Решение от 16 сентября 2022 г. по делу № А66-10267/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-10267/2022
г.Тверь
16 сентября 2022 года



Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области

к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Губерния"

о взыскании 2500 руб.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области (далее — Отделение) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Губерния" (далее — Общество) штрафа в сумме 2500 руб.

Определением суда от 26.07.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в представленном отзыве возразил против удовлетворения заявления, указал на пропуск Фондом срока на принудительное взыскание штрафа.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощённого производства, заявленные Фондом требования удовлетворены.

Резолютивная часть решения в порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принята 09.09.2022.

От Общества поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Как следует из материалов дела, Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Обязанностью страхователя согласно статьям 11 и 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон № 27-ФЗ) является представление отчётности в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации на основании документов бухгалтерского учёта, документов по учёту кадров (приказов, распоряжений работодателя о приёме на работу, увольнении и т.д.).

Данная обязанность распространяется на всех работодателей, производящих выплаты физическим лицам.

Согласно положениям статей 5 и 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право осуществлять контроль за правильностью и своевременностью представления страхователями сведений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчётным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом — месяцем, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы), по форме СЗВ-М.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ указанные сведения представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Частью третьей статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с частью семнадцатой статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьёй, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В ходе проверки, проведённой в отношении Общества в целях контроля за правильностью заполнения, полнотой и своевременностью предоставления отчётности по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Твери Тверской области (межрайонное) (правопредшественник Отделения, далее – Управление) выявлены нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

– сведения по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2018 года в отношении 1 застрахованного лица по сроку представления не позднее 15.02.2018 представлены по электронным каналам связи 28.02.2018, то есть с нарушением срока;

– сведения по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2018 года в отношении 1 застрахованного лица по сроку представления не позднее 17.12.2018 представлены по электронным каналам связи 19.12.2018, то есть с нарушением срока;

– сведения по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2021 года в отношении 1 застрахованного лица по сроку представления не позднее 15.03.2021 представлены по электронным каналам связи 18.03.2021, то есть с нарушением срока;

– сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год в отношении 1 застрахованного лица по сроку представления не позднее 01.03.2021 представлены по электронным каналам связи 18.03.2021, то есть с нарушением срока;

– сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 год в отношении 1 застрахованного лица по сроку представления не позднее 02.03.2020 представлены по электронным каналам связи 15.01.2020 с грубой ошибкой (не указан временной период работы застрахованного лица, код 50).

Согласно части пятой статьи 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передаётся в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Протокол проверки с уведомлением, что файлы отчётности по форме СЗВ-СТАЖ не приняты, требуется повторное представление документа, направлен страхователю 15.01.2020 по электронным каналам связи и получен страхователем 04.02.2020.

Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (форма СЗВ-СТАЖ (исходная)) за 2019 год представлены страхователем по электронным каналам связи 15.07.2020, то есть с нарушением срока.

По факту нарушений законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования Управлением были составлены соответствующие акты от 05.02.2019 № 078S18190000652, от 27.02.2019 № 078S18190002476, от 09.09.2020 № 078S18200011375, от 29.03.2021 № 078S18210004069 и от 31.03.2021 № 078S18210004180.

По результатам рассмотрения данных актов Управлением приняты соответствующие решения от 19.03.2019 № 078S19190001632, от 09.04.2019 № 078S19190003313, от 20.10.2020 № 078S19200012710, от 20.05.2021 № 078S19210007898 и от 11.05.2021 № 078S19210007104 о наложении на Общество финансовых санкций за нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании, ответственность за которые предусмотрена статьёй 17 Закона № 27-ФЗ, по 500 руб. каждым решением.

В сроки, установленные требованиями от 11.04.2019 № 078S01190004454, от 13.05.2019 № 078S01190005902, от 18.11.2020 № 078S01200010784, от 18.06.2021 № 078S01210007861 и от 07.06.2021 № 078S01210007212, финансовые санкции ответчиком не уплачены, решения о привлечении к ответственности не обжалованы.

Общество, не оспаривая факты нарушения сроков представления вышеуказанных сведений, возражает против удовлетворения заявленных требований в связи с пропуском, по его мнению, Отделением срока на обращение в суд.

Данный довод является необоснованным и не может быть принят арбитражным судом.

Согласно положениям части восемнадцатой статьи 17 Закона № 27ФЗ, в редакции Федерального закона от 20.07.2020 № 237-ФЗ "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее — Закон № 237-ФЗ), территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьёй, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В силу части двадцатой статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчёте общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

В данном случае срок исполнения самого раннего требования 11.04.2019 № 078S01190004454 — 30.04.2019. По истечении трёх лет, то есть на 30.04.2022, общий размер штрафных санкций Общества составил 2500 руб. и предельную сумму в 3000 руб. не превысил.

Из материалов дела следует, что Отделение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением 22.07.2022, то есть в течение шести месяцев со дня истечения трёхлетнего срока с даты исполнения самого раннего требования (при условии, что общая сумма требований не превысила 3000 рублей), а именно в период с 30.04.2022 до 30.10.2022, а следовательно, в предусмотренный законом срок.

Аналогичный порядок установлен пунктами 1 – 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, применявшимися ранее (до принятии Закона от 20.07.2020 № 237-ФЗ, непосредственно установившего порядок взыскания территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации сумм штрафов, наложенных в соответствии с Законом № 27ФЗ) к данным правоотношениям в силу принципа равенства всех перед законом и судом, а также универсальности воли законодателя.

При указанных обстоятельствах заявленные требования Отделения подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобождён от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобождён, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобождён от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьёй 17 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", статьями 110, 167–170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Губерния" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) 2500 руб. штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Губерния" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Исполнительные листы выдать взыскателям в соответствии со статьёй 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

СудьяО.ФИО1