Постановление от 27 декабря 2018 г. по делу № А60-21116/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-8190/18

Екатеринбург

27 декабря 2018 г.


Дело № А60-21116/2018


Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 декабря 2018 г.



Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гавриленко О. Л.,

судей Кравцовой Е. А., Вдовина Ю. В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (ИНН: 6662078828, ОГРН: 1026605396817), (далее – Министерство) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 12.07.2018 по делу № А60-21116/2018 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2018 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

Министерства – Капустина М.В. (доверенность от 27.12.2017),

Управления Федерального казначейства по Свердловской области (далее- УФК по Свердловской области, Управление) – Дьякова Т.А. (доверенность от 22.10.2018).

Министерство обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным представления Федерального казначейства от 12.03.2018 № 6200-65-10/1/2071.

Решением суда от 12.07.2018 (судья Ковалева М.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2017 (судьи Васильева Е.В., Гулякова Г.Н. Голубцов В.Г.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Министерство просит принятые по делу судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права. Заявитель жалобы указывает, что оспариваемое представление вынесено в условиях отсутствия бюджетного нарушения, квалифицируемого как нарушение условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов со ссылкой на положения статей 132, 306.1,306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктов 3, 4, 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999. Термин «уровень софинансирования» появился в соглашениях о предоставления субсидий из федерального бюджета только в 2017 году; заключенные в 2015-2016 годах соглашения не содержат в себе обязательства по соблюдению уровня финансирования. При проведении внеплановой проверки Федеральное казначейство руководствовалось Методическими рекомендациями по определению суммы средств, подлежащих бесспорному взысканию, и межбюджетных трансфертов, подлежащих приостановлению (сокращению), при нарушении условий предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, утвержденными Приказом Минфина России от 31.03.2017 № 53н, при этом данный приказ не содержит указания на то, что его действие может быть распространено на отношения, возникшие до его принятия.

В отзыве на кассационную жалобу УФК по Свердловской области выразило согласие с принятыми по делу судебными актами, считает их законными и обоснованными, просит оставить жалобу без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, УФК по Свердловской области в соответствии с поручением Федерального казначейства в период с 29.01.2018 по 09.02.2018 в отношении Министерства проведена внеплановая камеральная проверка по вопросу соблюдения условий, установленных соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета в 2015-2016 годах.

По результатам проверки Управлением составлен акт от 09.02.2018 и вынесено представление от 12.03.2018 № 6200-65-10/1/2071, содержащее указание на выявленные нарушения, а также требование рассмотреть информацию об указанных нарушениях бюджетного законодательства и принять меры по устранению причин и условий их совершения.

Основанием для выставления представления послужило нарушение Министерством уровня софинансирования субсидий за счет средств бюджета Свердловской области, что привело к перерасходу средств федерального бюджета в сумме 31 284 346,19 руб., из них:

1) 5 598 807 руб. в связи с необеспечением уровня софинансирования в 2015 году предоставленных из федерального бюджета средств субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства (далее - Мероприятие 1);

2) 3 808 220 руб. 47 коп. с необеспечением уровня софинансирования в 2015 году предоставленных из федерального бюджета средств субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства (далее - Мероприятие 2);

3) 18 418 967 руб. 62 коп. с необеспечением уровня софинансирования в 2015 году предоставленных из федерального бюджета средств субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства (далее - Мероприятие 3);

4) 579 307 руб. 40 коп. с необеспечением уровня софинансирования в 2015 году предоставленных из федерального бюджета средств субсидий по реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы" (далее - Мероприятие 8);

5) 2 671 126 руб. 45 коп. в связи с необеспечением уровня софинансирования в 2015 году предоставленных из федерального бюджета средств субсидий за счет средств бюджета Свердловской области мероприятий Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598, в том числе мероприятий по развитию газификации в сельской местности (далее - Мероприятие 9);

6) 207 917 руб. 25 коп. в связи с необеспечением уровня софинансирования в 2016 году предоставленных из федерального бюджета средств субсидий за счет средств бюджета Свердловской области мероприятий Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», в том числе мероприятий по развитию газификации в сельской местности (далее - Мероприятие 10).

Не согласившись с указанным представлением, Министерство обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходил из того, что Министерство не опровергло установленные проверкой нарушения уровня софинансирования субсидий за счет средств бюджета Свердловской области.

Проверив законность принятых по делу судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.

Согласно пункту 1 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения. Государственный (муниципальный) финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

В пункте 2 статьи 266.1 БК РФ установлено, что органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

При осуществлении полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания (пункт 2 статьи 269.2 БК РФ).

Под представлением понимается документ органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, который должен содержать информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушениях условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, государственных (муниципальных) контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля, а также требования о принятии мер по устранению причин и условий таких нарушений или требования о возврате предоставленных средств бюджета, обязательные для рассмотрения в установленные в указанном документе сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан (часть 2 статьи 270.2 БК РФ).

Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Федерального казначейства (пункт 3 статьи 265 БК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1092 утверждены Правила осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере (далее - Правила № 1092).

При осуществлении данных полномочий Федеральное казначейство направляет представления, содержащие обязательную для рассмотрения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений (подпункт «а» пункта 68 Правил № 1092).

Как установлено судами и следует из материалов дела, в связи с поручением Правительства Российской Федерации руководителем Федерального казначейства в территориальные органы направлено поручение от 13.12.2017 об осуществлении внеплановых камеральных проверок по вопросам исполнения субъектами Российской Федерации условий соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета в 2015-2016 годах. Письмом от 29.12.2017 в адрес территориальных органов направлен также проект уведомления о применении бюджетных мер принуждения, в котором приведен пример расчета перерасхода средств федерального бюджета.

В соответствии с поручением Федерального казначейства от 13.12.2017 УФК по Свердловской области вынесло приказ от 11.01.2018 № 18 о назначении внеплановой камеральной проверки Министерства по вопросу исполнения условий соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета в 2015-2016 годах.

Таким образом, суды пришли к правомерному выводу, что Управление, осуществив контрольные мероприятия в отношении Министерства по вопросу соблюдения условий, установленных конкретными соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета в 2015-2016 годах, действовало в рамках предоставленных ему законом полномочий.

При этом судами верно отмечено, что сам по себе запрет на повторную проверку органами Федерального казначейства правильности расходования бюджетных средств в Правилах осуществления контроля не содержится, в связи с чем отклонили доводы жалобы о проведении ранее в отношении Министерства выездной проверки по вопросам исполнения условий соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета в 2015-2016 годах (акт от 15.08.2016), отметив также, что в ходе выездной проверки соблюдение уровня софинансирования расходов, о котором идет речь в письме Федерального казначейства от 29.12.2017, не проверялось.

В соответствии со статьей 306.8 БК РФ нарушение финансовым органом (главным распорядителем (распорядителем) и получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств, влечет бесспорное взыскание суммы средств, использованных с нарушением условий предоставления (расходования) межбюджетного трансферта, и (или) приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

Согласно пункту 1 статьи 132 БК РФ под субсидиями бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Из материалов дела следует и Министерством не оспаривается, что на основании Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1460 (далее - Правила № 1460), а также соглашения от 27.01.2015 № 25/17с (в редакции дополнительного соглашения от 30.10.2015 № 1702/17-с) в 2015 году из федерального бюджета бюджету Свердловской области предоставлены субсидии, в том числе на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства (Мероприятие 1) в размере 111 545 тысяч рублей.

На финансовое обеспечение данного мероприятия в 2015 году соглашением № 25/17с (в редакции дополнительного соглашения от 30.10.2015) предусмотрены средства в размере 164 041 000 руб., в том числе за счет федерального бюджета - 111 545 000 рублей (68%), за счет областного бюджета - 52 496 000 рублей (32%).

Фактически расходы областного бюджета на указанное мероприятие составили в 2015 году 44 258 225 руб. (28,41%), а вместе с федеральными (111 545 000 рублей) - 155 803 225 руб.

С учетом указанной суммы фактически использованных средств субсидия из федерального бюджета могла быть использована Свердловской областью в размере не более 105 943 458 руб. (155 803 225 руб. x 111 545 000 руб. / 164 041 000 руб.) или, в случае приблизительного расчета (155 803 225 руб. x 68%), в размере не более 105 946 193 руб.

Поскольку Министерство не обеспечило уровень софинансирования мероприятия, Управление пришло к правильному выводу, что средства в сумме 5 598 807 руб. (111 545 000-105 946 193) подлежат возврату в федеральный бюджет.

Аналогичный расчет финансирования по иным мероприятиям приведен в том числе в сводной таблице, представленной Управлением в материалы дела, а также в уведомлении Федерального казначейства от 06.04.2018 о применении бюджетных мер принуждения.

На основании Федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 № 922, соглашения о предоставлении субсидии от 22.07.2015 № 1153/20-с (в редакции дополнительного соглашения от 03.09.2015 № 1301/20-с) в 2015 году из федерального бюджета бюджету Свердловской области предоставлены субсидии в сумме 12 347 тысяч рублей (Мероприятие 8).

Пунктом 1.1 соглашения № 1153/20-с определено, что его предметом является предоставление субсидий из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств Свердловской области по реализации мероприятий Программы: строительство, реконструкция, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование, за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов.

На основании подпункта 2.2.1 соглашения № 1153/20-с высший исполнительный орган осуществляет финансирование расходов по направлениям, указанным в пункте 1.1 данного соглашения, в размерах согласно приложениям № 1 и № 2 к соглашению, за счет субсидий из федерального бюджета и средств бюджета Свердловской области соответственно.

В приложениях к соглашению № 1153/20-с определены размеры субсидий из федерального бюджета по мероприятиям программы в размере 12 347 тысяч рублей (37,03%), из бюджета Свердловской области - 21 000 тыс. рублей (62,97%) (итого - на 33 347 000 руб.).

Пунктом 5.1 Соглашения № 1153/20-с предусмотрена возможность изменения и дополнения соглашения, что и могло реализовать Министерство для исключения ненадлежащего выполнения своих обязательств по софинансированию согласно данному соглашению.

Субсидии перечислены Минсельхозом России в полном объеме. Однако, по данным отчета о расходах бюджета Свердловской области и местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в рамках Федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы» за январь - декабрь 2015 года, объем фактически израсходованных средств составил 31 778 808 руб. (12 347 000 руб. из федерального бюджета и 19 431 808 руб. - из областного).

С учетом указанной суммы фактически использованных средств субсидия из федерального бюджета могла быть использована Свердловской областью в размере не более 11 766 364,06 руб. (31 778 808 руб. x 12 347 000 руб. / 33 347 000 руб.) или, в случае приблизительного расчета (31 778 808 руб. x 37,03%), в размере не более 11 767 692,60 руб.

Поскольку Министерство не обеспечило уровень софинансирования мероприятия, Управление пришло к правильному выводу, что средства в сумме 579 307,40 руб. (12 347 000-11 767 692,60) подлежат возврату в федеральный бюджет. При этом использованный Управлением приблизительный расчет не ухудшает интересы Министерства.

Аналогичные расчеты приведены в сводной таблице, представленной Управлением в материалы дела, а также в уведомлении Федерального казначейства от 06.04.2018 в отношении расходования субсидии, предоставленной Свердловской области в 2015-2016 гг. на основании Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598, а также соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Свердловской области от 15.05.2015 № 715/10-с (на 2015 год) и от 23.03.2016 № 84/10-с (на 2016 год).

Пунктом 1.1 соглашения № 715/10-с определено, что его предметом является предоставление субсидий из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств Свердловской области по реализации мероприятий программы 2, в том числе на развитие газификации в сельской местности.

Согласно подпункту 2.2.11 данного соглашения орган исполнительной власти несет ответственность за достоверность представляемых Министерству сельского хозяйства Российской Федерации сведений и соблюдение условий предоставления субсидий.

Дополнительным соглашением от 29.10.2015 № 1663/10-с к соглашению № 715/10-с Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Правительство Свердловской пришли к соглашению об изложении приложения 2 в новой редакции, согласно приложению к дополнительному соглашению. В итоге объем средств, предусмотренный в соответствии с заключенным с Минсельхозом России соглашением на проведение мероприятий по развитию газификации в сельской местности, составил 136 620,72 тысяч рублей, из них средства из федерального бюджета - 28 780 тысяч рублей, средства бюджета Свердловской области - 100 000 тысяч рублей, средства местного бюджета - 7840,72 тысяч рублей.

Фактически в 2015 году общая сумма расходов по Мероприятию 9 составила 123 914 919,57 рублей, из них 28 780 000 рублей - за счет средств субсидии, предоставленной из федерального бюджета; 86 325 203 рублей 25 копеек - за счет средств бюджета Свердловской области; 8 809 716 рублей 32 копейки - за счет средств бюджетов муниципальных образований.

С учетом приведенного выше алгоритма расчета перерасход средств федерального бюджета составил 2 671 126,45 рублей.

По соглашению от 23.03.2016 № 84/10-с (о предоставлении субсидии на проведение мероприятий по развитию газификации в сельской местности в 2016 году) перерасход средств федерального бюджета составил 207 917,25 руб.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суды согласились с выводами проверяющих о том, что условие о финансировании из бюджета Свердловской области мероприятий по соглашениям от 04.02.2015 № 25/17-с, от 22.07.2015 № 1153/20-с, от 15.05.2015 № 715/10-с, от 23.03.2016 № 84/10-с/162 в определенных соглашениями размерах не было выполнено.

Суды отметили, что невозможность заявителя рассчитать размеры затрат муниципальных образований по мероприятиям газификации и заранее предсказать результаты торгов не освобождает Министерство от ответственности в соответствии с пунктами 2.2.4, 2.2.11 и 3.1 соглашений. Кроме того пунктом 5.1 соглашения предусмотрена возможность его изменения и дополнения, что и могло реализовать Министерство для исключения ненадлежащего выполнения своих обязательств по софинансированию согласно данному соглашению. При этом указано, что оспариваемым представлением на Министерство не возлагаются какие-либо штрафные санкции. Речь идет лишь о возврате средств в федеральный бюджет, которые излишне использованы Министерством (без соблюдения доли софинансирования).

Ссылаясь на пункт 10 Положения о Министерстве агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 02.08.2012 № 834-ПП суды указали, что Министерство с учетом предоставленных ему полномочий самостоятельно осуществляет прогнозирование, планирование, реализацию аграрной политики на территории Свердловской области и, как следствие, выполнение всех принятых на себя обязательств, в том числе и по софинансированию различных мероприятий в области сельского хозяйства. Невозможность заявителя рассчитать точную сумму данных обязательств не является основанием освобождения стороны от исполнения принятых на себя по соглашению № 25/17-с обязательств.

Судами также правомерно указано, что Министерство имело право заключить дополнительное соглашение, если к окончанию финансового года становилось понятным, что оно не сможет выполнить свои обязательства по софинансированию в объемах, установленных соглашением.

Поддерживая довод Министерства о том, что ему фактически вменяется нарушение, предусмотренное статьей 306.8 БК РФ, суд апелляционной инстанции указал, что отсутствие в оспариваемом представлении ссылки на указанную статью не является основанием для отмены представления, отметив при этом, что положения статьи 306.8 БК РФ предусматривают применение бюджетных мер ответственности не только за нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, но и за нарушения условий их расходования.

Использование формулировки «уровень софинансирования» не исключает нарушения со стороны Министерства условий соглашений о предоставлении субсидий в части согласованных объемов финансирования мероприятий из бюджета Свердловской области.

С учетом изложенного суды пришли к выводу о законности оспариваемого представления, которым указано на необходимость рассмотреть информацию о нарушениях и принять меры по устранению выявленных нарушений и устранению причин и условий их совершения.

Иные доводы кассационной жалобы, фактически повторяют доводы, изложенные в суде первой и апелляционной инстанции, которые были предметом рассмотрения в судах двух инстанций, что нашло свое отражение в судебных актах. Иная оценка установленных арбитражными судами фактов в силу положений ст. 286 и ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Нормы материального права применены судами по отношению к установленным ими обстоятельствам правильно, выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным в соответствии с требованиями, определенными ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 12.07.2018 по делу № А60-21116/2018 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2018 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий О.Л. Гавриленко



Судьи Е.А. Кравцова



Ю.В. Вдовин