Резолютивная часть решения от 19 февраля 2020 г. по делу № А07-34551/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-34551/2019
г. Уфа
19 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 11 февраля 2020 года. Решение в полном объеме изготовлено 19 февраля 2020 года.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Натуральные Продукты» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (450064, РБ, <...>)

Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>, 450064, РБ, <...>)

об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 04.12.2019года, диплом;

от Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ;

от административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ.


Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ без участия представителей ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.


Общество с ограниченной ответственностью «Натуральные Продукты» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением об оспаривании постановления административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 4599 от 02.10.2019 года по делу об административном правонарушении и назначении административного наказания по ч. 1 статьи 6.7 КоАП Республики Башкортостан в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании заявитель требования поддержал. В обоснование своих доводов заявитель указывает на то, что под торговым знаком «Ярмарка» осуществляет свою деятельность несколько обществ. При этом заявитель не имеет никакого отношения к размещению информационных материалов торговой сети «Ярмарка», послуживших основанием для вынесения оспоренного постановления.

Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав заявителя, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 6.7 КоАП Республики Башкортостан установлена административная ответственность за размещение объявлений, листовок и иных информационных материалов вне специально установленных для размещения местах.

Как следует из материалов дела, ООО «Натуральные Продукты» вменено то, что общество допустило нарушение правил размещения информационных материалов вне специально установленных для размещения местах, а именно на фасаде здания по адресу <...> размещена информационная листовка, что является нарушением ч.1 статьи 6.7 КоАП РБ.

В соответствии с частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В своих доводах общество указывает на то, заявитель не имеет никакого отношения к размещению информационных материалов торговой сети «Ярмарка», послуживших основанием для вынесения оспоренного постановления.

Данный довод заявителя ничем ответчиком не опровергается.

Какие-либо доказательства подтверждающие совершение обществом административного правонарушения ответчиками не представлены.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» дано разъяснение, из которого следует, что нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности либо признания незаконным оспариваемого постановления административного органа при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судом установлено, что административный орган в нарушение приведенных норм права не представил доказательства, на которых основаны его выводы о совершении заявителем административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.7 КоАП РБ.

В частности, административным органом не представлены суду материалы дела об административном правонарушении: не представлены подлинники, либо надлежащим образом заверенные копии протокола об административном правонарушении, иные материалы административного производства, подтверждающие соблюдение в отношении общества порядка привлечения к административной ответственности, доказательства события вмененного заявителю административного правонарушения.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.10.2019 заявление общества было принято с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и в определении административному органу в срок до 05.12.2019 предлагалось представить письменный мотивированный отзыв по существу заявленных требований с указанием сведений, предусмотренных статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с приложением доказательств, подтверждающих изложенные в отзыве доводы и заблаговременное направление копии отзыва а адрес заявителя; материалы административного дела в полном объеме (подлинные документы суду на обозрение, надлежащим образом заверенные копии – для приобщения к материалам дела).

Однако, несмотря на данное требование суда, административный орган не представил в суд первой инстанции материалы административного производства, отзыв.

Не выполнены данные требования суда, не смотря на определения от 16.12.2019 года, 13.01.2020 года, и после перехода к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

Частью 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Из имеющихся материалов дела не следует, что ООО «Натуральные Продукты» является субъектом вменного правонарушения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административным органом, в нарушение части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказаны обстоятельства, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Натуральные Продукты».

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Заявленные обществом с ограниченной ответственностью «Натуральные Продукты» (ИНН <***>, ОГРН <***>) требования удовлетворить.

Признать незаконным, вынесенное административной комиссией Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (450064, РБ, <...>) постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 4599 от 02.10.2019 года, указанное постановление отменить.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.



Судья К.В.Валеев