Решение от 23 декабря 2019 г. по делу № А73-17291/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-17291/2019
г. Хабаровск
23 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 23 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Д.Л. Малашкина

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Эреду» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680000, <...>)

к Муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680000, <...>)

о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта № 412/10-ФКС от 22.05.2018,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 директор, ФИО3 представитель по доверенности от 09.01.2019, ФИО4 представитель по доверенности от 17.10.2019,

от ответчика – ФИО5 представитель по доверенности от 26.02.2019 № 42,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания Эреду» (далее – ООО «СК Эреду», истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска «Водоканал» (далее – МУП г. Хабаровска «Водоканал», ответчик) о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта № 412/10-ФКС от 22.05.2018 и признании контракта действующим.

Определением суда от 03.10.2019 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А73-17291/2019, назначено предварительное судебное заседание на 31.10.2019 в 15 часов 10 минут.

Определением от 31.10.2019 дело назначено к судебному разбирательству на 06.12.2019 в 11 часов 00 минут.

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования, просили признать недействительным односторонний отказ МУП г. Хабаровска «Водоканал» от исполнения контракта № 412/10-ФКС от 22.05.2018, признать контракт действующим, в обоснование привели обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и дополнении к исковому заявлению; ссылались на отсутствие вины ООО «СК Эреду» в нарушении срока выполнения работ по контракту, на факт передачи результата работы Заказчику до истечения 10 дней с момента получения уведомления о одностороннем отказе от исполнения контракта, на устранение замечаний Заказчика по проектной документации, на необоснованный отказ Заказчика от приемки результата работы.

Представитель ответчика исковые требования полагала необоснованными, привела возражения, изложенные в отзыве на иск, ссылалась на то, что подрядчик не выполнил работы в установленный контрактом срок, на наличие замечаний по проектной документации.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между МУП г. Хабаровска «Водоканал» (Заказчик) и ООО «СК Эреду» (Подрядчик) по результатам электронного аукциона, проведенного в порядке Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) 22.05.2018 заключен контракт № 412/10-ФКС (далее – контракт).

Предметом контракта является выполнение работ по разработке проектной документации объекта капитального строительства «Реконструкция напорного канализационного коллектора от КНС-26 (участок от проспекта 60-лет Октября до ж/д станции Хабаровск-2)». Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы в соответствии с Технической частью (Приложение №1), являющейся неотъемлемой частью контракта, в сроки, установленные в контракте. Заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (пункт 1.1).

Согласно пункту 1.2 контракта, объем выполняемых работ установлен Технической частью (Приложение №1).

Цена контракта составляет 2 335 112,52 руб. (пункт 2.1 контракта).

Срок выполнения (завершения) работ определен в пункте 5.1 контракта и составляет 180 дней с даты заключения контракта, то есть до 18.11.2018.

Порядок сдачи и приемки работ установлен в разделе 6 контракта.

Результатом выполненных работ является проектная документация. Приемка выполненных работ по контракту на соответствие их требованиям, установленным в контракте, осуществляется на основании акта сдачи-приемки проектной продукции (пункт 6.1 контракта).

В соответствии с пунктом 6.3 контракта Заказчик в течение 10 дней со дня получения акта сдачи-приемки проектной продукции и отчетных документов обязан рассмотреть документацию и направить Подрядчику подписанный акт сдачи-приемки проектной продукции или мотивированный отказ от приемки работ.

Согласно заданию на разработку проектной документации объем работ включает шесть этапов, каждый из которого может выполняться параллельно с другими:

1-й этап: проведение анализа исходных данных и их достаточности для выполнения работ. Сбор дополнительных исходных данных исполнителем.

2-й этап: разработка и согласование ОТР.

3-й этап: выполнение инженерных изысканий в объеме и составе, необходимом для проектирования и прохождения государственной экспертизы в соответствии с СП47.13330.2012. До начала проведения изысканий исполнитель согласовывает с заказчиком программу выполнения инженерных изысканий.

4-й этап: подготовка проекта планировки территории, содержащего проект межевания территории для размещения линейного объекта. Осуществляется с учетом особенностей градостроительного проектирования, изложенными в Федеральном законе от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации», а также в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5-й этап: подготовка проектной документации реконструкции напорного канализационного коллектора от КНС-26 (участок от проспекта 60-лет Октября до ж/д станции Хабаровск-2), включая ее доработку по результатам согласований требуемых решений по проекту от заказчика и ОАО «РЖД».

6-й этап: прохождение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проверка достоверности сметной стоимости, включая необходимую доработку материалов.

Как следует из материалов дела, результаты работ по второму этапу (Основные технические решения) Подрядчик направил Заказчику 29.10.2018. Технические отчеты по результатам инженерно-геодезических изысканий № 23-07/18 ИГДИ, № КНС-26-ИКИ сданы 14.11.2018. Технический отчет по результатам инженерно-экологических изысканий № 1594-ИЭИ сдан 27.11.2018.

Письмом от 04.12.2018 исх.№ СКЭ-12/06/2 Подрядчик гарантировал Заказчику завершить работы и сдать результат работ по контракту в срок до 20.12.2018.

Однако в указанный срок Подрядчик результаты работ по четвертому и пятому этапам Заказчику в полном объеме не передал. Были переданы только Раздел 3 «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения» (письмо от 14.12.2018 исх.№ СКЭ-12/14/1) и Проект планировки территории (письмо от 18.12.2018 исх.№ СКЭ-12/18/2).

20.12.2018 Заказчиком на основании пунктов 4.4.1, 5.1, 13.2, 13.4 контракта, статьи 95 Закона № 44-ФЗ принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (уведомление от 20.12.2018 № 9475/36), которое в этот же день вручено Подрядчику (вх.№ 134 от 20.12.2018) и 26.12.2018 размещено в Единой информационной системе в сфере закупок.

Результаты работ по четвертому и пятому этапам Подрядчик направил Заказчику письмом от 24.12.2018 исх.№ СКЭ-12/24.

В ответ на уведомление Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта Подрядчик направил возражения (письмо от 24.12.2018 исх.№ СКЭ-12/24/4), в которых ссылался на выполнение работ по контракту в полном объеме и передачу Заказчику результата работ, просил отозвать уведомление от 20.12.2018 № 9475/36.

Письмом исх.№ СКЭ №-12/25/3 от 25.12.2018 Подрядчик направил в МУП г. Хабаровска «Водоканал» акты приемки выполненных работ по каждому этапу на общую сумму 2 335 112,52 руб., счет-фактуру № 14 от 24.12.2018 и счет на оплату № 22 от 24.12.2018 на сумму 2 335 112,52 руб.

Письмом исх.№ СКЭ-12/26/2 от 26.12.2018 Подрядчик уведомил Заказчика о готовности к сдаче результатов выполненных работ по контракту, а также направил Заказчику единый акт приемки выполненных работ по форме КС-2 на сумму 2 335 112,52 руб., справку по форме КС-3 и повторно счет-фактуру № 14 от 24.12.2018 и счет на оплату № 22 от 24.12.2018 на сумму 2 335 112,52 руб.

Заказчик письмом от 15.01.2019 исх.№ 321/28 отказал в приемке результата работ, сославшись на наличие недостатков в проектной документации, а также на факт расторжения контракта с 30.12.2018.

После исправления замечаний Заказчика, изложенных в письме от 15.01.2019 исх.№ 321/28, ООО «СК Эреду» письмом от 23.01.2019 исх.№ СКЭ-01/23/01 направило МУП г. Хабаровска «Водоканал» доработанную проектную документацию.

Однако Заказчик свое решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не отменил, проектную документацию Подрядчику не возвратил, мотивированных возражений по проектной документации не заявил.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «СК Эреду» в арбитражный суд с настоящим иском.

Спорные правоотношения сторон подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениями Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), общими нормами гражданского законодательства об исполнении обязательств надлежащим образом.

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьей 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Статьей 760 ГК РФ предусмотрено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно части 14 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 настоящего Закона.

В силу части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

Нормами главы 37 ГК РФ о договоре подряда заказчику предоставлено право на односторонний отказ от исполнения договора подряда.

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Пунктом 3 статьи 715 ГК РФ установлено, если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

Пунктом 13.2 контракта предусмотрено право Заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в следующих случаях:

- в случае просрочки выполнения работ более чем на 30 дней (подпункт 13.2.1);

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством (подпункт 13.2.2).

Таким образом, действующее законодательство и условия контракта предусматривают право Заказчика отказаться от исполнения контракта.

В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Из пункта 2 статьи 450.1 ГК РФ следует, что в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ).

В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Частью 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ определено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В рассматриваемом случае решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 22.05.2018 № 412/10-ФКС принято МУП г. Хабаровска «Водоканал» - Заказчиком 20.12.2018 путем направления в адрес ООО «СК Эреду» - Подрядчика уведомления от 20.12.2018 № 9475/36.

Основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта МУП г. Хабаровска «Водоканал» указало на ненадлежащее исполнение Подрядчиком своих обязательств по контракту, просрочку выполнения работ более 30 дней.

Указанное уведомление получено ООО «СК Эреду» 20.12.2018 за вход.№134. В единой информационной системе уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено Заказчиком 26.12.2018.

В обоснование требования о признании недействительным решения МУП г. Хабаровска «Водоканал» об одностороннем отказе от исполнения контракта ООО «СК Эреду» ссылается на то, что до истечения 10 дней с даты уведомления Подрядчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта Заказчик был уведомлен об окончании выполнения работ, в его адрес была направлена проектная документация и акты о приемке выполненных работ. Однако Заказчик немотивированно уклонился от приемки результата работ и подписания актов, решение о расторжении контракта в одностороннем порядке не отменил.

Действительно, как установлено из материалов дела, 24.12.2018, т.е. до истечения 10 дней со дня получения уведомления об одностороннем отказе от исполнения контракта, ООО «СК Эреду» направило в адрес МУП г. Хабаровска «Водоканал» результат работы по пятому этапу – разработанную проектную документацию (письмо от 24.12.2018 исх.№ СКЭ-12/24).

Результаты работ по второму, третьему и четвертому этапам были переданы Заказчику ранее. Так, Основные технические решения Подрядчик направил Заказчику 29.10.2018, Технические отчеты по результатам инженерно-геодезических изысканий переданы 14.11.2018, Технический отчет по результатам инженерно-экологических изысканий направлен 27.11.2018, Проект планировки территории направлен 18.12.2018. Письмо от 14.12.2018 исх.№ СКЭ-12/14/1 также был направлен Заказчику Раздел 3 «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения».

Таким образом, по состоянию на 24.12.2018 результаты работ по пяти этапам были переданы Подрядчиком Заказчику в полном объеме, что не опровергнуто ответчиком.

Письмом исх.№СКЭ-12/26/2 от 26.12.2018 ООО «СК Эреду» уведомило Заказчика о готовности к сдаче результатов выполненных работ по контракту и направило акт приемки выполненных работ по форме КС-2 и справку по форме КС-3 на сумму 2 335 112,52 руб., счет-фактуру № 14 от 24.12.2018 и счет на оплату № 22 от 24.12.2018 на сумму 2 335 112,52 руб.

Однако, МУП г. Хабаровска «Водоканал» письмом от 15.01.2019 исх.№ 321/28 отказало в приемке результата работ, указав в обоснование на наличие замечаний по проектной документации и на расторжение контракта с 30.12.2018.

Между тем, замечания по проектной документации, изложенные в письме от 15.01.2019 исх.№ 321/28 являлись незначительными и были устранены Подрядчиком незамедлительно. Письмом от 23.01.2019 исх.№ СКЭ-01/23/01 ООО «СК Эреду» направило Заказчику доработанную проектную документацию.

Но и после устранения Подрядчиком замечаний по проектной документации Заказчик свое решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не отменил. При этом мотивированных замечаний по проектной документации МУП г. Хабаровска «Водоканал» не заявило.

Пунктом 1 статьи 720 ГК РФ установлено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В соответствии с пунктом 6 статьи 753 ГК РФ заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

Доказательств невозможности использования результата работы, наличия в разработанной проектной документации существенных и неустранимых недостатков ответчик в материалы дела не представил.

Истец, со своей стороны, в подтверждение отсутствия в разработанной проектной документации недостатков, её соответствия требованиям законодательства, заданию на проектирование, техническим регламентам и другим нормативно-техническим документам, представил в материалы дела положительное заключение экспертизы № 27-2-1-3-0049-19 от 10.06.2019 по проектной документации и результатам инженерных изысканий, подготовленное ООО «Негосударственная экспертиза проектов».

При этом суд также принимает во внимание обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 29.08.2019 по делу № А73-7256/2019, которым признано недействительным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 23.01.2019 № РНП-27-2 о включении сведений об ООО «СК Эреду» в реестр недобросовестных поставщиков.

Кроме того, ООО «СК Эреду» полагает, что у Заказчика не имелось оснований для расторжения контракта в одностороннем порядке, поскольку нарушение срока выполнения работ было обусловлено ненадлежащим исполнением Заказчиком своих обязательств и неоказанием должного содействия Подрядчику в выполнении работы.

Гражданское законодательство Российской Федерации в сфере подрядных правоотношений связывает его стороны взаимными правами и обязанностями.

Возлагая на подрядчика обязанность выполнить работы, предусмотренные договором, ГК РФ также обязывает и заказчика совершить определенные действия в целях достижения конечного результата работ.

Так, в соответствии со статьей 718 ГК РФ, на заказчика возложена обязанность по оказанию подрядчику содействия в выполнении работ.

Согласно пункту 1 статьи 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 762 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, в том числе оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре.

Пунктом 1 статьи 719 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности не предоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленной заказчиком технической документации; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора в соответствии с пунктом 3 статьи 405, пунктом 1 статьи 406 ГК РФ.

Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (пункт 1 статьи 406 ГК РФ).

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 54) разъяснено, если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, применению подлежат положения статей 405, 406 ГК РФ.

Согласно разъяснениям в пункте 23 постановления Пленума ВС РФ № 54 если действия кредитора, совершением которых обусловлено исполнение обязательства должником, не будут выполнены в установленный законом, иными правовыми актами или договором срок, а при отсутствии такого срока - в разумный срок, кредитор считается просрочившим (статьи 328 или 406 ГК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что невозможность завершения Подрядчиком работы в установленный контрактом срок была обусловлена, в том числе действиями Заказчика, который длительное время согласовывал Основные технические решения (второй этап).

Письмом от 27.08.2018 исх.№ СКЭ-08/27/1 ООО «СК Эреду» в соответствии с пунктом 16 Задания на проектирование предлагало Заказчику 3 варианта проектного решения с указанием материалов, характеристик трубопроводов и предварительным расчетом стоимости каждого варианта по укрупненным показателям.

При этом в качестве основного технического решения Подрядчик рекомендовал Заказчику вариант №3: устройство трубопроводов из 4-х труб меньшего диаметра (315 мм) в защитных футлярах ПЭ Д560х33,2 мм на глубине 6 м, что решало проблему перехода трубопроводов под стрелочными переводами железной дороги. Именно этот вариант соответствовал требованиям технических условий ОАО «РЖД» и был согласован всеми причастными подразделениями ОАО «РЖД».

МУП г. Хабаровска «Водоканал» только 17.10.2018 на совместном совещании с Подрядчиком одобрило работу по рекомендованному ООО «СК Эреду» варианту основного технического решения. И уже письмом от 29.10.2018 исх.№ СКЭ-10/29/1 ООО «СК Эреду» передало Заказчику на согласование разработанный раздел «Основные технические решения» № 1-СКЭ-2018-ОТР.

Помимо этого Заказчик длительное время не предоставлял Подрядчику в рабочем порядке исходные данные по точкам подключения проектируемых трубопроводов от камеры гашения напора до врезки в трубопровод от КНС-17, что подтверждается представленными в материалы дела письмами-запросами ООО «СК Эреду».

В отсутствие согласования Заказчиком варианта основного технического решения, в отсутствие необходимых исходных данных Подрядчиком в период с 27.08.2018 по 17.10.2018 не могли быть выполнены работы четвертого и пятого этапов. Ответчик указанное обстоятельство не опроверг.

Просрочка кредитора в данном случае составила 51 календарный день.

ООО «СК Эреду» результат работ по контракту передало Заказчику 24.12.2018, т.е. с просрочкой на 36 календарных дней от установленного контрактом срока окончания работ. Таким образом, учитывая наличие просрочки кредитора со стороны МУП г. Хабаровска «Водоканал», вины ООО «СК Эреду» в нарушении срока окончания работ по контракту не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для одностороннего отказа МУП г. Хабаровска «Водоканал» от исполнения контракта не имелось.

Оценив по правилам статей 65, 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительным одностороннего отказа МУП г. Хабаровска «Водоканал» от исполнения контракта № 412/10-ФКС от 22.05.2018, выразившегося в направлении уведомления от 20.12.2018 № 9475/36, размещенного 26.12.2018 в единой информационной системе в сфере закупок.

Поскольку односторонний отказ МУП г. Хабаровска «Водоканал» от исполнения контракта является недействительным, контракт № 412/10-ФКС от 22.05.2018 следует признать действующим.

Исковые требования ООО «СК Эреду» подлежат удовлетворению.

При принятии искового заявления к производству истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до окончания рассмотрения дела по существу. Доказательств уплаты государственной пошлины в дело не представлено.

На основании части 3 статьи 110 АПК РФ государственную пошлину по иску в сумме 6 000 руб. 00 коп. следует взыскать с ответчика в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать недействительным односторонний отказ Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Водоканал» от исполнения контракта № 412/10-ФКС от 22.05.2018, выразившийся в направлении уведомления от 20.12.2018 №9475/36 об одностороннем отказе от исполнения контракта, размещенного 26.12.2018 в единой информационной системе в сфере закупок.

Признать действующим контракт № 412/10-ФКС от 22.05.2018.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Водоканал» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Д.Л. Малашкин