Решение от 19 сентября 2017 г. по делу № А11-3887/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13

http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-3887/2017
г. Владимир
19 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2017 года.

Решение в полном объёме изготовлено 19 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьи Семеновой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Владимирводоканал» города Владимира (600026, <...>, ОГРН <***>, НН 3302001983) к открытому акционерному обществу «Завод «Автоприбор» (600016, Владимирская область, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 2 156 361 руб. 73 коп.,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО2, по доверенности от 05.04.2017, сроком действия по 31.12.2017;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 15.06.2017 сроком на один год;

информация о движении дела была размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в разделе «Судебное делопроизводство» по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru,

установил.

Муниципальное унитарное предприятие «Владимирводоканал» города Владимира (далее по тексту – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Завод «Автоприбор» (далее по тексту – ответчик) с требованием о взыскании 2 156 361 руб. 73 коп. платы за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоснабжения города Владимира за второй и третий квартал 2014 года.

В обоснование своего заявления истец указал, что по результатам лабораторного исследования проб сточных вод установлено превышение нормативных показателей допустимой концентрации загрязняющих веществ, в связи с чем, в соответствии с условиями договора от 13.03.2002 № 74 ответчику выставлена счёт - фактура от 30.09.2014 № 30526 на сумму 2 156 361 руб. 73 коп.

Подробно доводы истца изложены в его заявлении от 17.04.2017 № 3850.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, в судебном заседании дал устные пояснения по делу.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 12.09.2017 был объявлен перерыв до 12.09.2017 – 16 час. 00 мин.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

13.03.2002 между МУП «Владимирводоканал» (МПП ВКХ) и ООО «Завод «Автоприбор» (абонент) заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод №74, предметом которого является предоставление услуг на отпуск питьевой воды из городской муниципальной системы водопровода и прием сточных вод в муниципальную канализацию города, находящихся в хозяйственном ведении МУП «Владимирводоканал» (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 3.4.10 указанного договора абонент обязан своевременно производить оплату за полученную питьевую воду, сбрасываемые сточные воды и загрязняющие вещества.

В соответствии с дополнительным соглашением от 30.11.2010 № 5 к договору от 13.03.2002 № 74 на отпуск воды и прием сточных вод с 01.07.2010 абонентом по договору является ОАО «Завод «Автоприбор».

В соответствии с пунктом 3.4.3 договора в редакции дополнительного соглашения от 01.12.2010 № 6 абонент обязан соблюдать установленные требования по качеству сбрасываемых сточных вод, не допускать сброс в систему канализации запрещенных к сбросу веществ.

В порядке пункта 3.1.2 договора лабораторный контроль состава сточных вод абонентов осуществляется МУП «Владимирводоканал».

01.04.2016 и 22.09.2014 истец произвёл отбор проб сточных вод ответчика, отводимых в централизованную систему водоотведения, по адресу: <...>, о чем был составлен актыотбора проб природных и сточных вод от 01.04.2014 № 123/733, от 29.04.2014 № 295/2305. Истец передал отобранные образцы на исследование.

В результате проведения лабораторного исследования анализа проб установлено превышение нормативных показателей допустимой концентрации загрязняющих веществ, что следует из протоколов результатов КХА природных и сточных вод от 07.04.2014 №124, от 29.09.2014 № 372.

На основании результатов отбора проб сточных вод истец рассчитал плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за 2-й и 3-й кварталы 2014 года.

Истец направил ответчику для подписания акты о выполнении работ (оказании услуг) от 30.06.2014 № 2675, от 30.09.2014 № 4262 и предъявил к оплате счета-фактуры от 30.06.2014 № 20141, от 30.09.2014 № 30526.

Ответчик плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не произвел.


07.12.2016 МУП «Владимирводоканал» направило в адрес ОАО «Завод «Автоприбор» претензию № 13849 с требованием произвести оплату задолженности, которая осталась без ответа и удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязательств по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения г. Владимира послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Арбитражный суд, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, приведённые ими доводы и возражения, пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают среди прочего и из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.



По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Постановлением департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 18.12.2013 № 34/24 для МУП «Владимирводоканал» установлен и введен в действие тариф на питьевую воду, на техническую воду и на водоотведение.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Согласно статье 14 Закона № 416-ФЗ, по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. Договор водоотведения является публичным договором.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ).

Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 раздел VII Правил № 644 вступил в силу с 01.01.2014. Названный раздел устанавливает порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно подпунктам «ж», «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В силу подпунктов «в», «г» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. Взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В пункте 111 Правил № 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3 (пункт 114 Правил № 644).

В соответствии с пунктом 118 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В случае если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных пунктом 114 Правил № 644, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества определяется по формуле, предусмотренной пунктом 123 Правил № 644.

В соответствии с указанной формулой расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за конкретный расчетный период производится на основе фактических данных о содержании веществ в сточных водах, которые могут быть получены либо в результате контроля самого абонента, либо могут быть указаны абонентом в декларации о составе сточных вод, либо получены при проведении контроля за составом сточных вод абонента организацией водопроводно-коммунального хозяйства, при этом при наличии результатов контрольной пробы расчет производится именно по таким результатам.

МУП «Владимирводоканал» произвел расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с формулой, предусмотренной пунктом 123 Правил № 644, на основании данных о содержании загрязняющих веществ в сточных водах, полученных по результатам контрольного отбора проб сточных вод и зафиксированным протоколах КХА.

Арбитражный суд, проверив представленный расчет, признает его верным методологически и арифметически.

Факт негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения подтверждается материалами дела (договором, актом о выполнении работ (оказании услуг) от 31.12.2014, актами отбора проб сточных вод от 22.10.2014 № 317/2565, от 22.09.2014 № 295/2305, протоколами результатов КХА природных и сточных вод от 07.04.2014 № 124, от 29.09.2014 № 372, выпиской из журнала контроля состава и свойств сточных вод, счетами - фактурами), ответчиком не опровергнуты. Доказательства оплаты долга суду не представлены.

Ответчик в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, опровергающих доводы истца, не представил.

При этом в силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценив представленные истцом и ответчиком доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод, в связи с чем истец начислил ответчику соответствующую плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

С учетом изложенного арбитражный суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 33 782 руб. в возмещение расходов по госпошлине.

Руководствуясь статьями 17, 49, 65, 71, 104, 110, 150, 156, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с открытого акционерного общества «Завод Автоприбор» в пользу муниципального унитарного предприятия «Владимирводоканал» города Владимира задолженность в сумме 2 156 361 руб. 73 коп., а также 33 782 руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца с момента его вынесения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.В. Семенова