Решение от 27 октября 2022 г. по делу № А43-22729/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-22729/2022

г.Нижний Новгород 27 октября 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 19 октября 2022 года


Арбитражный суд Нижегородской области

в составе судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-399),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Садековой Г.У.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества закрытого типа Научно-технический центр "Электронмаш" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Сормовского РОСП УФССП России по Нижегородской области от 30.03.2022 о возбуждении исполнительного производства №46604/22/52008-ИП, об обязании судебного пристава-исполнителя Сормовского РОСП УФССП России по Нижегородской области принять меры к устранению нарушенных прав заявителя, приостановить исполнительное производство №46604/22/52008-ИП ввиду введенного 01.04.2022 моратория,

при участии в деле в качестве заинтересованных лиц - Управления ФССП по Нижегородской области, Центрального банка Российской Федерации,

при участии представителей:

от заявителя (должник): генеральный директор ФИО1 (выписка из ЕГРЮЛ),

от ЦБ РФ (взыскатель): ФИО2 (по доверенности от 21.06.2021),

от иных лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось акционерное общество закрытого типа Научно-технический центр "Электронмаш" (далее - заявитель, Общество, АОЗТ НТЦ "Электронмаш") с заявлением, содержащим требования указанные выше.

В обоснование заявленного требования заявитель указывает, что Общество находится в стадии ликвидации и решение суда на предмет которого возбуждено указанное выше исполнительное производство заведомо неисполнимо, соответственно судебный пристав должен был решить вопрос о способе и порядке исполнения решения суда при таких обстоятельствах.

Также заявитель полагает, что с 01.04.2022 исполнительное производство должно быть приостановлено ввиду веденного Правительством РФ моратория.

Управление ФССП по Нижегородской области и взыскатель по исполнительному производству - Центральный банк Российской Федерации в лице Волго-Вятского ГУ Банка России представили письменные отзывы на заявление, в которых возразили против удовлетворения требований заявителя.

Судебный пристав-исполнитель и представитель Управления, извещенные надлежащим образом, явку в суд не обеспечили. В соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц при их надлежащем извещении.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 13.08.2021 по делу №А43-6098/2021 суд обязал АОЗТ НТЦ "Электронмаш" в срок не позднее 180 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Банка России в лице Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 17.12.2019 №Т4-35-2-2/39296 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации:

- обеспечить ведение реестра владельцев именных ценных бумаг АОЗТ НТЦ "Электронмаш" в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации а именно - передать ведение реестра владельцев именных ценных бумаг АОЗТ НТЦ "Электронмаш" профессиональному участнику рынка ценных бумаг, осуществляющему деятельность по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг и имеющему предусмотренную законом лицензию;

- представить в Волго-Вятское главное управление Центрального банка Российской Федерации (603008, <...>) отчет об исполнении предписания Банка России от 17.12.2019 №Т4-35-2-2/39296 с приложением копий документов, подтверждающих его исполнение (копии подписанного АОЗТ НТЦ "Электронмаш" и регистратором акта приема передачи документов системы ведения реестра), и с указанием номера и даты предписания от 17.12.2019 №Т4-35-2-2/39296.

Решение суда Обществом не оспаривалось, вступило в законную силу 14.09.2021.

На основании указанного решения взыскателю выдан исполнительный лист от 30.09.2021 серии ФС№036592569, который 16.03.2022 направлен в службу судебных приставов.

Судебным приставом-исполнителем Сормовского РОСП г.Нижнего Новгорода в отношении общества 30.03.2022 возбуждено исполнительное производство №46604/22/52008-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением, указав доводы, изложенные выше.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), решения и действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом по правилам установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия оспариваемых действий требованиям законодательства; нарушения ими прав и законных интересов заявителя.

Статьей 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций и должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон №229-ФЗ) данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, в силу статьи 2 Федерального закона №229-ФЗ, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу подпункта 2 статьи 4 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федерального закона №118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Случаи отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены статьей 31 Федерального закона №229-ФЗ.

В рассматриваемом случае установленные статьей 31 Федерального закона №229-ФЗ основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствуют, соответственно постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Тот факт, что общество находится в стадии ликвидации основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства не является в силу следующего.

Так согласно пункту 1 статьи 49 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

В силу пункта 3 статьи 49 Гражданского кодекса РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

В соответствии с пунктом 4 статьи 49 Гражданского кодекса РФ гражданско-правовое положение юридических лиц и порядок их участия в гражданском обороте, особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах регулируются нормами Гражданского кодекса РФ и другими законами и иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 44 Федерального закона от 26.12.1995 №208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон №208-ФЗ) установлена обязанность акционерного общества по обеспечению ведения и хранения реестра акционеров общества в соответствии с правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 02.07.2013 №142-ФЗ "О внесении изменений в подраздел 3 раздела 1 первой части Гражданского кодекса РФ" (далее - Закон №142-ФЗ) акционерные общества, которые на день вступления в силу Закона №142-ФЗ в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Закона №208-ФЗ были держателями реестров акционеров этих обществ, сохраняют право вести указанные реестры в течение года после дня вступления в силу Закона №142-ФЗ. По истечении года после дня вступления в силу Закона №142-ФЗ (01.10.2014) указанные акционерные общества обязаны передать ведение реестра лицу, имеющему предусмотренную законом лицензию, в соответствии с пунктом 2 статьи 149 ГК РФ.

Как отмечено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2019 №136-0, внесенные Законом №142-ФЗ изменения, рассматриваемые в системе действующего правового регулирования, в т.ч. во взаимосвязи с частью 5 статьи 3 данного закона, в целом направлены на усиление защиты прав и законных интересов владельцев акций, устранение возможного конфликта интересов акционеров и эмитента, обеспечение стабильности общественных отношений в сфере гражданского оборота.

При согласно позиции Банка России изложенной в письме Банка России от 31.07.2014 №015-55/6227 по вопросу обязанности акционерных обществ, ведущих реестр самостоятельно, передать ведение реестра регистратору, нормы статьи 149 Граждагского кодекса РФ и Закона №142-ФЗ не содержат исключений из вышеуказанной обязанности по передаче реестра независимо ни от каких условий, в том числе от количества акционеров (менее 50), типа общества (публичное или непубличное), наличия иных лицензий (в том числе на осуществление банковских операций, депозитарной деятельности, деятельности по ведению реестра), финансового состояния общества, транспортной удаленности регистратора, наличия в штате общества лиц, имеющих квалификационный аттестат специалиста финансового рынка по ведению реестра (третьего типа), и иных условий.

Принимая во внимание положения пункта 3 статьи 49 Гражданского кодекса РФ, до момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведений о прекращении деятельности юридического лица, у Общества сохраняются нормативно установленные обязанности, в том числе предусмотренная Законом №208-ФЗ обязанность по обеспечению ведения и хранения реестра владельцев ценных бумаг Общества в установленном порядке. На дату подготовки настоящего отзыва Общество деятельность не прекратило и из ЕГРЮЛ не исключено.

Следовательно ссылка Общества на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 15.12.2003 по делу №А43-10840/03-20-355 о ликвидации Общества не может служить основанием для освобождения от законодательно возложенных обязанностей.

Порядок ликвидации юридического лица определен статьями 61-64.1 Гражданского кодекса РФ, статьей 21 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон №129-ФЗ) и предполагает соблюдение установленных законом этапов ее прохождения, в том числе необходимость уведомления регистрирующего органа о принятом решении о ликвидации юридического лица, назначении ликвидатора или формировании ликвидационной комиссии, уведомления регистрирующего органа о составлении промежуточного ликвидационного баланса и ее завершения посредством утверждения и представления ликвидационного баланса после завершения расчетов с кредиторами. Принятие судом решения о ликвидации является одним из этапов ликвидации юридического лица, но не завершающим.

В силу пункта 9 статьи 63 Гражданского кодекса РФ и пункта 6 статьи 22 Закона №129-ФЗ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Следует также отметить, что судебный акт, обязательный к исполнению в силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не исполняется Обществом более 18 лет. В свою очередь, Банк России направлял в адрес Общества обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства, начиная с 2018 года. До настоящего времени предписания Банка России Обществом не исполнены.

В связи с этим довод Общества о неисполнимости решения суда не соответствует фактическим обстоятельствам и лишен нормативного обоснования. Обязанность по передаче реестра акционеров регистратору Обществом до настоящего времени не исполнена, нормативно установленные основания, освобождающие Общество от исполнения обязанностей, обусловленных его организационно-правовой формой (акционерное общество), отсутствуют.

Довод Общества о необходимости приостановления исполнительного производства ввиду распространения на рассматриваемые правоотношения моратория, введенного с 01.04.2022 постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 (далее - Постановление), также является несостоятельным в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон №127-ФЗ) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей Ha срок 6 месяцев со дня официального опубликования данного постановления. Постановление вступило в силу с 01.04.2022.

При этом подпунктом 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона №127-ФЗ предусмотрено, что в период действия моратория приостанавливаются исполнительные производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория.

В рассматриваемом случае требование об обязании исполнения предписания Банка России, содержащееся в исполнительном листе ФС№036592569 от 30.09.2021, выданном Арбитражным судом Нижегородской области по делу №А43-6098/2021, является требованием неимущественного характера, не связанно с имущественными взысканиями.

Следовательно, действие моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 не распространяется на исполнительное производство от 30.03.2022 №46604/22/52008-ИП.

Ссылка Общества на материалы судебной практики не может служить обоснованием его довода о возможности применения моратория к рассматриваемым правоотношениям, поскольку в рамках данных дел рассматривались иные обстоятельства, судебная оценка давалась правоотношениям, связанным с имущественными взысканиями (взыскание госпошлины, исполнительского сбора, взыскание денежных средств).

Относительно требования Общества о приостановлении исполнительного производства судом суд отмечает, что в соответствии с частью 1 статьи 327 АПК РФ арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Случаи, при наличии которых исполнительное производство может быть приостановлено, определены статьями 39 и 40 Федерального закона №229-ФЗ.

Принимая во внимание, что нормативно установленный перечень оснований приостановления исполнительного производства носит закрытый характер и не подлежит расширительному толкованию, основания для приостановления исполнительного производства по основаниям указанным в статьями 39 и 40 Федерального закона №229-ФЗ в рассматриваемой ситуации отсутствуют.

Учитывая установленные обстоятельства, в рассматриваемом случае отсутствует совокупность условий, предусмотренных частью 4 статьи 200 и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований заявителя.

В связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.


Судья И.С.Волчанская