Решение от 16 февраля 2018 г. по делу № А12-48781/2017

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«16» февраля 2018 г.

Дело № А12-48781/2017

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 15.02.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 16.02.2018.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Наумова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Будариной Е.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации

к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Дзержинского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Дзержинского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2

заинтересованные лица: общество с ограниченной ответственностью «ЛОМБАРД «ВОЗРОЖДЕНИЕ», ФИО3, ФИО4, Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Дзержинский районный отдел службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области

о признании недействительным постановления, незаконными действий (бездействия)

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – ФИО5, представитель по доверенности от 11.05.2017 № ДВР17-Т0318/1,

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области – ФИО6, представитель по доверенности от 28.12.2017 № Д34907/17/302ВЗ,

У С Т А Н О В И Л :

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконными писем от 27.06.2017, 22.08.2017, 09.12.2017 заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 и судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «ЛОМБАРД «ВОЗРОЖДЕНИЕ»; об обязании Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области возбудить исполнительное производство о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «ЛОМБАРД «ВОЗРОЖДЕНИЕ» на основании вступивших в законную силу судебных решений; о признании незаконным бездействия начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 и судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2 по несвоевременному рассмотрению запроса о возбуждении исполнительного производства о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «ЛОМБАРД «ВОЗРОЖДЕНИЕ».

Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области не признает заявленные требования, считая их необоснованными.

Изучив представленные документы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения требований Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации.

Арбитражным судом Волгоградской области принято решение от 28.06.2016 по делу № А12-22616/2016 об удовлетворении искового заявления Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «ЛОМБАРД «ВОЗРОЖДЕНИЕ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 344301001, дата регистрации юридического лица 14.03.2007, адрес: ул. Качинцев, д. ПО, <...>); обязанность по осуществлению ликвидации возложена на его учредителей - ФИО3 и ФИО4; установлен срок ликвидации - 6 месяцев.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются:

1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;

2) судебные приказы;

3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;

4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;

4.1) акты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных. средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов;

5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, из которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;

6) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;

7) постановления судебного пристава-исполнителя;

8) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;

9) исполнительная надпись нотариуса;

10) запрос центрального органа, назначенного в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации;

11)исполнительные документы, выданные компетентными органами иностранныхгосударств и подлежащие исполнению на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28.06.2016 по делу № а 12-22616/2016 по иску Центрального банка Российской Федерации лице Отделения по Волгоградской области Южного гласного управления Центрального банка Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Ломбард Возрождение» о ликвидации юридического лица не относится к видам исполнительных документов, указанных в статье 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», подлежащих исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Ответы от 27.06.2017, 22.08.2017, 09.12.2017 на заявления Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, поступившие в Дзержинский районный отдел судебных приставов г. Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области получены заявителем, в ответах содержится разъяснение положений статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности банкротстве» решения о признании должника банкротом предполагает констатации факта несостоятельности должника судом, исполнение такого решения не носит принудительный характер и не требует совершения исполнительских действий.

Таким образом, обязанность по совершению предусмотренных законом действий, связанных с ликвидацией юридического лица возлагается на ликвидатора в силу закона, с учетом обязанности вступивших в законную силу судебных актов, принятие дополнительных принудительных мер в виде выдачи исполнительного листа не требуется и законом не предусмотрено

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.01.2017 отказано в удовлетворении заявления Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации о выдаче исполнительного листа на основании решения от 28.06.2016 по делу № А12-22616/2016. Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2017 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 05.07.2017 определение суда первой инстанции от 20.01.2017 оставлено без изменения.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации) за счет имущества юридического лица.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», если решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо уполномоченные его учредительными документами органы возложены обязанности по осуществлению ликвидации, однако в установленный срок ликвидация юридического лица не произведена, суд назначает ликвидатора и поручает ему осуществить ликвидацию юридического лица.

При решении вопросов, связанных с назначением ликвидатора, определением порядка ликвидации и т.п., суд применяет соответствующие положения законодательства о банкротстве в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (аналогия закона).

В пункте 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если учредители (участники) юридического лица либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, своевременно не представят в арбитражный суд утвержденный ими ликвидационный баланс или не завершат ликвидацию юридического лица, суд по ходатайству истца выносит в судебном заседании определение о назначении ликвидатора.

Уклонение учредителя (участника) общества от исполнения решения суда о ликвидации общества является основанием для назначения судом ликвидатора, а не для выдачи исполнительного листа на принудительное исполнение решения суда о ликвидации. Неисполнение назначенным судом ликвидатором обязанностей по осуществлению ликвидационных мероприятий может являться основанием для его отстранения и утверждения нового ликвидатора, а не для выдачи исполнительного листа.

В рассматриваемом случае отсутствуют основания для возбуждения исполнительного производства о ликвидации ООО «ЛОМБАРД «ВОЗРОЖДЕНИЕ». Оспариваемые действия соответствуют требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения требований Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации о признании незаконными писем от 27.06.2017, 22.08.2017, 09.12.2017 заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 и судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «ЛОМБАРД «ВОЗРОЖДЕНИЕ»; об обязании Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области возбудить исполнительное производство о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «ЛОМБАРД «ВОЗРОЖДЕНИЕ» на основании вступивших в законную силу судебных решений; о признании незаконным бездействия начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 и судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2 по несвоевременному рассмотрению запроса о возбуждении исполнительного производства о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «ЛОМБАРД «ВОЗРОЖДЕНИЕ» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Наумова М.Ю.