Решение от 5 февраля 2018 г. по делу № А82-20212/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-20212/2017
г. Ярославль
05 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 30 января 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ерохиной С.М. рассмотрев в судебном заседании заявление

Общества с ограниченной ответственностью "Угличское ДСУ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения о привлечении к ответственности

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 01.11.2017



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Угличское ДСУ» (далее – Общество, страхователь) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 11.10.2017 № 5 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В судебном заседании представитель Общества пояснил что решение о привлечении к ответственности вынесено по результатам рассмотрения материалов проверки, состоявшегося в иное время, чем было указано в уведомлении. Общество подготовило возражения на акт выездной проверки и заявило ходатайство об отложении рассмотрения материалов проверки с целью получения решений по результатам проверки, проведенной в отношении страхователя Ярославским региональным отделением Фонда социального страхования РФ. Указанное ходатайство обусловлено тем что страховые взносы по результатам проверки начислены, в том числе, на суммы пособий по временной нетрудоспособности, не принятые к зачету. Обязанность по уплате страховых взносов по дополнительному тарифу Обществом признана и исполнена, в подтверждение чего представлены платежные документы от 28.12.2017г.

Управление ПФ направило в суд ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ярославской области по делу А82-19880/2017, возбужденному на основании заявления Общества о признании недействительным решения Ярославского регионального Фонда социального страхования РФ о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Оснований для удовлетворения заявленного ходатайства не установлено. Поскольку действующее законодательство не содержит норм, обязывающих включать в базу для начисления страховых взносов не принятые фондом к зачету суммы выплаченного страхового обеспечения, а также принимая во внимание заявленное Обществом основание для оспаривания решения Управления ПФ, суд признал что процессуальные препятствия для рассмотрения данного дела по существу отсутствуют.

Проверив доводы сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд признал заявление Общества подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Управлением ПФ проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременной уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2014-2016г.

По результатам проверки составлен акт выездной проверки N 323-48/14 от 11.09.2017.

В соответствие с актом проверки, страхователь занизил базу для начисления страховых взносов по дополнительному тарифу на 446 249.45руб., а также занизил базу для начисления страховых взносов на 989 711.50руб., выплаченных в виде пособий по временной нетрудоспособности, поскольку Отделение ФСС отказало в принятии к зачету указанной суммы расходов признав их произведенными с нарушением требований законодательства по обязательному социальному страхованию.

Общая сумма неуплаченных страховых взносов составила 244 511.51руб., в том числе по дополнительному тарифу – 26 774.98руб. Страховые взносы по дополнительному тарифу, пени в сумме 3 114.15руб. и штраф в сумме 5 355руб. перечислены в бюджет Пенсионного фонда по платежным документам от 28.12.2017г.

В соответствие с уведомлением о вызове плательщика страховых взносов от 11.09.2017 рассмотрение акта выездной проверки с целью принятия решения о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности назначено на 11.10.2017 в по адресу <...>, кабинет 210.

Представитель Общества в назначенное время явился на рассмотрение материалов проверки, представил возражения на акт проверки, на которых сделана отметка Управления ПФ о принятии в 09ч.00мин. 11.10.2017. Указанные возражения на акт содержат, в том числе, ходатайство об отложении рассмотрения материалов проверки для получения решений Отделения ФСС и ознакомления с ними.

Представитель Общества пояснил, что прибыл в назначенное место к назначенному времени для рассмотрения материалов проверки, на рассмотрение материалов проверки приглашен не был, дверь в кабинет 210 была закрыта, никаких иных уведомлений об изменении места или времени рассмотрения материалов проверки он не получил.

Согласно отзыву Управления ПФ, рассмотрение материалов проверки в назначенное время действительно не состоялось, поскольку заместитель начальника Управления ПФ и сотрудники отдела в это время переезжали в здание по адресу <...>.

Устно представитель Общества был извещен об изменении времени рассмотрения акта проверки на 11ч.00мин. По телефону представитель отказался от участия в рассмотрении акта проверки в указанное время.

Доказательства надлежащего, заблаговременного извещения страхователя об изменении времени рассмотрения материалов проверки в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах Общество обоснованно заявляет о том, что решение о привлечении к ответственности вынесено без его надлежащего извещения о времени рассмотрения материалов проверки, ходатайство Общества об отложении рассмотрения материалов проверки не рассмотрено, доказательства согласия Общества на рассмотрение акта проверки в отсутствии представителя страхователя Управлением ПФ не представлены.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон N 212-ФЗ), руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов извещает о времени и месте рассмотрения материалов проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка.

Пункт 3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ предусматривает, что лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего уполномоченного представителя. Неявка лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица (его уполномоченного представителя) будет признано руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов обязательным для рассмотрения этих материалов.

Материалами дела подтверждается что рассмотрение материалов проверки в назначенное время не состоялось, об изменении времени рассмотрения материалов проверки Общество надлежащим образом не извещалось и право заинтересованного лица на участие в процессе рассмотрения материалов указанной проверки было нарушено. Данное нарушение является существенным, поскольку препятствует выявлению обстоятельств, исключающих вину лица в совершении правонарушения и (или) смягчающих ответственность.

Нарушение процедуры рассмотрения материалов проверки и, вследствие этого, прав и законных интересов страхователя влечет признание оспариваемого ненормативного правового акта недействительным в силу требований части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации независимо от наличия или отсутствия обстоятельств, послуживших основанием для вынесения оспариваемого акта по существу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Угличское ДСУ» удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 11.10.2017 № 5 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Угличское ДСУ» 3 000руб в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Коробова Н.Н.