Решение от 22 ноября 2021 г. по делу № А15-2534/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А15-2534/2021
22 ноября 2021 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Хавчаевой К.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Исуевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации городского округа «город Каспийск» (ОГРН 1020502132551) к ООО «Агрико Северный Кавказ» (ОГРН 1100522000589) о расторжении договора аренды земельного участка от 14.02.2011№ б/н об обязании передать администрации земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:10849, при участии представителей согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

администрация городского округа «город Каспийск» обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ООО «Агрико Северный Кавказ» о расторжении договора аренды земельного участка от 14.02.2011, обязании передать администрации земельный участок площадью 701 289 кв.м. с кадастровым номером 05:09:000023:10849, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, район “Уйташ”, участок №1

Определением суда судебное разбирательство назначено на 10.11.2021.

В судебном заседании объявлялся перерыв на 15.11.2021.

Ответчиком отзывом на иск заявил об отсутствии возражения относительно исковых требований.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в иске и отзыве на иск.

Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между администрацией муниципального образования «Карабудахкентский район» (арендодатель) и ответчиком - Общество с ограниченной ответственностью «Агрико Северный Кавказ» заключен договор аренды земельного участка №б/н от 14.02.2011 (далее - договор аренды), в соответствии с которым арендодатель сдает, а арендатор принимает в долгосрочно епользование на условиях аренды земельны участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и земель иного специального назначения МО «Карабудахкентский район», площадью 100,1289 га, кадастровый номер 05:09:000023:6745/6, в границах, указанных

общей площадью 701 289 кв.м. с кадастровом паспорте (плане участка), являющемся неотъемлемой частью настоящего договора, именуемый в дальнейшем «Участок», находящийся в собственности МО «Карабудахкентский район» на основании свидетельства 05-АА №346898 от 10.02.2011 (пункт 1.1 договора).

В силу пунктов 1.2 и 2.1 договора участок предоставляется для строительства комплексного логистического центра. Договор заключается на 49 лет.

В соответствии с пунктом 2.2 договора арендатор обязуется вносить ежегодно арендную плату в размере 234301,63 руб.

Согласно пункту 3.2 договора арендатор обязуется:

- обеспечивать арендодателю (его законным представителям) доступ на участок в их требованию;

- эффективно использовать полученный в аренду земельный участок в соответствии с целевым назначением;

- не допускать ухудшения экологической обстановки на арендном участке и прилегающих территориях в результате своей хозяйственной деятельности;

- не нарушать права других землепользователей и природопользователей;

- своевременно вносить арендную плату;

- произвести за свой счет регистрацию договора аренды;

- возмещать арендодателю и смежным землепользователям убытки, включая упущенную выгоду, в полном объеме в связи с ухудшением качества земель и экологической обстановки в результате своей хозяйственной деятельности.

Арендодатель имеет право:

- на беспрепятственный доступ на территорию арендуемого земельного участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий договора;

- осуществлять контроль за использование и охраной земель арендатором;

- досрочно расторгнуть настоящий договор в случае несоблюдения арендатором условий договора (пункт 4.1 договора).

Из материалов дела следует, что решением №8 собрания депутатов городского округа «город Каспийск» дано согласие на изменение границ муниципального образования городской округ «город Каспийск», установленных Законом Республики Дагестан от 12.03.2012 №13, присоединением к территории городского округа «город Каспийск» земель площадью 132,7 га из земель муниципального образования муниципальный район «Карабудахкентский район» согласно приложению №1 и №2.

Из представленных документов следует, что спорный земельный участок входит в перечень присоединенных к территории городского округа «город Каспийск» земель.

03.08.2018 между Управлением имущественных отношений администрации городского округа «город Каспийск» и ответчиком заключено дополнительное соглашение к договору аренды от 14.02.2011.

Согласно пункту 1.1 дополнительного соглашения, в связи с выделом земельных участков площадью 71 044 кв.м. с кадастровым номером 05:09:000023:15119, площадью 37752 кв.м. с кадастровым номером 05:09:000023:15120, площадью 180661 кв.м. с кадастровым номером 05:09:000023:15121 и площадью 10543 кв.м. с кадастровым номером 05:09:000023:15122 и в целях дальнейшего сотрудничества стороны решили внести в договор аренды земельного участка от 14.02.2011 следующие изменения:

- в подпункте 1.1 пункта 1 договора площадь земельного участка 100,1289 га заменить на 701289 кв.м.;

- в подпункте 2.2 пункта 2 договора размер ежегодной арендной платы за участок составляет 769 591 руб. заменить на 684 879 руб. согласно приложения №1

В обоснование исковых требований администрация ссылается на то, что ответчик в течение более 3 лет не пользуется земельным участком по назначению.

Суд соглашается с доводами истца.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ по договору аренды арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменений его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Так, согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством, а также специальными федеральными законами.

Исходя из положений пунктов 1, 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с частью 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Заключив договор аренды земельного участка от 14.02.2011, арендатор принял на себя обязанность, в том числе, по использованию объекта аренды (земельного участка) в соответствии с категорией и видом разрешенного использования, однако допустил существенное нарушение условий договора аренды, выразившийся в использовании земельного участка не по целевому назначению, а именно не освоение земельного участка, а именно не начатие строительства промышленных объектов.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации земли делятся по целевому назначению на категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства.

Так ведущим специалистом отдела архитектурно-земельного контроля Шамхаловым А.Ш. была проведена проверка с выездом на место земельного участка с кадастровым номером 05:48:000023:10849, находящегося по адресу: РД, г.Каспийск, район «Уйташ», участок № 1, который на момент проверки (23.04.2021 в 12 час. 00 мин.) находился в заброшенном состоянии, освоение не начато, несмотря на условия пункта 3.2 договора аренды.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись объективные препятствия ведущих к невозможности освоение в виде строительства (размещения) промышленных объектов на участке (в том числе и по причинам, зависящим от арендодателя), ответчиком не приведено.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться ненадлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Ответчик в отзыве на иск просил удовлетворить его, а также сообщил об отсутствии разногласий с истцом по доводам, изложенным в иске.

В соответствии с частью 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно статье 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Управлением имущественных отношений Администрации города Каспийск было направлено предупреждение №5-99 от 01.04.2021 «О необходимости исполнения обязательства в разумных срок», в котором было сказано о необходимости принятия мер по исполнению условий Договора, а также использование полученной в аренду земельного участка в соответствии с целевым назначением. Однако арендатор проигнорировал данное предупреждение.

Таким образом, с учетом представленных истцом доказательств неисполнения условий договора аренды, использование земельного участка с нарушением условий назначения имущества, исковые требования администрации о расторжении договора аренды от 14.02.2011 подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

С учетом расторжения договора аренды от 14.02.2011, спорные земельные участки, являющиеся предметом договора, подлежат возврату.

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

Согласно части 2 пункта 1 статьи 110 АПК РФ при удовлетворении иска частично судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Истец освобожден от уплаты госпошлины. В связи с тем, что исковые требования удовлетворены, государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 14.02.2011, заключенный администрацией муниципального образования «Карабудахкентский район» и ООО «Агрико Северный Кавказ» с учетом дополнительного соглашения от 03.08.2018.

Обязать ООО «Агрико Северный Кавказ» передать земельный участок площадью 701 289 кв.м. с кадастровым номером 05:09:000023:10849 администрации городского округа «город Каспийск» по передаточному акту.

Взыскать с ООО «Агрико Северный Кавказ» в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) в месячный срок со дня его принятия в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья К. Н. Хавчаева