Решение от 5 декабря 2022 г. по делу № А81-12293/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-12293/2022
г. Салехард
05 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Садретиновой Н.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Прутовой И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в городах Ноябрьск, ФИО1 о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к административной ответственности по части 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился;

от заинтересованного лица – представитель не явился;



УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в городах Ноябрьск, ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к административной ответственности по части 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отзыва от заинтересованного лица в суд не поступило.

На 02 декабря 2022 года на 10 часов 00 минут по настоящему делу назначено предварительное судебное заседание по делу (судебное заседание назначено на 02 декабря 2022 года на 10 часов 10 минут).

В определении о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания и назначении дела к судебному разбирательству, арбитражный суд указал на возможность завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению дела в судебном заседании в случае, если лица, участвующие в деле, не явились в предварительное судебное заседание, но были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения и от них не поступило возражений против рассмотрения дела в их отсутствие.

В предварительное судебное заседание не явились стороны, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Так, определение суда от 03.11.2022 года о принятии заявления Роспотребнадзора к производству суда направлено индивидуальному предпринимателю по адресу его государственной регистрации, который также является адресом его место жительства. Более того, об этом адресе сам ФИО3 сообщил заявителю в объяснениях от 03.06.2022 года, имеющихся в материалах дела. Определение суда возвращено почтовым отделением с отметкой «Иные обстоятельства».

Согласно абзацу второму части 4 статьи 121 АПК РФ судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

По правилам пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о надлежащем извещении ответчика о рассмотрении дела.

Кроме того, в материалах дела имеется почтовое уведомление, свидетельствующее о получении заявителем определения суда о принятии заявления к производству от 03.11.2022 года.

Каких-либо возражений относительно рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании от сторон не поступило.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд счел дело подготовленным к рассмотрению по существу в судебном заседании первой инстанции, руководствуясь ст. 137 АПК РФ, с учетом отсутствия возражений со стороны лиц, участвующих в деле, против рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании, завершил предварительное судебное заседание по делу и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ материалы дела, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

В части 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

В соответствии с частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

Отношения по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулирует Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу части 5 статьи 15 Федерального закона N 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от 02 января 2000 года не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий (абзац в редакции, введенной в действие с 1 августа 2011 года Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ).

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам оценки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами.

Статьей 1 данного Федерального закона предусмотрено, что безопасность пищевых продуктов - состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений.

Под нормативными документами в соответствии со статьей 1 указанного Закона понимаются, в том числе технические регламенты и действующие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормативные документы федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательные требования к качеству и безопасности пищевых продуктов, контролю за их качеством и безопасностью, условиям их изготовления, хранения, перевозок, реализации и использования, утилизации или уничтожения некачественных, опасных пищевых продуктов.

Статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Федеральный закон N 184-ФЗ) установлено, что технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или Федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации).

В соответствии с частью 2 статьи 28 Федерального закона N 184-ФЗ установлена обязанность, в том числе обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.

09.12.2011 Решением комиссии Таможенного союза N 880 принят Технический регламент Таможенного союза N 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", который устанавливает объекты технического регулирования, требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования (далее - ТР ТС 021/2011).

Согласно пункту 1 статьи 7 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Пунктом 1 статьи 10 ТР ТС 021/2011 предусмотрено, что изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии со ст.5 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

В соответствии со ст. 7 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4, 5 и 6 к настоящему техническому регламенту. В соответствии с частью 5 ст. 7 - в пищевой продукции, находящейся в обращении, не допускается наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов, представляющих опасность для здоровья человека и животных.

В соответствии со ст.17 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии с п. 7.2 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» в организацию должна приниматься пищевая продукция, сопровождаемая товаросопроводительной документацией, обеспечивающей ее прослеживаемость

В соответствии с п. 8.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем.

В соответствии с п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» не допускаются для реализации населению:

а) пищевая продукция без товаросопроводительных документов;

б) пищевая продукция, не соответствующая органолептическим показателям;

в) негерметичные, деформированные, консервы и банки с признаками бомбажа и микробиологической порчи;

г) позеленевшие клубни картофеля;

д) размороженная и в последующем повторно замороженная пищевая продукция;

е) пищевая продукция с истекшими сроками годности;

ж) пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов;

з) не выпотрошенная птица (за исключением дичи), яйца с загрязненной скорлупой, с пороками и дефектами, утиные и гусиные яйца, продукты домашнего приготовления и бахчевые культуры частями и с надрезами.

В силу п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Таким образом, требования к пищевым продуктам, закрепленные в технических регламентах, санитарных правилах, государственных стандартах являются обязательными, подлежащими соблюдению всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведения инспекционного визита в магазине «Эльбрус», расположенного по адресу: <...> на основании решения о проведении инспекционного визита от 03.06.2022 № 1, принятого начальником ТО Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г.г.Ноябрьск, ФИО1 ФИО4, согласованного с органами прокуратуры, установлено следующее. В обороте в торговом зале магазина «Эльбрус» находятся пищевые продукты с истекшим сроком годности:

1.Пивной напиток «Ловербрау пшеничное безалкогольное, нефильтрованное, осветленное, пастеризованное, 1/ 0,45 л, изготовитель АО «АБ ФИО5 Эфес», г.Клин, Московская область, ул. Московская,28, дата изготовления 26.10.2021., годен до 24.04.2022г., цена за ед. 70 руб. в количестве 11 ед.

2.Напиток безалкогольный тонизирующий энергетически газированный «Солар Пауэр» пастеризованный, 1/ 0,45 л, дата изготовления 25.12.2020., годен до 19.12.2021., цена за ед. 80 руб. в количестве 1 ед.

3.Масло сливочное «Крестьянское», м.д.ж 72,5 %, ГОСТ 32261-2013, д.и. 14.10.2021, срок годности 30 суток при t 16+-2 0С, Изготовитель: ИП ФИО6, г.Челябинск, цена за ед. 80 руб. в количестве 14 ед.

4. Масло сливочное «Крестьянское», м.д.ж 72,5 %, ГОСТ 32261-2013, д.и. 16.10.2021, срок годности 30 суток при t 16+-2 0С, Изготовитель: ИП ФИО6, г.Челябинск, цена за ед. 80 руб. в количестве 3 ед.

5. Масло «Крестьянское" сладко-сливочное несоленое, д.и. 24.12.2021, высший сорт, срок годности 120 суток при t 16+-2 0С, Изготовитель: ООО «Гудпродукт», р.Татарстан, <...>, 1/175 гр., цена за ед. 80 руб. в количестве 1 ед.

6.Спред растительно- сливочный фасованный, м.д.ж 72,5 %, ГОСТ 34178-2017, д.и. 23.09.2021,срок годности 45 суток при t от -12 до -18 0С, Изготовитель: ООО «Сибирский вкус», <...> Победы, д.77, цена за ед. 80 руб. в количестве 16 ед.

7.Печенье сахарное «Твикс» с карамелью, покрытые молочным шоколадом,1/55*16 ед. *60 рублей. Дата изготовления 31.10.2021 г., срок годности 04.06.2022.

8.Десерт шоколадный с печеньем, «Сказочный мир» игрушка, 1/12 гр., д.и.19.02.2019 г. до 11.02.2022 г., Изготовитель :Китай, количество 15 ед. *60 рублей.

9.Кондитерские изделия «Киндер Джой» с игрушкой (паста из молока и какао с вафельными шариками), д.и.14.10.2021, до 12.05.2022, 1/20 гр., Изготовитель: Польша, количество 15 ед*120 рублей.

10.Конфеты хрустящие ФеррероРоше из молочного шоколада, покрытые измельченными орешками с начинкой из крема и лесного ореха, 1/200 гр., количество-5 ед, дата изготовления 10.08.2021, до 07.05.2022, изготовитель Италия, стоимость 350 рублей за единицу.

11.Конфеты «Рафаэлло» с цельным миндальным орехом в кокосовой обсыпке, 1/150 гр.*5 ед. стоимость 250 рублей за упаковку, д.и. 31.08.2021 до 28.04.2022, изготовитель: ЗАО Ферреро Русия, Владимирская область

12.Набор конфет «Ассорти», 1/108 грамм, количество 3 единицы, стоимость 170 рублей, д.и.11.07.2021, срок годности 9 месяцев, изготовитель: ООО «Сергиево-Посадская кондитерская фабрика»

13. Козинак кунжутный «Восточные сладости типа карамели», д.и.29.10.2021, до 29.03.2022, изготовитель: Азовская кондитерская фабрика», 1/150 гр, 5 единиц, стоимость 80 рублей

14. Козинак Ассорти «Восточные сладости типа карамели», д.и.23.11.2021, до 23.04.2022, изготовитель: Азовская кондитерская фабрика», 1/280 гр, 2 единиц, стоимость 120 рублей

15.Чай «Самур» зеленый ст/б, 1/200, с чабрецом, д.и.25.10.2017, с.г. 24 месяца, количество -2 единицы, изготовитель: ООО «Фасовка», Московская область,

16.Крупный листовой элитный китайский чай, высший сорт, зеленый, 1/200гр., д.и. 14.09.2017, срок годности 18 месяцев, стоимость 200 рублей, Изготовитель ООО «Фасовка».

17. В обороте на прилавке без холодильного оборудования в продаже кулинарные изделия: 1) самса с говядиной, 12 единиц по 70 рублей, кулебяка с картошкой, говядиной -3 единицы по 71 рублей, документы подтверждающие безопасность и происхождение отсутствуют, что является несоблюдением индивидуальным предпринимателем ИП ФИО3 требований: ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.ст. 11, 15 Федерального закона от 03.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 7.2, 8.1, 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

Таким образом, в ходе проведения инспекционного визита в магазине «Эльбрус», расположенного по адресу: <...> ИП ФИО3 допустил нарушения ст. 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 11, 15 Федерального закона от 03.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.2, 8.1, 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

Факт наличия вышеуказанных нарушений заинтересованным лицом подтверждается представленными в материалы дела документами, доказательствами, не оспаривается индивидуальным предпринимателем, признается.

Действия заинтересованного лица квалифицированы административным органом по ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ.

В обоснование квалификации действий заинтересованного лица по ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ заявитель ссылается на привлечение ИП ФИО3 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ постановлением от 27.09.2022 года с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 07.10.2022 г.

В части 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

В соответствии с частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, для признания совершенного административного правонарушения повторным, необходимо, чтобы последующее административное правонарушение было совершено в период с даты вступления в силу решения по предшествующему делу об административном правонарушении до истечения одного года со дня окончания исполнения данного решения.

В рассматриваемом деле административное правонарушение допущено заинтересованным лицом 07.06.2022 года. В свою очередь, постановление административного органа, которым индивидуальный предприниматель привлечен к ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ датировано 27.09.2022 года, вступило в законную силу 07.10.2022 года, то есть позднее даты совершения административного правонарушения, рассматриваемого в рамках настоящего дела.

Таким образом, поскольку иные акты о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ и вступившие в силу по состоянию на 07.06.2022 года, в материалы дела не представлены суд пришел к выводу о том, что заинтересованное лицо нельзя признать подвергнутым наказанию по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ на дату совершения правонарушения, рассматриваемого в рамках настоящего дела (07.06.2022 года).

В силу чего, оснований для вывода о наличии в действиях индивидуального предпринимателя события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ, не имеется.

В рассматриваемом деле суд полагает возможным переквалифицировать действия заинтересованного лица с ч. 3 на ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, поскольку это не ухудшает положение предпринимателя и согласуется с требованиями пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ и пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Доказательств, опровергающих установленные Управлением факты, заинтересованным лицом в материалы дела не представлены.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что индивидуальный предприниматель предпринял исчерпывающие меры для соблюдения обязательных требований, технических регламентов в материалы дела не представлено. Доказательств невозможности соблюдения предпринимателем приведенных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенное, на основании исследования и оценки в совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии вины индивидуального предпринимателя в совершении данного административного правонарушения, действия заинтересованного лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Порядок оформления и содержание протокола соответствует требованиям, предусмотренным в статье 28.2 КоАП РФ; протокол содержит сведения, перечисленные в части 2 статьи 28.2, в том числе сведения о лице, его составившем, о лице, совершившем правонарушение, о статье КоАП РФ, предусматривающей ответственность за данное правонарушение и иные необходимые сведения.

О дате, времени и месте составления административного протокола индивидуальный предприниматель был извещен надлежащим образом, направил в адрес Управления ходатайство о составлении протокола в его отсутствие.

Исследовав вопрос о возможности применения положений статей 3.4, 4.1.1 КоАП РФ и замены штрафа на предупреждение, суд не усматривает совокупности необходимых для этого условий ввиду того, что допущенное правонарушение несет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Оснований для освобождения предпринимателя от ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения на основании статьи 2.9 КоАП РФ суд не установил. Материалы дела доказательств о наличии исключительных обстоятельств не содержат.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.

С учетом изложенного, суд считает возможным привлечь индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с конфискацией товаров, изъятых согласно протоколу осмотра от 07.06.2022 года и протоколу наложения ареста на товары и иные вещи от 07.06.2022 года.

Вопрос о взыскании госпошлины не решается судом, поскольку по данной категории дел она уплате не подлежит.

Руководствуясь статьями 168-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес место жительства: 629604, ЯНАО, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. с конфискацией товаров, изъятых согласно протоколу осмотра от 07.06.2022 года и протоколу наложения ареста на товары и иные вещи от 07.06.2022 года.

Административный штраф должен быть уплачен, квитанция представлена в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа не позднее 60 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Реквизиты для перечисления в бюджет суммы административного штрафа:

Банк получателя

РКЦ Салехард//УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу г. Салехард

Получатель

УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу 04901788380)

БИК ТОФК

007182108

Кор счет

40102 81014 53700 00008

ИНН/КПП

8901016427/890101001

Расч счет

03100 64300 00000 19000

КБК

141 1 16 01141 01 9002 140

ОКТМО

71955000

УИН

14104890055900015241

Назначение платежа


Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в 10-дневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

Н.М. Садретинова