Решение от 23 ноября 2020 г. по делу № А60-40015/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-40015/2020
23 ноября 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Н. Присухиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.С. Кропачевой, рассмотрел дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «КАМО» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Начальнику отдела - старшему судебному приставу Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «Система» (ИНН <***>, ОГРН <***>),


при участии в судебном заседании:

от заявителя – в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда,

от заинтересованного лица - в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда,

от третьего лица – в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Отводов составу суда, ходатайств не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, суд

ООО «КАМО» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Начальнику отдела - старшему судебному приставу Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области с требованием:

1. признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Чкаловского Районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО1, которое выразилось в неисполнении возложенных на него обязанностей в рамках исполнительных производств № 42598/18/78022-ИП от 14.12.2018 по исполнительному листу серия ФС № 021848234 от 26.11.2018 и № 41458/18/78022-ИП от 24.08.2017 по исполнительному листу серия ФС № 017281628 от 11.08.2017, непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительных листов, выданных Арбитражным судом г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

2. обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Чкаловского Районного отдела судебных приставов г.Екатеринбурга Свердловской области ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения.

Определением Арбитражного суда от 01.09.2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Система».

Заинтересованное лицо отзыв, материалы исполнительного производства не представило.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалам дела, ООО «КАМО» были выданы исполнительные листы, в том числе:

- 26.11.2018 - исполнительный лист серия ФС № 021848234 по делу № А56-83605/2016 о взыскании с ООО «СИСТЕМА» ИНН: <***> КПП: 781001001 ОГРН: <***> (далее -должник) денежной суммы в размере: суммы основного долга по договору подряда № СД8-О4-О/04 в размере 3 226 906,16 рублей; пени в размере 393 682,55 рублей; суммы государственной пошлины в размере 41 102,94 рублей;

- 11.08.2018 - исполнительный лист серия ФС № 017281628 по делу № А56-29191/2017 о взыскании с ООО «СИСТЕМА» ИНН: <***> КПП: 781001001 ОГРН: <***> денежной суммы в размере 14 434,00 рублей.

Межрайонным отделом по ИОИП УФСС России по Санкт-Петербургу были возбуждены исполнительные производства:

- № 42598/18/78022-ИП от 14.12.2018 по исполнительному листу серия ФС № 021848234 от 26.11.2018;

- № 41458/18/78022-ИП от 24.08.2017 по исполнительному листу серия ФС № 017281628 от 11.08.2017, находившиеся в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2, что подтверждается сведениями с официального сайта ФССП России (прилагаются).

В связи с изменением места нахождения должника с адреса 196210, <...>, лит.А на адрес: 620076, <...>, 20.12.2018 материалы вышеуказанных исполнительных производств были направлены для исполнения по территориальности в Чкаловский РОСП по адресу: 620062, <...>, корпус а.

Поскольку заявитель территориально находится в г. Санкт-Петербурге, а справочные телефоны Чкаловского РОСП, указанные в открытых источниках, не отвечали, заявитель неоднократно письменно обращался в Чкаловский РОСП с запросом о ходе исполнительного производства, а также в Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области с жалобами на бездействие приставов-исполнителей, в том числе: 26.04.2019 - запрос в Чкаловский РОСП о ходе исполнительного производства. Оставлен без ответа; 30.07.2019 - жалоба в УФССП по Свердловской области на бездействие Чкаловского РОСП. Получен ответ от 08.08.2019 № 66918/19/44905, в котором в качестве ответственного лица указан начальник отдела - старший судебный пристав ФИО1 и его координаты; 17.01.2020 - жалоба в УФССП по Свердловской области на бездействие пристава-исполнителя. Получен ответ от 27.01.2020 № 66918/20/6493 о направлении жалобы в Чкаловский РОСП для проведения проверки. Ответ о результатах проведения проверки Заявителю не поступал.

Сведения о принятых мерах судебными приставами и ходе исполнительного производства взыскателю представлены не были.

В связи с чем, Заявитель обратился в суд с требованием о признании действия (бездействия) начальника отдела – старшего судебного пристава Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО1 незаконными.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 названного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» - стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно части 5 статьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Установленная частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность приставом не выполнена, какие-либо пояснения, и документы подтверждающие совершение исполнительных действий в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О судебный приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", организует розыск должника, его имущества, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия, осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Таким образом, бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО1, выразившиеся в ненадлежащем контроле за вверенным ему подразделением судебных приставов, в не предоставлении в адрес взыскателя процессуальных документов в рамках исполнительных производств № 42598/18/78022-ИП от 14.12.2018 по исполнительному листу серия ФС № 021848234 от 26.11.2018 и № 41458/18/78022-ИП от 24.08.2017 по исполнительному листу серия ФС № 017281628 от 11.08.2017, непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительных листов, выданных Арбитражным судом г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области, следует признать незаконными.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований Заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Чкаловского Районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО1, которое выразилось в неисполнении возложенных на него обязанностей в рамках исполнительных производств № 42598/18/78022-ИП от 14.12.2018 по исполнительному листу серия ФС № 021848234 от 26.11.2018 и № 41458/18/78022-ИП от 24.08.2017 по исполнительному листу серия ФС № 017281628 от 11.08.2017, непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительных листов, выданных Арбитражным судом г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Чкаловского Районного отдела судебных приставов г.Екатеринбурга Свердловской области ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Н.Н. Присухина