Решение от 23 января 2020 г. по делу № А57-24165/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-24165/2019
23 января 2020 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 23 января 2020 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи В.Е. Козиковой,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> арбитражное дело по исковому заявлению

Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Саратовской области», г. Саратов, ОГРН <***>

к Администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом,

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации,

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области,

Муниципальное собрание Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области,

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом,

Совет Александровогайского муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области

об обязании в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по иску принять в муниципальную собственность водозаборные очистные сооружения, расположенный по адресу Саратовская область, Александрово-Гайский район 1,5 км северо-западнее села Александров-Гай, кадастровый номер 64:01:000000:4827

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 23.112.2019 года №106,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

от Министерства сельского хозяйства Российской Федерации – ФИО3 по доверенности от 25.10.2019 года,

от ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области – не явился, третье лицо извещено надлежащим образом,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области – не явился, третье лицо извещено надлежащим образом,

от Муниципального собрания Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области – не явился, третье лицо извещено надлежащим образом,

от Федерального агентства по управлению государственным имуществом – не явился, третье лицо извещено надлежащим образом,

от Совета Александрово-Гайского муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области – не явился, третье лицо извещено надлежащим образом



У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Саратовской области», г. Саратов, ОГРН <***> к Администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области, третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации об обязании в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по иску принять в муниципальную собственность водозаборные очистные сооружения, расположенный по адресу Саратовская область, Александрово-Гайский район 1,5 км северо-западнее села Александров-Гай, кадастровый номер 64:01:000000:4827.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Муниципальное собрание Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом

Совет Александрово-Гайского муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Третье лицо Министерство сельского хозяйства Российской Федерации считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению представило отзыв на исковое заявление.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области в отзыве поддержало заявленные исковые требования.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Кроме того, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Неявка в судебное заседание заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела, не препятствует разрешению спора в его отсутствие.

В соответствии с ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик представил в материалы дела отзыв, в котором возражает против удовлетворения искового заявления, указывает, что содержание спорного имущества потребует значительных затрат за счет муниципального бюджета, который относится к высокодотационным.

Третье лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области в представленном отзыве просит удовлетворить заявленные исковые требования, поскольку спорные водозаборные очистные сооружения предназначены для решения вопросов местного значения и в силу прямого указания закона являются объектом муниципальной собственности.

Третье лицо Совет Александрово-Гайского муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области представило отзыв, в котором возражает против удовлетворения искового заявления, указывает, что содержание спорного имущества потребует значительных затрат за счет муниципального бюджета, который относится к высокодотационным.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на балансе ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Саратовской области» находится объект недвижимости - водозаборные очистные сооружения, расположенный по адресу Саратовская область, Александрово-Гайский район 1,5 км северо-западнее села Александров-Гай, кадастровый номер 64:01:000000:4827. Указанный объект находится в федеральной собственности, передан истцу на праве оперативного управления.

Истец считает, что указанный объект должен находиться в муниципальной собственности, так как является объектом местного значения. В соответствии с ч.4 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - закон № 131-ФЗ) организация в границах поселения водоснабжения населения относится к вопросам местного значения муниципальных районов.

В соответствии со ст. 1 Закона Саратовской области №108-ЗСО от 30.09.2014г. «О вопросах местного значения сельских поселений Саратовской области» дополнительно к установленным ч. 3 ст. 14 закона № 131-ФЗ с 1 января 2015 года за сельскими поселениями закрепляются вопросы местного значения, в том числе организация в

границах поселения водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Данный объект фактически используется для водоснабжения населения Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области.

Согласно ст. 50 Закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

В соответствии с пунктом 3 части 7 статьи 85 Закона N 131-ФЗ находящееся в федеральной собственности имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность.

Истец указывает, что принимая во внимания то, что спорный объект не является имуществом, необходимым для осуществления основных видов деятельности ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз», определенных Уставом и выполнения государственных заданий, ежегодно устанавливаемых Минсельхозом России, в ведении которого находится истец, объект не может находиться на балансе учреждения и должен быть передан ответчику.

В соответствии с заданиями Минисельхоза России от 09.04.2014 № 15/392, от 09.12.2014 №15/1420, Департамента мелиорации Минисельхоза России от 12.02.2015 № 20/92 учреждение проводит работу по оптимизации имущественного комплекса, закрепленного за ним на праве оперативного управления. Одним из таких объектов является спорный Объект.

Учреждение письмом от 01.08.2019 №1109/01-21 обращалось к Администрации с требованием принять Объект в собственность Александрово-Гайского района муниципального района Саратовской области. В письме 16.08.2019 №2039 администрация отказалась принимать объект в связи с отсутствием финансирования.

По мнению истца, поскольку спорный объект предназначен для решения вопросов местного значения, а, значит, в силу прямого указания закона является объектом муниципальной собственности и не может находиться в федеральной собственности, так как не является имуществом, необходимым для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в рамках их компетенции, а также имуществом для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации и обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, федеральных государственных учреждений, то данный объект подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность.

Отказ Администрации в принятии объекта в муниципальную собственность не соответствует вышеприведенным нормам законодательства, что привело к нарушению прав и законных интересов заявителя, несущего бремя содержания объекта водоснабжения.

Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в адрес ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз» 09.04.2014 № исх. 15/392 и 09.12.2014 № исх. 15/1420 были направлены письма о необходимости передачи непрофильного имущества в муниципальную собственность, с указанием на то, что отказ органов местного самоуправления от принятия в муниципальную собственность объектов, относящихся в силу законодательства к муниципальной собственности и необходимых для реализации полномочий органов местного самоуправления противоречит положениям действующего законодательства. Минсельхоз России указал о необходимости обращения в суд при возникновении спорных ситуаций, сославшись на то, что отказ органов местного самоуправления от принятия в муниципальную собственность объектов, относящихся к муниципальной собственности и необходимых для реализации полномочий органов местного самоуправления, противоречит положениям действующего законодательства.

В связи с указанными обстоятельствами истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 50 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного

самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон РФ № 131-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона №131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения.

Александрово-Гайское муниципальное образование является муниципальным образованием со статусом сельского поселения и входит в состав Александрово-Гайского муниципального района.

В состав Александрово-Гайского муниципального образования в соответствии с указанным законом области входят входят 54 населённых пункта.

Спорные объекты, в том числе их инженерная инфраструктура, расположены в селе Александров-Гай, фактически используются для водоснабжения населения Александрово-Гайского муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области, соответствующие доказательства представлены истцом в материалы дела.

Объекты находятся в границах Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области и используются для обеспечения населения данного муниципального образования питьевой водой.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения.

В собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом №131-ФЗ вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч. 4 ст. 15 Федерального закона РФ № 131-ФЗ органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в обеспечении населения муниципального образования водой спорные объекты не используются, равно как и не представлено доказательств того, что в собственности муниципального образования имеются объекты водоснабжения, в полной мере обеспечивающие возможность выполнения муниципальным образованием функций, возложенных на него по обеспечению населения водой

Кроме того, ч. 2 ст. 34 Федерального закона 131-ФЗ установлено, что Уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения.

В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется, глава поселения входит в состав представительного органа поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

Согласно ст. 32 Устава ответчика, Администрация Александрово-Гайского осуществляет полномочия Администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области, являющегося административным центром муниципального района, в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

В соответствии с пунктом 3 части 7 статьи 85 Закона № 131-ФЗ находящееся в федеральной собственности имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с заданиями Минсельхоза России от 09.04.2014 № 15/392, от

09.12.2014 № 15/1420, Департамента мелиорации Минсельхоза России от

12.02.2015 № 20/92 учреждение проводит работу по оптимизации имущественного комплекса, закрепленного за ним на праве оперативного управления, к числу которых относятся и спорные объекты.

Учреждение письмом от 01.08.2019 №1109/01-21, обращалось к Администрации с требованием принять Объект в собственность Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области. В письме от 16.08.2019 №2039 Администрация ответила об отказе принимать объект в муниципальную собственность в связи с отсутствием финансирования.

Согласно статье 3.2 Устава ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз» основные виды деятельности Учреждения включают в себя: осуществление мероприятий по реализации федеральных целевых программ в сфере мелиорации земель; эксплуатация государственных мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и другого государственного имущества, переданного Учреждению в оперативное управление; определение технического состояния государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений при паспортизации государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений; обследование мелиорированных земель в рамках ведения учета мелиорированных земель; проведение работ по предупреждению и ликвидации последствий аварий на мелиоративных системах и отдельно расположенных гидротехнических сооружениях; организация и проведение фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и иных программных мероприятий силами Учреждения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорный объекты не является имуществом, необходимым для осуществления основных видов деятельности ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз», определенных Уставом, и выполнения государственных заданий, ежегодно устанавливаемых Минсельхозом России, в ведении которого находится истец, объекты не может находиться на балансе Учреждения и должен быть передан ответчику.

Принимая во внимание то, что спорный объект не является имуществом, необходимым для осуществления основных видов деятельности ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз», определенных уставом и выполнения государственных заданий, ежегодно устанавливаемых Минсельхозом России, в ведении которого находится истец, объект не могут находиться на балансе учреждения и должны быть переданы ответчику.

Порядок передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность определен Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 122-ФЗ).

В соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона № 122-ФЗ имущество, находящееся в федеральной собственности, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В федеральной собственности может находиться только: имущество, необходимое для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в рамках их компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус этих органов, в том числе имущество федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, отнесенных решениями Правительства Российской Федерации к предприятиям и учреждениям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти; имущество, необходимое для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, в соответствии с перечнем, утверждаемым Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации; имущество, необходимое для обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, государственных служащих Российской Федерации, работников федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, включая нежилые помещения для размещения указанных органов, предприятий и учреждений.

Согласно пункту 2 Постановления № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении 3, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В Приложении № 3 к указанному Постановлению в пункте 1 указано, что объектами, относящимися к муниципальной собственности, являются объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов.

Согласно пункту 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 №15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» объекты, указанные в приложении № 3 к Постановлению № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

Арбитражный суд находит, что предназначенные для решения вопросов исключительно местного значения, в силу прямого указания закона, являются объектами муниципальной собственности и не могут находиться в федеральной собственности, так как не являются имуществом, необходимым для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в рамках их компетенции, а также имуществом для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации и обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, федеральных государственных учреждений.

Спорный объект подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность в силу следующего.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 № 10278/13, необоснованное непринятие соответствующего решения публичными образованиями при наличии в законе требования о передаче имущества из одного уровня собственности в другой в результате разграничения полномочий между органами власти не должно препятствовать процедуре передачи имущества в случаях, установленных законом.

Согласно 3.2. Устава ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз» основные виды деятельности Учреждения: осуществление мероприятий по реализации федеральных целевых программ в сфере мелиорации земель; эксплуатация государственных мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и другого государственного имущества, переданного Учреждению в оперативное управление; определение технического состояния государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений при паспортизации государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений; обследование мелиорированных земель в рамках ведения учета мелиорированных земель; проведение работ по предупреждению и ликвидации последствий аварий на мелиоративных системах и отдельно расположенных гидротехнических сооружениях; организация и проведение фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и иных программных мероприятий силами Учреждения.

Из материалов дела следует, что ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз» учреждено приказом Министерства сельского хозяйства России от 19.12.1996 № 157 как специально уполномоченный государственный орган в области мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению Саратовской области, находится в его ведении (пункты 1.1, 1.3, 1.4 Устава).

Таким образом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения, расположенного на территории Саратовской области, а также полномочия собственника по передаче такого федерального имущества юридическим и физическим лицам, является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, по поручению и с согласия которого, в целях минимизации затрат на содержание объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности и непосредственно не связанных с деятельностью, предусмотренной уставами учреждений (непрофильное имущество), и начата работа по передаче спорного имущества на иной уровень публичной собственности.

Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в адрес ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз» 09.04.2014 № исх. 15/392 и 09.12.2014 № исх. 15/1420 были направлены письма о необходимости передачи непрофильного имущества в муниципальную собственность, с указанием на то, что отказ органов местного самоуправления от принятия в муниципальную собственность объектов, относящихся в силу законодательства к муниципальной собственности и необходимых для реализации полномочий органов местного самоуправления противоречит положениям действующего законодательства. Минсельхоз России прямо указал в своих письмах о необходимости обращения в суд при возникновении спорных ситуаций, сославшись при этом на то, что отказ органов местного самоуправления от принятия в муниципальную собственность объектов, относящихся к муниципальной собственности и необходимых для реализации полномочий органов местного самоуправления, противоречит положениям действующего законодательства.

Из указанных ответов следует, что Министерство сельского хозяйства Российской Федерации является инициатором обращения Учреждения в суд с настоящим иском. Исполняя поручения учредителя (от 09.04.2014 № 15/392, от 09.12.2014 №15/1420), истец по делу обратился с исковым заявлением в Арбитражный суд Саратовской области об обязании администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области принять в муниципальную собственность спорный объект.

Из писем Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в адрес ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз» 09.04.2014 № исх. 15/392 и 09.12.2014 № исх. 15/1420 ясно усматривается позиция Министерства о необходимости передачи непрофильного имущества в муниципальную собственность, к которому относится спорный объект.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области не возражает против заявленных исковых требованиях, о чём указало в отзыве на иск.

Поскольку в силу прямого указания закона передача спорных объектов имущества в муниципальную собственность должна быть осуществлена независимо от статуса заявителя, а истец непосредственно несет обязанности по содержанию спорных объектов, относящихся к муниципальной собственности, следовательно, Управлением выбран надлежащий способ защиты нарушенного права.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив все представленные в материалах дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, как того требуют положения пункта 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что обоснованность заявленных истцом требований в ходе судебного разбирательства дела нашла свое подтверждение и исковое заявление Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Саратовской области» к Администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области об обязании в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по иску принять в муниципальную собственность водозаборные очистные сооружения, расположенный по адресу Саратовская область, Александрово-Гайский район 1,5 км северо-западнее села Александров-Гай, кадастровый номер 64:01:000000:4827 подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и исходит из того, что расходы по оплате государственной пошлины следует возложить на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

При подаче иска истцом произведена уплата государственной пошлины за подачу иска в размере 6000 руб. 00 коп. (платежное поручение №294089 от 17.09.2019 года).

Исковые требования по делу удовлетворены в полном объеме.

Ответчик, в соответствии с положениями Налогового Кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при рассмотрении дела в арбитражном суде.

В связи с тем, что уплаченная сумма государственной пошлины является судебными расходами истца, последние подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по иску принять в муниципальную собственность водозаборные очистные сооружения, расположенные по адресу Саратовская область, Александрово-Гайский район, 1,5 км северо-западнее села Александров-Гай, кадастровый номер 64:01:000000:4827.

Взыскать с Администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Саратовской области» расходы по оплате государственной собственности в размере 6000 рублей.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи соответствующей жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области

В. Е. Козикова