Решение от 13 мая 2024 г. по делу № А12-32316/2023

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-32316/2023
13 мая 2024 года
город Волгоград


Резолютивная часть решения объявлена 25.04.2024

Решение суда в полном объеме изготовлено 13.05.2024


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Л.В. Костровой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Г. Ломакиной, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилищно – эксплуатационное управление 65» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.03.2014, ИНН: <***>) к Управлению «Жилищная инспекция Волгограда» Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 15.08.2002, ИНН: <***>) о признании недействительным предписания,

с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: Департамент ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда, Администрацию Волгограда, ФИО1, Инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области, ООО «Концессии теплоснабжения»,

при участии в заседании:

от общества – ФИО2 по доверенности от 05.09.2023

от административного органа – ФИО3 по доверенности от 28.07.2023.

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно – эксплуатационное управление 65» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным и отмене предписания Управления «Жилищная инспекция Волгограда» Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда рада от 08.12.2023 №727-р.

Административный орган требования общества не признает, заинтересованное лицо полагается на усмотрение суда.

Изучив представленные документы, оценив доводы сторон, суд оснований для удовлетворения требований общества не находит.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу п. 5 ст. 200 АПК РФ с учетом ч. 1 ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

По смыслу пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»" предписание выносится в случае установления при проведении проверки нарушений требований законодательства, соблюдение которых является обязательным для проверяемого юридического лица, в целях их устранения.

Предписание представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций.

Под предписанием следует понимать меру реагирования на нарушение закона.

Требования, включенные в предписание государственного органа, должны быть законодательно обоснованы. Предписание об устранении нарушений требований законодательства является документом, содержащим в себе обязательное для исполнения требование юридическому лицу провести мероприятия по устранению выявленных нарушений.

При рассмотрении дела о признании недействительным предписания в предмет доказывания входит рассмотрение вопросов о наличии у органа, вынесшего предписание, соответствующих полномочий, соответствие предписания требованиям законодательства и наличие (отсутствие) нарушения прав заявителя в сфере экономической деятельности.

Исполнимость предписания является важным требованием к данному виду ненормативного акта, который исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность (статья 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исполнимость предписания следует понимать, как наличие реальной возможности у лица устранить в указанный срок выявленное нарушение.

Неисполнимость оспариваемого предписания является самостоятельным основанием для признания его недействительным.

Согласно постановлению главы Волгограда от 22.07.2022 № 245-п «О внесении изменения в постановление главы Волгограда от 25 сентября 2018 г. № 6-п «Об утверждении структуры аппарата главы Волгограда», постановлению администрации Волгограда от 22.07.2022 № 865 «О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 07 декабря 2016 г. № 152 «О структуре и штатной численности департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда», в структуру аппарата главы Волгограда внесены изменения, в соответствии с которыми управление «Жилищная инспекция Волгограда» (далее - Управление) вошло в структуру департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда (далее - Департамент).

На основании решения Волгоградской городской Думы от 27.07.2022 № 70/1045 «О внесении изменений в решение Волгоградской городской Думы от 28.05.2014 № 13/393 «Об утверждении Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда» (опубликовано в газете «Городские вести. ФИО4 - Сталинград - Волгоград», № 83, 30.07.2022), Департамент является отраслевым структурным подразделением администрации Волгограда, уполномоченным на реализацию полномочий администрации Волгограда в сфере жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, осуществление муниципального жилищного контроля, а также переданных законом Волгоградской области государственных полномочий Волгоградской области по организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) в части осуществления надзора за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, осуществлению регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Учитывая изложенное, управление «Жилищная инспекция Волгограда» Департамента с 30.07.2022 является правопреемником управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда в части осуществления муниципального жилищного контроля, а также переданных законом Волгоградской области государственных полномочий Волгоградской области по организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу пункта 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

Как следует из материалов дела, с целью рассмотрения поступившей жалобы гражданина за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав по вопросу качества предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению потребителю квартиры № 65 в многоквартирном доме № 20 по ул. Симонова, должностным лицом Управления проведена внеплановая выездная проверка в отношении лица, осуществляющего деятельность по управлению названным домом - ООО «ЖЭУ 65».

В ходе мероприятий по контролю установлено, что ремонтные и профилактические работы на сетях горячего водоснабжения, а также работы по подключению новых потребителей к системе горячего водоснабжения многоквартирного дома № 20 по ул. Симонова не велись. Потребитель о непредоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества в установленном порядке (предварительно, в письменной форме) не уведомлялся.

На момент проверки в отношении ООО «ЖЭУ 65» должностным лицом Управления совместно с реурсоснабжающей организацией ООО «Концессии теплоснабжения» также проведены замеры температуры горячей воды на вводе в вышеуказанный многоквартирный дом. Температура горячей воды на вводе в дом составила +63,6°С, что достаточно для обеспечения возможности для предоставления коммунальной услуги надлежащего качества потребителям и соответствует требованиям действующего законодательства.

Вместе с тем, проведеные замеры температуры горячей воды в точке водоразбора квартиры № 65 (ванная комната) многоквартирного дома № 20 по ул. Симонова показали, что при сливе воды в течение трех минут, температура горячей воды составила +42,8°С, что является нарушением Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354) и не соответствует требованиям Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Замеры произведены термометром контактным цифровым ГК-5.09, заводской номер 1365352, дата поверки 19.07.2023, действительно до 18.07.2024.

Подробно результаты проверки изложены в акте проверки от 08.12.2023 № 727-р.

По результатам проверки ООО «ЖЭУ 65» выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований от 08.12.2023 № 727-р со сроком выполнения до 28.12.2023 и требованиями:

для обеспечения безопасности и комфортности проживания, во исполнение действующего законодательства, обеспечить подачу горячего водоснабжения потребителям квартиры № 65 многоквартирного дома № 20 по ул. им. Константина Симонова в соответствии с нормативными требованиями.

Решением руководителя управления от 19.01.2024 жалоба общества на предписание оситавлена без удовлетворения.

Не согласившись с предписанием, общество обратилось в арбитражный суд, указывая, что его вины в несоблюдении температурного режима водоснабженния не имеется, несоблюдение устранено в связи с восстановлением циркуляционного водопровода ООО «Концессии теплоснабжения».

В суд доводы общества находит несостоятельными.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений, которое проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено, в том числе принятие решения о заключении собственниками помещений в таком доме, действующими от своего имени, договора ресурсоснабжения с соответствующей ресурсоснабжающей организацией (пункт 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ).

Пунктом 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ предусмотрено, что при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ. коммунальные услуги таким собственникам, предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно пункту 14 Правил № 354 управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Между тем, частью 1 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникации и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в . многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерыых систем.

При этом в силу пункта 3 части 11 статьи 161 ЖК РФ лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, обязано принимать от собственников помещений в многоквартирном доме и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме обращения о нарушениях требований к качеству коммунальных услуг и (или) непрерывности обеспечения такими услугами, нарушениях при расчете размера платы за коммунальные услуги и взаимодействовать с ресурсоснабжающими организациями и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами при рассмотрении указанных обращений, проведении проверки фактов, изложенных в них, устранении выявленных нарушений и направлении информации о результатах рассмотрения обращений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В целях защиты прав потребителей и в соответствии со статьей 157 ЖК РФ Правительством Российской Федерации Постановлением от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении, коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила № 354.

Правила № 354 устанавливают обязанность исполнителя коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организации по бесперебойной подаче горячей воды в целях оказания коммунальных услуг населению.

Пунктом 31 Правил № 354 определено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 3 Правил № 354, в том числе, являются:

в) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги но отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1;

д) качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении № 1 к настоящим Правилам.

Подпунктом «б» пункта 4 Правил № 354 установлено, что потребителю може! быть предоставлена коммунальная услуга по горячему водоснабжению, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных Правилами № 354. - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункгу 5 Приложения № 1 к Правилам № 354 «Ч'ребования к качеству коммунальных услуг» температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09) (утратил силу с 01.03.2021).

При этом в соответствии с решением Верховного Суда РФ от 31.05.2013 № AKIIH13-394 не допускается отклонение температуры горячей воды от параметров, установленных техническим регламентом.

Пунктом 84 СанПиН 2.1.3684-21, принятого взамен СанПиН 2.1.4.2496-09. установлено, что температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С.

На основании части 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Пункт 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее Правила содержания), определяет, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу пункта 8 Правил содержания, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

В свою очередь, лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества (часть 16 статьи 161 ЖК РФ).

Таким образом, управлением правомерно указано, что лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом (в данном случае - ООО «ЖЭУ 65»), выступает «единым окном» для приема жалоб потребителей на нарушение качества предоставляемых коммунальных услуг и обязано отвечать за качество предоставляемых коммунальных услуг внутри многоквартирного дома в части надлежащего содержания внутридомовых инженерных коммуникаций, тогда как ресурсоснабжающая организация отвечает за качество коммунальных услуг, предоставленных до границы внутридомовых инженерных коммуникаций (Письмо Минстроя России от 04.05.2018 № 20073-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с принятием Федерального закона от 3 апреля 2018 г. № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации»).

Доводы общества о том, что в несоблюдении температурного режима в квартире потребителя виновна ресурсоснабжающая организация, суд находит несостоятельными.

Проведенной Управлением проверкой установлено и отражено в акте проверки от 08.12.2023 № 727-р. что ООО «Концессии теплоснабжения» обеспечило поста в к) горячей воды с температурой +63,6°С до границ общего имущества в многоквартирном доме № 20 по ул. Симонова (на вводе в многоквартирный дом), то есть, ресурсоснабжающей организацией нормы пункта 84 СанПиН 2.1.3684-21 не нарушены.

Таким образом, материалы дела поджтверждают доводы административного органа о том, что температура горячей воды на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, несмотря на то, что внешняя часть циркуляционного трубопровода, по мнению ООО «ЖЭУ 65», находилась в технически неисправном состоянии и требовала восстановления ее ресурсоснабжающей организацией, соответствовала установленным нормативам.

Вместе с тем, на момент проверки температура горячей воды в точке водоразбора квартиры № 65 (ванная комната) многоквартирного дома № 20 по ул. Симонова составила +42.8°С.

Таким образом, выводы управления о том, что отклонение температуры горячей воды от параметров происходит при прохождении воды по инженерным системам, расположенным внутри дома, соответствуют материалам проверки.

Административный орган правомерно отметил, что поставка горячей воды с установленной нормативной температурой исполнителем коммунальной услуги на границу эксплуатационной принадлежности, должна обеспечивать ее дальнейшую доставку непосредственному потребителю также с установленной нормативной температурой; данное условие может быть обеспечено лишь при поддержании в надлежащем состоянии общего имущества многоквартирного дома - инженерных сетей, обеспечивающих доставку ресурса до потребителя. ООО «Концессии теплоснаблсения» не обязано обеспечивать содержание общего имущества многоквартирного дома в состоянии, обеспечивающим доставку ресурса (горячей воды) до потребителя с установленной нормативной температурой по внутридомовым сетям, указанная обязанность возлагается на. лицо, осуществляющее деятельность по управлению домом - в данном случае ООО «ЖЭУ 65».

Инженерные системы и оборудование, расположенные внутри многоквартирного дома, относятся к зоне эксплуатационной ответственности управляющей организации. Аналогичная позиция отражена в судебной практике, в частности, в определении Верховного Суда Российской Федерации по делу № А47-4142/2017.

С учетом изложенного, суд соглашается с доводами управления о том, что в соответствии с положениями Правил № 354 именно ООО «ЖЭУ 65» обязано отвечать за качество предоставляемых коммунальных услуг внутри многоквартирного дома в части надлежащего содержания внутридомовых инженерных коммуникаций.

Доводы заявителя о незаконности предписания Управления от 08.12.2023 № 727-р по причине того, что внешняя часть циркуляционного трубопровода находится в технически неисправном состоянии и требует восстановления ее ресурсоснабжающей организацией, как правомерно отметил административный орган, не свидетельствуют об отсутствии вины общества в допущенном нарушении, то есть, в предоставлении услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, не освобождает управляющую организацию от обязанности соблюдать требования закона, поскольку не исключает ответственность общества в процессе осуществления им деятельности в сфере управления многоквартирными домами.

Суд принимает во внимание судебную практику по делам аналогичной категории (постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2024 по делу № А12- 13173/2023, от 01.12.2022 по делу № А12-18214/2022, от 27.11.2015 по делу № А12-31905/2015, от 24.11.2014 № 12АП-10846/14 по делу № А12-27350/2014, др.).

Более того, суд отмечает, что обществом суду в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено доказательств того, что недостаточная температура горячей в точке водоразбора квартиры многоквартирного дома обусловлена именно технически-неисправным состоянием внешнего циркуляционного трубопровода.

Поскольку общество является лицом, ответственным за качество предоставляемых коммунальных услуг внутри многоквартирного дома, то предписание от 08.12.2023 № 727-р с указанием определенного объема мероприятий, а также конкретного срока, в течение которого необходимо его исполнить, управлением выдано правомерно.

Ответчик указал, что общество с заявлением о продлении срока исполнения предписания к нему не обращалось.

С учетом изложенного суд соглашается с доводами административного органа о том, что предписанием были установлены разумные сроки для его исполнения.

Существенных нарушений процедуры вынесения предписания управлением не допущено. Общество, оспаривая выводы управления, доказательств, опровергающих указанные выводы, суду не представило.

Иные доводы общества о незаконности предписания не свидетельствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решений (определений) на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья Кострова Л.В.