Решение от 27 мая 2021 г. по делу № А65-4704/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-4704/2021

Дата принятия решения – 27 мая 2021 года.

Дата объявления резолютивной части – 20 мая 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Трошагиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Колос", Нижнекамский район, с.Кулмакса и г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, г.Казань, к Отделу судебных приставов по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан, г.Нижнекамск (ИНН <***>) о признании незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ, выразившиеся в не рассмотрении заявлений конкурсного управляющего ООО «Колос» о возбуждении исполнительного производства: - заявление №15 от 14.01.2021г. о возбуждении исполнительного производство на основании Исполнительного листа по делу № А65-28380/2019г. от 09.11.2020г. серия ФС №033991375 в отношении ФИО1, - заявление №14 от 14.01.2021г. о возбуждении исполнительного производство на основании Исполнительного листа по делу № А65-28380/2019г. от 09.11.2020г. серия ФС №033991379 в отношении ФИО1, ФИО2, Об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя путем рассмотрения заявления исх. №14 от 14.01.2021г., исх.№15 от 14.01.2021г. и возбудить исполнительное производство по указанным заявлениям, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО1, ФИО2, временно-исполняющего обязанности заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Нижнекамскому району ФИО3, без участия представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Колос", Нижнекамский район, с.Кулмакса и г. Казань (далее-заявитель) обратилось в Арбитражный суд РТ к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, г.Казань, к Отделу судебных приставов по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан, г.Нижнекамск с заявлением о признании незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ, выразившиеся в не рассмотрении заявлений конкурсного управляющего ООО «Колос» о возбуждении исполнительного производства: - заявление №15 от 14.01.2021г. о возбуждении исполнительного производство на основании Исполнительного листа по делу № А65-28380/2019г. от 09.11.2020г. серия ФС №033991375 в отношении ФИО1, - заявление №14 от 14.01.2021г. о возбуждении исполнительного производство на основании Исполнительного листа по делу № А65-28380/2019г. от 09.11.2020г. серия ФС №033991379 в отношении ФИО1, ФИО2, Об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя путем рассмотрения заявления исх. №14 от 14.01.2021г., исх.№15 от 14.01.2021г. и возбудить исполнительное производство по указанным заявлениям.

В соответствии со ст. 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) по делам об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя и о признании недействительными принимаемых ими постановлений взыскатель, должник и судебный пристав-исполнитель являются лицами, участвующими в деле, в связи с чем, в соответствии со ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО1, ФИО2, временно-исполняющий обязанности заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Нижнекамскому району ФИО3

Все стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

Стороны в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ, в их отсутствие.

Как следует из заявления, Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.01.2020г. по делу №А65-28380/2019 ООО «Колос» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признан несостоятельным (банкротом) и открыто в отношении него конкурсное производство. Утвержден исполняющим обязанности конкурсного управляющего должника ФИО4

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.07.2020г. конкурсным управляющим должника утверждён ФИО4

Конкурсный управляющий ООО «Колос» считает действия судебных приставов Отдела судебных приставов по Нижнекамскому району Республики Татарстан не законными по следующим основаниям:

. Конкурсным управляющим подано заявление о взыскании убытков с бывшего руководителя ООО «Колос». Определением Арбитражного суда РТ от 09 ноября 2020г. заявление конкурсного управляющего удовлетворено. Арбитражным судом Республики Татарстан выдан исполнительный лист.

Конкурсным управляющим в ОСП по Нижнекамскому району направлено заявление №15 от 14.01.2021г. (с приложением оригинала исполнительного листа) о возбуждении исполнительного производство на основании Исполнительного листа по делу № А65-28380/2019г. от 09.11.2020г. серия ФС №033991375 в отношении ФИО1, адрес места жительства: 423570, <...> д.За, квартира 29.

Заявление направлено по почте 15.01.2021г. с описью вложения.

Кроме того, конкурсным управляющим подано заявление об истребовании документации и имущества должника у бывшего руководителя ООО «Колос». Определением Арбитражного суда РТ от 18 ноября 2020г. заявление конкурсного управляющего удовлетворено, суд обязал ФИО1 и ФИО2 передать конкурсному управляющему ООО «Колос» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО4 документы, отражающие экономическую деятельность ООО «Колос», а также автомобиль Камаз 5511, 1990г.в., VIN <***>, гос.номер P927HK116RUS (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Арбитражным судом Республики Татарстан выдан исполнительный лист.

Конкурсным управляющим в ОСП по Нижнекамскому району Республики Татарстан направлено заявление №14 от 14.01.2021 г.(с приложением оригинала исполнительного листа) о возбуждении исполнительного производство на основании Исполнительного листа по делу № А65-28380/2019г. от 09.11.2020г. серия ФС №033991379 в отношении ФИО1, ФИО2. Заявление направлено по почте 15.01.2021г. с описью вложения.

В связи с отсутствием информация о возбуждении исполнительных производств, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

В соответствии с ч. 3 ст.189 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов государственной власти, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 основаниями для принятия судом решения о признании акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту, так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

Арбитражный суд не имеет право распределять бремя доказывания между сторонами в иначе, чем это предусмотрено процессуальным законом.

Предметом доказывания является противоправность оспариваемого бездействия нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В данном случае совокупность указанных условий не установлена.

Бремя доказывания, при рассмотрении данного дела распределяется нижеследующим образом.

Заявитель обязан указать, какому закону или иному нормативному правовому акту не соответствуют оспариваемые действия; какие принадлежащие ему права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности он считает нарушенными, какие обязанности незаконно возложены на заявителя; какие иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности созданы оспариваемым актом.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 7 и 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, который в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п., п. 8, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Явившийся в судебное заседание 12.04.2021 представитель ответчика ходатайствовал об отложении рассмотрения заявления, однако, доказательства возбуждения исполнительных производств не представлены.

Нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.03.2012 года № 12505/11).

Указанные обстоятельства, установленные в ходе судебного заседания свидетельствуют о незаконности бездействий ответчиков в части невозбуждения исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОСП по Нижнекамскому району УФССП по РТ, выразившееся в не возбуждении исполнительных производств в установленный законом срок по исполнительным листам серии ФС №033991375, ФС №033991379.

Обязать ОСП по Нижнекамскому району УФССП по РТ устранить допущенные нарушение прав и законных интересов заявителя.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок, а также в кассационном и надзорном порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

СудьяА.Е.` Кириллов