Решение от 29 ноября 2021 г. по делу № А35-3995/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-3995/2021
29 ноября 2021 года
г. Курск



Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Захаровой В. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лубковой В. В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Рыльского района Курской области

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области

об исключении из ЕГРН сведений о земельных участках,

третьи лица: Администрация Студенокского сельсовета Рыльского района, ИП Глава КФХ Слепушенко С.П., Комитет по управлению имуществом Курской области.

В открытом судебном заседании приняли участие представители:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц: не явились, извещены.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Администрация Рыльского района Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об обязании снять с государственного кадастрового учета следующие объекты недвижимости:

1. земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1010000 кв.м., с кадастровым номером 46:20:030703:22, расположенный по адресу: Курская область, Рыльский район, Студенокский сельсовет, для сельскохозяйственного производства;

2. земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 97900 кв.м., с кадастровым номером 46:20:030703:20, расположенный по адресу: Курская область, Рыльский район, Студенокский сельсовет, для сельскохозяйственного производства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: Администрация Студенокского сельсовета Рыльского района, ИП Глава КФХ Слепушенко С.П., Комитет по управлению имуществом Курской области.

В ходе рассмотрения дела от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит исключить из ЕГРН сведения о земельных участках:

1. земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1010000 кв.м., с кадастровым номером 46:20:030703:22, расположенный по адресу: Курская область, Рыльский район, Студенокский сельсовет, для сельскохозяйственного производства;

2. земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 97900 кв.м., с кадастровым номером 46:20:030703:20, расположенный по адресу: Курская область, Рыльский район, Студенокский сельсовет, для сельскохозяйственного производства.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Истец в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в ходе рассмотрения дела представил отзыв на иск.

Представители иных лиц в судебное заседание не явились.

В ходе рассмотрения дела от Администрации Студенокского сельсовета Рыльского района и ИП Главы КФХ Слепушенко С.П. поступили письменные мнения, в которых третьи лица поддержали требования истца.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, но не явившихся, по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.



Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) , в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 46:20:030703:3 площадью 1170000 кв. м, расположенном в Рыльском районе Курской области в границах муниципального образования «Студенокского сельсовета», вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования; границы не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 16.11.2020 по делу №А35-11737/2019 по заявлению индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Слепущенко Сергея Петровича признаны незаконными бездействия Администрации Рыльского района Курской области, выразившееся в не обращении в орган государственного кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером № 46:20:030703:3 площадью 1170000 кв. м, расположенного в Рыльском районе Курской области, в границах муниципального образования «Студенокский сельсовет», в связи с уточнением местоположение границ земельного участка. Суд обязал Администрацию Рыльского района Курской области обратиться в орган государственного кадастрового учета с заявлением о внесении изменений в государственный кадастровый учет земельного участка из земель: сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № 46:20:030703:3 площадью 1170000 кв. м, расположенного в Рыльском районе Курской области, в границах муниципального образования «Студенокский сельсовет», направив межевой план в соответствующий территориальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда. Признан незаконным изложенный в ответе от 25.10.2019 Администрации Рыльского района Курской области отказ в предоставлении индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Слепущенко Сергею Петровичу без проведения торгов в собственность за плату земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № 46:20:030703:3 площадью 1170000 кв. м, расположенного в Рыльском районе, Курской области, в границах муниципального образования «Студенокского сельсовета», для сельскохозяйственного использования. Суд обязал Администрацию Рыльского района Курской области предоставить индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Слепущенко Сергею Петровичу без проведения торгов в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 46:20:030703:3 площадью 1170000 кв. м, расположенный в Рыльском районе Курской области в границах муниципального образования «Студенокского сельсовета», для сельскохозяйственного использования.

Во исполнение указанного решения Администрацией был подготовлен межевой план от 23.03.2021 в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 46:20:030703:3. Местоположение границ земельного участка определено по фактическому землепользованию.

Администрация обратилась в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении указанного земельного участка, однако, осуществление действий по государственному кадастровому учету было приостановлено (соответствующее Уведомление Управления Росреестра по Курской области имеется в деле).

Основанием для приостановления государственного кадастрового учета в отношении данного земельного участка послужило то обстоятельство, что его границы пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 46:20:030703:20 и 46:20:030703:22, сведения о которых сдержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Земельные участки с кадастровыми номерами 46:20:030703:20 и 46:20:030703:22 сформированы на основании п. п. 2, 7 постановления Администрации Рыльского района Курской области от 07.10.2019 №689 «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории».

Сведения о зарегистрированных правах на указанные земельные участки в ЕГРН отсутствуют; их границы совпадают с фактическим местоположением земельного участка с кадастровым номером 46:20:030703:3.

Администрацией Рыльского района Курской области были поданы в Управление Росреестра по Курской области заявления о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 46:20:030703:20 и 46:20:030703:22.

Управлением Росреестра по Курской области приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 46:20:030703:20 и 46:20:030703:22, в связи с тем, что земельные участки, в отношении которых представлены заявления о снятии их с государственного кадастрового учета, не являются преобразуемыми и не подлежат снятию с кадастрового учета в соответствии с ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Ссылаясь на то, что наличие в ЕГРН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 46:20:030703:20 и 46:20:030703:22, препятствует исполнению Администрацией решения Арбитражного суда Курской области от 16.11.2020 по делу №А35-11737/2019, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.


Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон и представленные в их обоснование документы в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 АПК РФ задачами судопроизводства в арбитражных судах являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права соответствует характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на русском языке на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений. Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из:

1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости);

2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость);

3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и ее экологических зон, а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ);

4) реестровых дел;

5) кадастровых карт;

6) книг учета документов.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным законом сведений об объектах недвижимости.

На основании частей 1, 2 статьи 8 указанного Закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование на основании пункта 7 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», также отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным законом порядке.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав относится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица, органа власти.

Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в реестре право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В обоснование требований о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 46:20:030703:20 и 46:20:030703:22, истец указывает, что границы спорных земельных участков совпадают с фактическим местоположением земельного участка с кадастровым номером 46:20:030703:3, координаты которого не были установлены в соответствии с действующим законодательством.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в ЕГРН содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером 46:20:030703:3: площадь 1170000 кв. м, местоположение - в границах муниципального образования «Студенокского сельсовета», разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, дата постановки на кадастровый учет – 16.06.1997.

В кадастре недвижимости ЕГРН имеются также сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 46:20:030703:20 и 46:20:030703:22, дата постановки на учет – 25.02.2020 и 27.02.2020 соответственно; местоположение - Курская область, Рыльский район, Студенокский сельсовет; категория земель - земли сельхозназначения; разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства; площадь: 97900 кв. м. и 1010000 кв. м. соответственно.

В кадастре недвижимости ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровыми номерами 46:20:030703:20 и 46:20:030703:22, отсутствуют.

Истец указывает, что наличие в ЕГРН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 46:20:030703:20 и 46:20:030703:22, препятствует исполнению Администрацией решения Арбитражного суда Курской области от 16.11.2020 по делу №А35-11737/2019.

Указанным судебным актом признаны незаконными бездействия Администрации Рыльского района Курской области, выразившееся в не обращении в орган государственного кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером № 46:20:030703:3 площадью 1170000 кв. м, расположенного в Рыльском районе Курской области, в границах муниципального образования «Студенокский сельсовет», в связи с уточнением местоположение границ земельного участка. Суд обязал Администрацию Рыльского района Курской области обратиться в орган государственного кадастрового учета с заявлением о внесении изменений в государственный кадастровый учет земельного участка из земель: сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № 46:20:030703:3 площадью 1170000 кв. м, расположенного в Рыльском районе Курской области, в границах муниципального образования «Студенокский сельсовет», направив межевой план в соответствующий территориальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда. Признан незаконным изложенный в ответе от 25.10.2019 Администрации Рыльского района Курской области отказ в предоставлении индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Слепущенко Сергею Петровичу без проведения торгов в собственность за плату земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № 46:20:030703:3 площадью 1170000 кв. м, расположенного в Рыльском районе, Курской области, в границах муниципального образования «Студенокского сельсовета», для сельскохозяйственного использования. Суд обязал Администрацию Рыльского района Курской области предоставить индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Слепущенко Сергею Петровичу без проведения торгов в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 46:20:030703:3 площадью 1170000 кв. м, расположенный в Рыльском районе Курской области в границах муниципального образования «Студенокского сельсовета», для сельскохозяйственного использования.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В письменном отзыве на исковое заявление Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области сослалось на положения п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Исследовав и оценив совокупность представленных в материалы дела доказательств по правилам статьи 71 АПК РФ, суд, установив, что наличие в ЕГРН сведений о спорных земельных участках препятствует уточнению границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 46:20:030703:3, суд полагает заявленное исковое требование подлежащим удовлетворению.

Учитывая, что удовлетворение исковых требований не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, расходы по уплате госпошлины отнесены судом на истца, но не подлежат взысканию, поскольку истец освобожден от ее уплаты в силу положений Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 17, 102, 110, 167 -171, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровым номером 46:20:030703:22 площадью 1010000 кв. м. и с кадастровым номером 46:20:030703:20 площадью 97900 кв. м., расположенных по адресу: Курская область, Рыльский район, Студенокский сельсовет.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья В. А. Захарова