Решение от 17 июня 2019 г. по делу № А12-13168/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«17» июня 2019 г.

Дело № А12-13168/19

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 10.06.2019.

Полный текст решения изготовлен 17.06.2019.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе: судья Самсонов В.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Глебовой В.О., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Департамента городского хозяйства администрации Волгограда (400001, <...>, ОГРН: <***>, ИНН <***>) к муниципальному унитарному предприятию дорожно-строительных и эксплуатационных работ Советского района г. Волгограда (400011, <...>, ОГРН: <***>; ИНН <***>) о взыскании 1 816 947,98 рублей,

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности;

от ответчика – не явился, извещен, причины неявки суду не известны.

В арбитражный суд Волгоградской области (далее – суд) обратился Департамента городского хозяйства администрации Волгограда (далее – истец, Департамент) с иском к муниципальному унитарному предприятию дорожно-строительных и эксплуатационных работ Советского района г. Волгограда (далее – ответчик, МУП «ДСЭР Советского района г. Волгограда») о взыскании неиспользованного остатка субсидии, предоставленной из городского бюджета в размере 1 816 947,98 руб.

Исковые требования обусловлены положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязанностей по Соглашению №3-КВ от 21.12.2016 на предоставление из бюджета Волгограда субсидий на реконструкцию (строительство) объектов капитального строительства муниципальной собственности Волгограда.

Присутствующий в судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме с учетом уменьшения размера основного долга.

МУП «ДСЭР Советского района г. Волгограда» о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, однако явку своего представителя в суд не обеспечило, мотивированный отзыв суду не представило.

Дело рассмотрено судом в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика по доказательствам, представленным истцом и собранным судом.

Рассмотрев материалы дела, суда

Установил:

Постановлением администрации Волгограда от 29.01.2016 №106 «О предоставлении из бюджета Волгограда субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Волгограда» утвержден Перечень объектов муниципальной собственности Волгограда, в отношении которых принято решение о предоставлении из бюджета Волгограда субсидий на осуществление капитальных вложений муниципальной собственности Волгограда и определен Главный распорядитель бюджетных средств на предоставление таких субсидий в лице Департамента городского хозяйства администрации Волгограда.

Пунктом 6 Постановления МУР «ДСЭР Советского района Волгограда» определено заказчиком (застройщиком) на реконструкцию (строительство) объектов.

Пунктом 8 Постановления установлено, что Департаменту необходимо заключить с МУП «ДСЭР Советского района Волгограда» соглашение на предоставление из бюджета Волгограда субсидий на реконструкцию (строительство) объектов капитального строительства муниципальной собственности Волгограда.

В связи с этим 21 декабря 2016 года между МУП «ДСЭР Советского района г. Волгограда» и Департаментом заключено Соглашение №3-КВ на предоставление из бюджета Волгограда субсидий на реконструкцию (строительство) объектов капитального строительства муниципальной собственности Волгограда.

По условиям указанного Соглашения Департамент как Главный распорядитель бюджетных средств взял на себя обязательство предоставить в 2016 году субсидию на предоставление из бюджета Волгограда субсидий на выполнение работ на Объекте, а Получатель субсидий обязался принять субсидию, использовать её по целевому назначению, определенному Соглашением, обеспечить финансирование указанного расходного обязательства за счет средств бюджета Волгограда в размере 29 989 100 руб., что составляет размер утвержденных лимитов бюджетных обязательств Главного распорядителя бюджетных средств на 2016 год.

В свою очередь пункт 1.2. Соглашение определяет общую стоимость работ согласно проектной документации по Объекту, составившую 36 441 720 руб. Перечень и объем работ в размере 29 989 100 руб. определяется сметой, являющейся неотъемлемой частью Соглашения.

20 декабря 2017 года сторонами заключено Дополнительного соглашение к Соглашению, которым изменен состав и размер субсидии.

Так, согласно условий Дополнительного соглашения от 20.12.2017 субсидии из бюджета на выполнение работ на Объекте составили 40 207 136,30 руб., в том числе 6 086 400 руб. за счет средств местного бюджета Волгограда, 34 120 400 руб. за счет средств федерального бюджета. При этом общая стоимость работ по Объекту составила 40 207 136,30 руб.

Приложением №4 к Соглашению (в редакции Дополнительного соглашения от 20.12.2017) утвержден следующий график финансирования объекта:

- субсидия в размере 1 825 920 руб. перечисляется Получателю в срок до 10.05.2017;

- субсидия в размере 38 381 216,30 руб. перечисляется Получателю в срок до 31.12.2017.

Авансовый платеж в размере 1 825 920 руб. был перечислен ответчику 05.05.2017.

В соответствии с условиями Соглашения 29 декабря 2017 года Департамент дополнительно перечислил ответчику субсидию в размере 34 120 736,30 руб.

Таким образом, общий размер полученной ответчиком субсидии составил 35 946 656,30 руб. (1 825 920 руб. + 34 120 736,30 руб.).

По условиям пункта 5.2. Соглашения остаток неиспользованной на начало очередного финансового года субсидии, перечисленной Получателю в предшествующем финансовом году, в случае отсутствия решения Главного распорядителя бюджетных средств о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии, подлежат возврату в доход бюджета Волгограда.

В соответствии с пунктом 3.2.3. Соглашения срок завершения работ по реконструкции Объекта – 31.12.2017.

Между тем, МУП «ДСЭР Советского района г. Волгограда» выполнение своих обязательств в срок, указанный в Соглашении, не обеспечил.

По состоянию на 01.04.2018 остаток неиспользованной субсидии составил 1 816 947,98 руб., представляющий собой разницу между полученной ответчиком субсидии (35 946 656,30 руб.) и фактическими затратами согласно отчетов Получателя (34 129 708,32 руб.).

В связи с этим 14.02.2019 Департаментом в адрес МУП «ДСЭР Советского района г. Волгограда» направлена претензия (вх. №7) с требованием возвратить субсидию в размере 1 816 947,98 руб., которая ответчиком оставлена без ответа и исполнения.

Материалами дела подтверждается, что МУП «ДСЭР Советского района г. Волгограда» в нарушение требований пункта 5.2. Соглашения свою обязанность по возврату неиспользованной части субсидии не исполнило, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах требования Департамента являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ в случае удовлетворения исковых требований судебные расходы относятся на ответчика.

Согласно статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Истец обратился в суд с материально-правовыми требованиями к МУП «ДСЭР Советского района г. Волгограда», которые подлежат оплате государственной пошлиной в размере 31 169 руб.

В соответствии с пунктом 1.1. части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент как государственный орган освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учётом удовлетворения судом иска Департамента к МУП «ДСЭР Советского района г. Волгограда» государственная пошлина в размере 31 169 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Департамента городского хозяйства администрации Волгограда (400001, <...>, ОГРН: <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия дорожно-строительных и эксплуатационных работ Советского района г. Волгограда (400011, <...>, ОГРН: <***>; ИНН <***>) в пользу Департамента городского хозяйства администрации Волгограда (400001, <...>, ОГРН: <***>, ИНН <***>) задолженность по возврату субсидии в размере 1 816 947 руб. 98 коп.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия дорожно-строительных и эксплуатационных работ Советского района г. Волгограда (400011, <...>, ОГРН: <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 31 169 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации.

Судья В.А. Самсонов