Решение от 11 июля 2023 г. по делу № А56-44174/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-44174/2023
11 июля 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 11 июля 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:


заявитель - ФИО2

заинтересованное лицо – Ведущий судебный пристав-исполнитель Выборгского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области ФИО3

третьи лица –

1. Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области,

2. Общество с ограниченной ответственностью «Стройбетон»


о признании незаконными действий в рамках исполнительного производства №231571/22/47022-ИП от 11.11.2022, об обязании устранить нарушения


при участии

от заявителя: ФИО4, по доверенности от 15.12.2021 (онлайн),

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

от третьих лиц: 1 - не явился, извещен, 2.Дзядык И.Б., по доверенности от 25.08.2021,



установил:

ФИО2 (далее – заявитель, ФИО2) обратился в Выборгский районный суд Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- признать незаконными действия ведущего судебного пристава-исполнителя Выборгского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (далее - Выборгский РОСП, Отдел) ФИО3 (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель) по исключению начисления неустойки в период с 01.04.2022 по 01.10.2022 в рамках исполнительного производства № 231571/22/47022-ИП от 11.11.2022;

- обязать судебного пристава-исполнителя исправить нарушения, допущенные в вынесенном постановлении о расчете задолженности по неустойке за неисполнение судебного решения от 06.12.2022 в рамках исполнительного производства №231571/22/47022-ИП от 11.11.2022.

Одновременно ФИО2 заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд.

Определением Выборгского районного суда Ленинградской области от 04.04.2023 дело по заявлению ФИО2 передано по подсудности в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Определением арбитражного суда от 22.05.2023 заявление принято к производству.

К участию в деле в порядке ст.51 АПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (далее – УФССП по Ленинградской области) и Общество с ограниченной ответственностью «Стройбетон» (далее – ООО «Стройбетон», должник).

В судебном заседании 30.05.2023 ходатайство ФИО2 о восстановлении процессуального срока удовлетворено. Срок восстановлен судом.

Настоящее судебное заседание проведено в режиме «онлайн».

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования.

Представитель ООО «Стройбетон» возражал против удовлетворения заявления.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От судебного пристава-исполнителя в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие судебного пристава-исполнителя и УФССП по Ленинградской области.

Изучив материалы дела, заслушав доводы заявителя и третьего лица, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в Выборгском РОСП на принудительном исполнении находится исполнительное производство № 231571/22/47022-ИП, возбужденное 11.11.2022, на основании исполнительного листа ФС № 037668764 от 18.03.2022, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-85114/2021, вступившему в законную силу 17.03.2022, предмет исполнения: обязать ООО "Стройбетон" предоставить ФИО2 в течение пяти дней со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу за плату, не превышающую затрат на их изготовление, заверенные копии следующих документов:

правоустанавливающие документы, подтверждающие права ООО «Стройбетон» на имущество, находящееся на его балансе, начиная с даты создания Общества до 21.11.2020;

первичные документы, исполнительскую документацию, подтверждающие обязательства ООО "Стройбетон", указанные в балансе этого общества, начиная с даты его создания до 21.11.2020;

протоколы общих собраний участников общества, с доказательствами направления уведомлений об их проведении участникам общества, начиная с даты создания ООО "Стройбетон" до 21.11.2020;

формы бухгалтерской отчетности общества (включая все отчетные формы (формы №1-6));

все справки и приложения к балансу;

пояснительные записки к годовой отчетности;

налоговые декларации;

персонифицированную отчетность в Пенсионный фонд РФ;

документы, подтверждающие уплату обществом налогов;

отчеты о прибылях и убытках ООО "Стройбетон" за период, начиная с даты создания общества до 21.11.2020;

годовые отчеты единоличного исполнительного органа;

расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности;

документы по списанию дебиторской задолженности;

расшифровки начисляемых и уплачиваемых налогов в бюджеты различных уровней и отчислений во внебюджетные фонды;

аудиторские заключения, подтверждающие достоверность бухгалтерской отчетности ООО "Стройбетон" за период, начиная с даты создания общества до 21.11.2020;

все хозяйственные договоры и дополнительные соглашения к ним, заключенные ООО "Стройбетон" за период, начиная с даты создания общества до 21.11.2020 по всем видам деятельности;

документы, подтверждающие приобретение, списание, реализацию, выбытие и прочее перемещение основных средств и товарно-материальных ценностей;

документы по постановке на налоговый учет в налоговых органах и внебюджетных фондах, уведомление о присвоении кодов в территориальном управлении Госкомстата РФ;

акты сверки по налогам и сборам с налоговыми органами. Акты проверки

ООО "Стройбетон" налоговыми органами за период, начиная с даты создания общества до 21.11.2020;

предписания, выданные органами государственной власти;

книгу покупок и продаж ООО "Стройбетон" за период, начиная с даты создания общества до 21.11.2020;

акты инвентаризации товарно-материальных ценностей, основных средств, нематериальных активов, кассовой наличности, расчетов задолженности и прочих статей баланса ООО "Стройбетон" за период, начиная с даты создания общества до 21.11.2020;

кассовую книгу предприятия, справку об установлении лимита остатка денежной наличности. Кассовые документы (приходные, расходные ордера со всеми приложениями) ООО "Стройбетон" за период, начиная с даты создания общества до 21.11.2020;

штатное расписание общества;

должностные инструкции работников;

приказы о назначении главного бухгалтера;

доверенности, выданные от имени общества;

табели учета рабочего времени;

приказы о выплате работникам, включая лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, заработной платы или о ее изменении;

платежные ведомости о выплате заработной платы, премиальных, поощрений работникам общества;

свод начислений, удержаний, прочих доходов, выплат по заработной плате сотрудников;

авансовые отчеты подотчетных лиц ООО "Стройбетон" за период, начиная с даты создания общества до 21.11.2020;

акты взаиморасчетов, договоры цессии и другие документы о погашении обязательств обществом за период, начиная с даты создания ООО "Стройбетон" до 21.11.2020;

акты сверки расчетов с контрагентами за период, начиная с даты создания общества до 21.11.2020;

справку из налоговой службы обо всех открытых за период, начиная с даты создания ООО "Стройбетон" до 21.11.2020 обществу счетах в банках и иных кредитных организациях;

документы, обосновывающие учет расчетов по претензиям и недостачам общества за период, начиная с даты создания общества до 21.11.2020;

списки аффилированных лиц ООО "Стройбетон" за период, начиная с даты создания общества до 21.11.2020;

акты инвентаризации имущества;

заключения аудитора ООО "Стройбетон", государственных и муниципальных органов финансового контроля за период, начиная с даты создания общества до 21.11.2020;

документы, подтверждающие начисление и выплату дивидентов (распределение части чистой прибыли);

расшифровки стр. 060, 070, 090,100, 210 формы №2 (прочие операционные доходы, прочие операционные расходы), 120, 130 (прочие внереализационные доходы, прочие внереализационные доходы, прочие внереализационные расходы);

расшифровки стр. 120, 130 (незавершенное строительство), 140,150, 230, 240, 250, 270, 510, 511, 512, 520 «Прочие долгосрочные обязательства», 610, 611, 612 (сведения о кредитах и займах), 620, 628 «Прочие кредиторы» баланса;

расшифровки счетов бухгалтерского учета (открытых к ним субсчетов) 01-03, 20, 26, 50, 51, 58, 60, 62, 66-69, 70, 71, 76, 79, 84, 86, 90, 91, 99.

В случае неисполнения судебного акта взыскать с ООО "Стройбетон" в пользу ФИО2 денежные средства в размере 3000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начисляемые с момента истечения пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу и до момента фактического его исполнения.

Взыскать с ООО "Стройбетон" в пользу ФИО2 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Должник ООО "Стройбетон" был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства № 231571/22/47022-ИП.

19.03.2022 до возбуждения исполнительного производства ООО "Стройбетон" в адрес взыскателя направил большую часть документов в количестве 2026 листов, что подтверждается приложенным к исполнительному документу заверенному перечню документов, а также описью со штампом Почта России.

Также в адрес взыскателя должником этой же датой направлена справка об отсутствии некоторых документов по причине того, что указанные формы документов отменены действующим законодательством.

25.11.2022 должник направил в адрес взыскателя оставшуюся часть документов, указанных в исполнительном документе, что подтверждается описью со штампом Почта России.

Должник подал в Выборгское РОСП заявление об исключении из расчета задолженности по неустойке периода действия моратория по Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 с 01.04.2022 по 01.10.2022.

06.12.2022 в рамках исполнительного производства № 231571/22/47022-ИП от 11.11.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности по неустойке за неисполнение судебного решения.

Согласно постановлению от 06.12.2022 неустойка за неисполнение решения суда за период с 01.04.2022 по 01.10.2022 в рамках исполнительного производства №231571/22/47022-ИП от 11.11.2022 исключена.

Полагая, что действия ведущего судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ФИО3 по исключению начисления неустойки в период с 01.04.2022 по 01.10.2022 незаконны, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В силу статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Статьей 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее – Закон №118-ФЗ).

В соответствии со статьей 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом.

Согласно пункту 11 указанной статьи, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Согласно п. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона №229-ФЗ).

Положения статьи 12 Закона №118-ФЗ обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Стадия исполнения судебного акта является необходимым результатом рассмотрения и разрешения гражданского дела в целях защиты нарушенных или оспариваемых гражданских прав.

Из материалов дела следует, что должник подал в Выборгское РОСП заявление об исключении из расчета задолженности по неустойке периода действия моратория по Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 с 01.04.2022 по 01.10.2022.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7. статья 8. пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Принимая во внимание правовую природу судебной неустойки, предусмотренной ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ (ответственность за неисполнение обязательств в натуре) суды считают возможным применение к данным правоотношениям Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 №497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", которым за период с 01.04.2022 по 01.10.2022 введен мораторий по начислению неустойки и данный факт подлежит учету на стадии исполнения судебного акта службой судебных приставов-исполнителей (Постановление Семнадцатого апелляционного суда №17АП-8436/2022-ГК по делу №А60-57988/2020).

Ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО3 данный период с 01.04.2022 по 01.10.2022 за неисполнение решения суда из расчета по неустойке исключен, таким образом, судебным приставом-исполнителем насчитана неустойка с 24.03.2022 по 31.03.2022, и с 02.10.2022 по 24.11.2022, что составляет количество просроченных календарных дней за указанные периоды 62 дня.

В решении арбитражного суда по делу №А56-85114/2021 указано, что в случае неисполнения судебного акта взыскать с ООО "Стройбетон" в пользу ФИО2 денежные средства в размере 3000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начисляемые с момента истечения пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу и до момента фактического его исполнения, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель обязан был вынести постановление о расчете задолженности по неустойке за неисполнение судебного решения.

Как разъяснено в п. 10 "Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020), подлежащего применению к данным правоотношениям по аналогии, одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1. абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Согласно п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 №44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса РФ), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 94, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория.

Правила о моратории, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Из анализа вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в период действия моратория (с 01.04.2022 до 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции не начисляются.

Согласно пункту 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1. статьи 2. пункт I статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

На основании вышеизложенного, ведущий судебный пристав-исполнитель законно, в пределах предоставленных ему законом полномочий вынес постановление о расчете задолженности по неустойке за неисполнение судебного решения по исполнительному производству № 231571/22/47022-ИП от 11.11.2022.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ основанием для признания оспариваемого ненормативного правового акта, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц незаконными является несоответствие указанного акта (действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно ч.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Судебным приставом-исполнителем представлены доказательства того, что им были совершены предусмотренные Законом об исполнительном производстве действия, направленные на удовлетворение прав и законных интересов сторон исполнительного производства – должника и взыскателя.

На основании изложенного, действия судебного пристава-исполнителя не противоречат действующему законодательству, в связи с чем, не нарушают прав и законных интересов заявителя - должника по исполнительному производству.

В соответствии с ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании ст.179 АПК РФ при изготовлении решения суда в полном объеме суд обнаружил опечатку, допущенную в резолютивной части решения от 04.07.2023, а именно: в части распределения судебных расходов.

Заявителем по настоящему делу по чеку Сбербанка онлайн от 16.12.2022 уплачена госпошлина в размере 300 руб.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, в связи с чем, излишне уплаченная заявителем государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь статьями 179, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить заявителю уплаченную им государственную пошлину в размере 300 руб.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Лебедева И.В.