Решение от 11 апреля 2018 г. по делу № А03-22856/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел.: (3852)29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-22856/2017

Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2018 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Федорова Е.И., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Алтайэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Барнаул к Администрации Кировского сельсовета Топчихинского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), пос.Кировский о взыскании 132 934 руб. 12 коп. задолженности по муниципальному контракту на энергоснабжение от 30.12.2016 № 22080061003322 за безучетно принятую электроэнергию за август 2017г. по акту о безучетном потреблении от 16.08.2017 №22-3-07-00008, 11 427 руб. 22 коп. пени за период с 19.09.2017 по 14.02.2018, начиная с 15.02.2018 по день фактической оплаты задолженности в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты основного долга от невыплаченной в срок суммы задолженности за каждый день просрочки, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» (ОГРН <***>; ИНН <***>), г. Барнаул,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, по доверенности №40 от 31.12.2017, паспорт;

от ответчика – не явился, извещен надлежаще;

от третьего лица – ФИО3, по доверенности №00/93 от 10.04.2017, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Алтайэнергосбыт» (далее – истец, АО «Алтайэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к Администрации Кировского сельсовета Топчихинского района Алтайского края (далее – ответчик, Администрация сельсовета) с исковым заявлением уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о взыскании 132 934 руб. 12 коп. задолженности по муниципальному контракту на энергоснабжение от 30.12.2016 № 22080061003322 за безучетно принятую электроэнергию за август 2017г. по акту о безучетном потреблении от 16.08.2017 №22-3-07-00008, 11 427 руб. 22 коп. пени за период с 19.09.2017 по 14.02.2018, начиная с 15.02.2018 по день фактической оплаты задолженности в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты основного долга от невыплаченной в срок суммы задолженности за каждый день просрочки.

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено публичное акционерное общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» (далее – третье лицо, ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго»).

Исковые требования обоснованы статьями 307-310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии, переданной потребителю, в условиях безучетного потребления.

Определением от 27.12.2017, суд принял исковое заявление в порядке упрощенного судопроизводства. Определением от 06.03.2018, в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, возражений против рассмотрения дела не заявил. В соответствии со статьей 123 АПК РФ извещен надлежащим образом, в связи с чем, в порядке статьи 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проведено в его отсутствие.

Истцом представлено ходатайство об уточнении заявленных требований, где истец просит взыскать 132 934 руб. 12 коп. задолженности по муниципальному контракту на энергоснабжение от 30.12.2016 № 22080061003322 за безучетно принятую электроэнергию за август 2017г. по акту о безучетном потреблении от 16.08.2017 №22-3-07-00008, 11 046 руб. 32 коп. пени за период с 19.09.2017 по 14.02.2018, начиная с 15.02.2018 по день фактической оплаты задолженности в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты основного долга от невыплаченной в срок суммы задолженности за каждый день просрочки.

Суд в соответствии со статьей 49 АПК РФ принял уточнение размера заявленных требований.

Признав дело подготовленным, при отсутствии возражений от сторон, суд завершил подготовку по делу и в силу пункта 4 статьи 137 АПК РФ открыл судебное заседание суда первой инстанции.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме с учетом уточнения заявленных требований.

В отзыве на иск ответчик возражал против заявленных требований, указал, что акт о неучтенном потреблении не является достоверным и допустимым доказательством, подтверждающим факт неучтенного потребления электрической энергии, поскольку: в нарушение действующего законодательства ответчик не был надлежаще извещен о предстоящей проверке; в акте безучетного потребления в качестве представителя потребителя указан ФИО4, который не является представителем Администрации, в подтверждение чего представил список сотрудников.

Третье лицо в отзыве на иск поддержало заявленные истцом требования, указав, что акт о неучтенном потреблении был составлен в присутствии представителя Администрации заведующим СФК ФИО4, о чем свидетельствует его подпись в акте; согласно расчетному листу к акту о неучтенном потреблении электроэнергии за период с даты последней проверки (05.02.2017) по 16.08.2017 2017 (192 день) объем неучтенного потребления исходя из максимальной мощности в точке поставки (5 кВт) составил 22 086 кВтч.

Выслушав представителей истца и третьего лица, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

30.12.2016 между АО «Алтайэнергосбыт» (поставщик, ЭСО) и Администрацией Кировского сельсовета Топчихинского района Алтайского края (потребитель) заключен муниципальный контракт на энергоснабжения № 22080061003322 (л.д. 15-36, том 1), согласно п. 1.1 которого ЭСО обязуется подавать покупателю электрическую энергию (мощность), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Сетевой организацией является ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго».

В силу п. 1.2. договора точки поставки электрической энергии (мощности) потребителю определены в Приложении №1 к договору (л.д.27, том 1), где отражены следующие объекты: - «Клуб <...>», с установленной максимальной мощностью 10 кВА (кВт); - «Клуб <...>», с установленной максимальной мощностью 5 кВА (кВт); - «Уличное освещение п.Кировский, Топольный», с установленной максимальной мощностью 7 кВА (кВт).

В силу п. 3.1.4. договора потребитель обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.

Согласно п.3.1.13. договора потребитель обязан беспрепятственно допускать уполномоченных представителей ЭСО и сетевой организации в пункты контроля и учета количества и качества переданной электрической энергии, в порядке и случаях, установленных в п.2.2.1. настоящего договора, согласно которому ЭСО имеет право беспрепятственного доступа (в том числе с участием сетевой организации) к системам и средствам учета потребителя в присутствии потребителя, среди прочего для проведения проверки работы средств учета и схем учета электроэнергии и мощности.

16.08.2017 сотрудниками ПАО «МРСК Сибири»-«Алтайэнерго» (ведущим инженером ФИО5, инспектором ФИО6) проведена внеплановая проверка прибора учета, принадлежащего ответчику, установленного в помещении СФК (Клуб) по адресу: <...>.

Проверка прибора учета осуществлялась в присутствии заведующего СФК ФИО4, в результате осмотра, было выявлено: нарушение знаков визуального контроля (срыв пломбы №00877112), в связи, с чем составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №22-3-07-00008 от 16.08.2017 (л.д. 41-42, том 1), который был подписан заведующим СФК ФИО4 со следующими пояснениями: «С замечаниями согласен».

Ответчик произвел расчет объемов полезного отпуска потребителю расчетным способом за период с 05.02.2017 (дата когда предыдущая проверка должна была быть) по 16.08.2017г., при установленной контрактом мощности электропотребляющего оборудования – 5 кВт (Приложение №1 к контракту), расчетное потребление электроэнергии по акту о неучтенном потреблении электроэнергии составило: 22 086 кВт/ч, при тарифе в 4,848340 руб. за кВт/ч, сумма задолженности составила 132 934 руб. 12 коп. (с учетом НДС 18 %) (л.д.43, том 1).

Объем безучетно принятой электрической энергии был включен ответчиком в объем полезного отпуска согласно акту и счету (л.д. 44, том 1) и предъявлен к оплате.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате послужило основанием для предъявления настоящего иска.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч. 1 ст. 539 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно нормам статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1). Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и инструкций заводов - изготовителей (пункт 4.2 Правил учета электрической энергии, зарег. в Минюсте РФ 24.10.1996 № 1182, пункт 2.11.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее – Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей №6).

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей №6, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям.

Согласно п.2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей №6 персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В силу пункта 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей №6, энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Наличие пломбы является обязательным, поскольку для целей учета потребления электрической энергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятия в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.

Правительством Российской Федерации постановлением от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения № 442), которые применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров энергоснабжения.

Пунктом 145 Основных положений №442 также предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Таким образом, исходя из положений приведенных норм права и условий договора электроснабжения, на ответчике лежат обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика и сетевой организации о неисправности приборов учета.

В пункте 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, потребление электрической энергии с использованием приборов учета с поврежденной пломбой или в отсутствие пломбы, подпадает под понятие "безучетного потребления".

Как следует из материалов дела, пломба ЭСО была установлена сетевой организацией, что подтверждается актом допуска прибора учета в эксплуатацию от 05.02.2014 (л.д.37-38, том 1), где отражено, что на фальшпанель прибора учета установлена роторная пломба №00877112.

Факт повреждения вышеуказанной пломбы на фальшпанели прибора учета ответчиком не оспаривается.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений №442).

Пунктом 194 Основных положений №442 предусмотрено, что расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа, соответственно, в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией).

Согласно пункту 195 Основных положений №442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения №3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Согласно абзацу 2 пункта 172 Основных положений №442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям данного документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Следовательно, факт безучетного потребления может быть выявлен как в результате проверки состояния приборов учета (плановой) и проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (внепланового) в порядке, предусмотренном пунктами 167, 169 - 178 Основных положений №442, так и в иных случаях сетевой организацией или гарантирующим поставщиком, в результате которых был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Требования к составлению акта указаны в пункте 193 Основных положений №442.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта и его замечания к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии №22-3-07-00008 от 16.08.2017 был подписан ФИО4, который не является представителем Администрации сельсовета. В качестве подтверждения доводов, об отсутствии у лица, присутствовавшего при составлении акта, полномочий на представление его интересов ответчиком представлен список сотрудников Администрации Кировского сельсовета Топчихинского района Алтайского края (л.д.64, том 1), где отражены следующие сотрудники: ФИО7 (глава Администрации сельсовета), ФИО8 (заместитель главы Администрации сельсовета).

Рассмотрев указанный довод ответчика, суд, считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с пунктами 167, 168 Основных положений №442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 172 Основных положений №442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно пункту 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; также объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Как указано выше, пунктом 1.2. договора точки поставки электрической энергии (мощности) потребителю определены в Приложении №1 к договору (л.д.27, том 1), где среди прочих отражен объект «Клуб <...>», с установленной максимальной мощностью 5 кВА (кВт).

Из акта о неучтенном потреблении следует, что проверка электросетевого хозяйства проводилась в ФК Топольный, п.Топольный, в присутствии заведующего СФК ФИО4

Согласно п.3.1.12. контракта Администрация сельсовета обязалась обеспечивать беспрепятственный доступ работников ЭСО и сетевой организации к действующим электроустановкам и к средствам коммерческого учета для контроля установленных режимов потребителя.

Согласно пункту 1 статьи 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

Оснований считать, что полномочия лица, подписавшего акт проверки, не явствовали для сетевой организации из обстановки (статья 182 ГК РФ), не имеется

Напротив, поскольку, ФИО4, который, числится в должности заведующего Клуба Топольный , присутствовавший при осмотре и составлении спорного акта о неучтенном потреблении, подписавший его без пояснений о том, что не является работником Администрации сельсовета, обеспечил допуск представителей сетевой организации к прибору учета, ранее принимал участие при проведении плановых проверок и расписывался в акте допуска/проверки электроустановок и учета электроэнергии от 05.02.2014 (л.д.37-38, том 1), также без замечаний и пояснений, следовательно, его полномочия для сотрудников контролирующей организации явствовали из обстановки. Перечень лиц, обязанных обеспечить доступ к приборам учета и имеющих полномочия на подписание актов проверки приборов учета, ответчик в материалы дела не представил. Акт подписан представителем ответчика без возражений.

Суд признает акт о неучтенном потреблении №22-3-07-00008 от 16.08.2017 допустимым доказательством факта безучетного потребления электроэнергии, соответствующим требованиям Основных положений №442.

Возражения ответчика об отсутствии уведомления потребителя, о проведении проверки, исходя из фактических обстоятельств, не имеют правового значения, поскольку в ходе проведения проверки присутствовал представитель потребителя ФИО4, который подписал акт без замечаний.

Иные доводы ответчика, на которые ссылается ответчик как на основание для отказа в удовлетворении исковых требований, суд находит несостоятельными и основанными на неправильном толковании норм права.

В связи с выявленным фактом срыва пломбы на приборе учета, установленном на объекте ответчика, истец произвел расчет стоимости безучетного потребления электроэнергии с применением расчетного способа, предусмотренного пунктом 195 Основных положений №442.

Как указано выше, объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (абзац 3 пункта 195 Основных положений № 442).

Как следует из материалов дела, прибор учета был допущен в эксплуатацию сетевой организацией 05.02.2014 (л.д.37-38, том 1), соответственно истцом правомерно произведен расчет безучетно отпущенной электроэнергии с 05.02.2017 по 16.08.2017.

Объем безучетного потребления электроэнергии определен в соответствии с пунктом 1 приложения № 3 к Основным положениям №442, расчет произведен в соответствии с п. 195 Основных положений №442 по тарифу, действующему на момент проведения проверки. Каких-либо обоснованных контррасчетов, а также данных об иной мощности токоприемников ответчиком не представлено.

Ответчик оплату в полном объеме не произвел, в результате чего задолженность по акту о неучтенном потреблении составляет 127 365 руб. 11 коп.

Суд находит, что объем безучетного потребления определен, верно, является полезным отпуском и подлежит оплате потребителем на условиях контракта на энергоснабжение №22080061003322 от 30.12.2016.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, отраженных в акте №22-3-07-00008 от 16.08.2017, у суда в данном случае не имеется. Судом делается вывод о том, что отсутствуют основания для освобождения ответчика от оплаты, фактически потребленного объема электрической энергии в спорный период времени.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Наличие и размер задолженности ответчика подтверждаются контрактом, актом, счетом на оплату, доводами истца, содержащимися в исковом заявлении, и иными материалами дела.

Согласно статьям 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу ч.1 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно абз.8 п.2 ст. 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Закон об электроэнергетике), потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой (1/130) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В отношении императивной законной неустойки стороны не имеют права договориться об освобождении от уплаты неустойки, указанной в законе или ином правовом акте, а также об уменьшении ее размера.

Ответчик допустил просрочку исполнения обязательства, в связи, с чем требование истца о взыскании неустойки суд находит правомерным.

Поскольку ответчик в установленный договором срок свои обязательства по оплате не исполнил, ему в соответствии абз.8 п.2 ст. 37 Закона об электроэнергетике, начислена неустойка, исходя из учетной ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ), действующей на дату принятия решения 7,25%, от неоплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, за период с 19.09.2017 по 14.02.2018 в размере 11 046 руб. 32 коп.

Расчет судом проверен и признан правильным. Возражений по математической части расчета ответчиком не заявлено.

Согласно статье 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Ответчик не представил доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. Ответчик отсутствие вины не доказал. Оснований для применения статьи 333 ГК РФ у арбитражного суда не имеется.

Кроме того, истцом заявлено требование, о взыскании неустойки начиная с 15.02.2018 по день фактической оплаты долга в размере и порядке предусмотренном абз.8 п.2 ст. 37 Закона об электроэнергетике.

В соответствии с пунктом 65 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 и по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Как указано выше в отношении императивной законной неустойки стороны не имеют права договориться об освобождении от уплаты неустойки, указанной в законе или ином правовом акте, а также об уменьшении ее размера.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании неустойки подлежат удовлетворению, начиная с 15.02.2018 по день фактической оплаты задолженности в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты основного долга от невыплаченной в срок суммы задолженности за каждый день просрочки (абз.8 п.2 ст. 37 Закона об электроэнергетике).

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям ст.ст. 67, 68, 75 АПК РФ.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав представленные сторонами доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как они подтверждены документами, представленными истцом и соответствуют требованиям действующего законодательства.

Доказательств оплаты задолженности и пени ответчик суду не предоставил.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом, при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб., в связи с чем, она подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в возмещение его расходов, в остальной части государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика и не подлежит взысканию в бюджет ввиду освобождения от ее уплаты в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 110, 136-137, 156, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации Кировского сельсовета Топчихинского района Алтайского края, в пользу акционерного общества «Алтайэнергосбыт», 132 934 руб. 12 коп. задолженности по муниципальному контракту на энергоснабжение от 30.12.2016 № 22080061003322 за безучетно принятую электроэнергию за август 2017г. по акту о безучетном потреблении от 16.08.2017 №22-3-07-00008, 11 046 руб. 32 коп. пени за период с 19.09.2017 по 14.02.2018, а также 2 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с Администрации Кировского сельсовета Топчихинского района Алтайского края, в пользу акционерного общества «Алтайэнергосбыт», пени с 15.02.2018 по день фактической оплаты задолженности в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты основного долга от невыплаченной в срок суммы задолженности за каждый день просрочки.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск в течение месяца со дня принятия решения. Лицо, обжаловавшее решение в апелляционном порядке, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение суда в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Арбитражного суда

Алтайского края Е.И. Федоров