей энергетических ресурсов к энергосбережению путем удержания от несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и в случае причинения реального имущественного вреда поставщику ресурса (сетевой организации) служат допустимым механизмом его возмещения, а с другой – стимулируют сетевую организацию (гарантирующего поставщика) к своевременному и надлежащему исполнению вытекающих из требований законодательства обязанностей по проведению проверок приборов учета потребителей, принятию мер к выявлению нарушений и уменьшению потерь. Таким образом, указанное правовое регулирование в случаях безучетного потребления электрической энергии направлено на обеспечение баланса интересов потребителя и энергоснабжающей (ресурсоснабжающей) организации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета должны проводиться не реже 1 раза в год.

Императивно установленный максимальный срок для проведения следующей проверки, исходя из положений статей 190 – 192 ГК РФ, начинает течь со следующего дня после проведения предыдущей проверки и истекает в соответствующие число и месяц года, следующего за годом последней проверки.

Буквальное содержание названных пунктов Основных положений позволяет сделать вывод о том, что при установлении факта безучетного потребления совокупный период неучтенного потребления должен определяться с даты предыдущей проверки (если она была проведена и соответствующая дата не выходит за пределы 12 месяцев) или с даты, не позднее которой проверка приборов учета должна была быть проведена (если она не проведена и/или дата проверки выходит за пределы 12 месяцев) до даты выявления факта и составления акта о неучтенном потреблении.

Данная правовая позиция сформирована в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2019 по делу № 309-ЭС18-24456.

Как следует из материалов дела, согласно акту замены измерительного комплекса от 11.10.2017 установлен и опломбирован прибор учета Меркурий 230 АМ-03 № 05572582. В данном акте отражено, что произведена проверка замена средств учета электроэнергии и трансформаторов тока.

В акте о безучетном потреблении электроэнергии от 01.03.2019 также имеется ссылка на 11.10.2017 как дату предыдущей проверки прибора учета.

Принимая во внимание положения пунктов 172 и 195 Основных положений, последующие проверки прибора учета электроэнергии Управления сетевая компания должна была производить не позднее 11 октября каждого последующего года. Таким образом, последняя проверка прибора учета электроэнергии, предшествовавшая составлению акта, должна была быть произведена не позднее 11.10.2018, соответственно, период безучетного потребления электроэнергии в рассматриваемом случае возможен только с 11.10.2018 по 01.03.2019.

Компания представила справочный расчет объема безучетного потребления электрической энергии за период с 11.10.2018 по 01.03.2019, который составил 470 688 кВтч на сумму 3 474 134 руб. 95 коп. с учетом начисленной за заявленный период электроэнергии.

Суд полагает справочный расчет объема потребления электрической энергии Управлением верным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела и подлежащим использованию для определения объема и стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии.

Управление доказательств оплаты, неучтенных платежных документов в материалы дела не представило.

Довод Управления о том, что Компания не имеет права на взыскание стоимости безучетного потребления, поскольку в настоящее время не является гарантирующим поставщиком, отклоняется судом в связи со следующим.

Как уже было указано в настоящем решении, в соответствии с абзацем четвертым пункта 195 Основных положений стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Таким образом, право на взыскание стоимости безучетного потребления электроэнегрии неразрывно связано с правовым статусом организации как гарантирующего поставщика на соответствующей территории, возникает с момента присвоения статуса гарантирующего поставщика и прекращается с момента лишения организации такого статуса.

В период с 01.04.2018 по 31.12.2018 на основании приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 23 марта 2018 года № 178 временные функции гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности - Вологодская область исполнял истец, то есть он временно являлся и гарантирующим поставщиком и сетевой компанией. В такой ситуации в положениях действующего законодательства нет запрета на реализацию истцом права требовать оплаты безучетного потребления за данный период с непосредственных потребителей (собственников (владельцев) электросетевого оборудования), у которых выявлен факт безучетного потребления электроэнергии.

В связи с изложенным, требование Компании о взыскании с Управления основного долга в сумме 3 474 134 руб. 95 коп. заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению, в удовлетворении данного требования в оставшейся части надлежит отказать.

Компания начислила пени в сумме 77 165 руб. 17 коп. по состоянию на 10.12.2019 в соответствии с абзацем восьмым пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ).

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кредитор согласно пункту 1 статьи 332 ГК РФ вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В силу абзаца восьмого пункта 2 статьи 37 Закона № 35-ФЗ потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку судом установлено, что оплата безучетно потребленной электрической энергии Управлением в установленный срок не произведена и с его стороны имеет место просрочка в исполнении обязательства по оплате, то начисление Компанией законной неустойки следует признать обоснованным.

Вместе с тем, поскольку судом в настоящем решении установлено, что Компанией обоснованно заявлены исковые требования на сумму 3 474 134 руб. 95 коп., то начисление законной неустойки следует производить исключительно на данную сумму.

По расчету, произведенному судом с учетом указанного, сумма пени, правомерно предъявленная Компанией за заявленный ею период взыскания, составляет 22 448 руб. 26 коп.

Оснований для применения статьи 333 ГК РФ и уменьшении размера пени судом не установлено. Заявленный Компанией размер пени значительно меньше размера неустойки, обычно принятого в деловом обороте и не являющегося чрезмерно высоким (0,1 % от суммы долга за каждый день просрочки).

Доказательств того, что просрочка исполнения обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или иных обстоятельств, исключающих ответственность за неисполнение обязательства, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах пени подлежат взысканию с Управления в пользу Компании в сумме 22 448 руб. 26 коп., в удовлетворении остальной части данного требования надлежит отказать.

Кроме того, Компания просит начислять пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от суммы долга за каждый день просрочки, начиная с 11.12.2019 по день фактической оплаты долга.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Таким образом, требование о взыскании пени по день фактической оплаты долга на обоснованно заявленную по иску сумму подлежит удовлетворению.

С учетом уточнения исковых требований, разъяснений, изложенных в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», ставок госпошлины, установленных подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина по настоящему делу составляет 83 097 руб.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 19 002 руб. 00 коп.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований государственная пошлина по правилам статьи 110 АПК РФ подлежит отнесению на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



р е ш и л:

взыскать с открытого акционерного общества «Специализированное управление № 2» в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» 3 496 583 руб. 21 коп., из них: 3 474 134 руб. 95 коп. основного долга, 22 448 руб. 26 коп. пени за просрочку оплаты, начисленных по состоянию на 10.12.2019, начиная с 11.12.2019 по день фактической оплаты основного долга пени из расчета одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы в размере 3 474 134 руб. 95 коп. за каждый день просрочки.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Специализированное управление № 2» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 24 173 руб. 90 коп.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 39 921 руб. 10 коп.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.



Судья А.А. Фадеева