Решение от 16 мая 2019 г. по делу № А33-36654/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

16 мая 2019 года

Дело № А33-36654/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» 26 апреля 2019 года.

Мотивированное решение составлено 16 мая 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Варыгиной Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску товарищества собственников жилья «Тополь» (ИНН 2460032485, ОГРН 1022401802235, г. Красноярск)

к муниципальному образованию города Красноярск в лице администрации города Красноярска (ИНН 2451000840, ОГРН <***>, г. Красноярск),

к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 2466010657, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о взыскании задолженности,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

товарищество собственников жилья «Тополь» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному образованию города Красноярск в лице администрации города Красноярска; департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее – ответчик) о взыскании в солидарном порядке задолженности за период с декабря 2016 года по август 2018 года по оплате жилищно-коммунальных услуг за квартиру №207, расположенную по адресу: <...>, в размере 228 923, 11 руб.

Определением от 25.02.2019 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

25.04.2019 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных главой 29 Кодекса. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Истец 06.05.2019 обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что муниципальное образование город Красноярск является собственником жилого помещения № 207, расположенного в многоквартирном жилом доме № 3 по ул. Охраны труда в г. Красноярске (свидетельство о государственной регистрации права от 20.10.2015).

Принадлежность указанного помещения муниципальному образованию город Красноярск ответчиком не оспаривается.

Управление указанным домом осуществляет товарищество собственников жилья «Тополь».

Истец в период с декабря 2016 года по август 2018 года оказывал услуги по содержанию, ремонту общего имущества, коммунальные услуги, в том числе, в отношении жилого помещения № 207, расположенного в многоквартирном жилом доме № 3 по ул. Охраны труда в г. Красноярске.

Согласно расчету истца стоимость услуг за спорный период составила 228 923,11 руб.

Из искового заявления и представленной в материалы дела выписки из финансово-лицевого счета следует, что в спорном жилом помещении на основании ордеров 01.02.1991 и 15.12.1992 зарегистрированы граждане ФИО1 и ФИО2 (наниматели).

Истец полагая, что ответчик как собственник спорного жилого помещения обязан возместить образовавшуюся задолженность за оказанные жилищно-коммунальные услуги в размере 228 923,11 руб., обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Администрация города Красноярска исковые требования не признала, считает, что обязанность по внесению платы за коммунальные ресурсы лежит на нанимателях.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска считает, что является ненадлежащим ответчиком по указанному требованию.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Положениями части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включает в себя: плату за наем; плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту; плату за коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 данной статьи.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление жилым домом. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Частями 2 и 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что истец осуществляет управление спорным домом, в то числе и в период с декабря 2016 года по август 2018 года.

Спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Красноярск, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.10.2015 и не оспаривается администрацией города Красноярска.

Из материалов дела следует, что на основании ордеров 01.02.1991 и 15.12.1992 в спорное жилое помещение вселены граждане ФИО1 и ФИО2 (наниматели).

Судом учтено, что предоставление жилого помещения для проживания на основании ордера в соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР являлось единственным основанием для вселения в жилое помещение, и с учетом последовательно действовавших положений статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР и статьи 70 Жилищного кодекса РФ, свидетельствует о наличии между муниципальным образованием и нанимателями правоотношений, регулируемых по правилам договора социального найма.

Принятие Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающего необходимость заключения договора социального найма, не дает оснований считать лиц, вселенных в жилое помещение на основании ордера в соответствии с порядком, действовавшим в момент такого заселения, утратившими правовые основания пользования помещением.

В соответствии с представленной в материалы дела выпиской из финансово-лицевого счета, в спорный период и в настоящее время, в указанном жилом помещении числятся наниматели.

Истцом тот факт, что в спорном жилом помещении в спорный период и в настоящее время, числятся наниматели, не оспорен.

В соответствии с позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного суда Российской Федерации 24.12.2014, в случае передачи квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги в силу ч. 4 ст. 155 ЖК РФ лежит на нанимателе. Требования к муниципальному образованию в таких ситуациях не подлежат удовлетворению.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 по делу № ВАС-15066/12, требование о взыскании названных расходов с собственника фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.

Таким образом, в заявленный в иске период в отношении жилого помещения № 207 обязанность по внесению платы за жилье и коммунальные услуги лежит на нанимателях спорного помещения. Нормами законодательства не предусмотрена обязанность собственника муниципального жилищного фонда возмещать задолженность нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Поскольку взыскиваемая истцом задолженность в размере 228 923,11 руб. возникла вследствие ненадлежащего исполнения нанимателями жилого помещения № 207 обязанности по внесению платы за жилье и коммунальные услуги, требование истца о взыскании данной задолженности с ответчиков удовлетворению не подлежит.

Ссылки истца на судебную практику (дело № А43-26621/2010) судом не принимаются, поскольку в рамках указанного дела исследовались отличные от настоящего спора обстоятельства.

Также суд считает необходимым отметить следующее.

Распоряжением администрации г. Красноярска от 26.02.2007 № 46-р утверждено Положение об администрации района в г. Красноярске.

Распоряжением администрации г.Красноярска от 26.09.2012 № 159-р пункт 2.2.6 распоряжением администрации г. Красноярска от 26.02.2007 № 46-р дополнен абзацем 9, согласно которому районная администрация в сфере управления муниципальным жилищным фондом осуществляет содержание муниципального жилищного фонда, не обремененного договорными обязательствами. Указанный абзац пункта 2.2.6 распоряжения администрации г. Красноярска от 26.02.2007 № 46-р вступил в силу с 01.01.2013.

Спорный жилой фонд находится на территории Железнодорожного района г. Красноярска, а администрация Железнодорожного района в городе Красноярске является структурным территориальным подразделением администрации города Красноярска, указанные функции возложены на нее.

Таким образом, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска является ненадлежащим ответчиком по данному спору.

Госпошлина, рассчитанная от суммы иска по настоящему делу, составляет 7578 руб. Истцом оплачена госпошлина в общем размере 7578 руб. на основании платёжного поручения от 29.10.2018 № 258.

В связи с отказом истцу в удовлетворении исковых требований, расходы по уплате государственной пошлины в размере 7578 руб. по иску относятся на истца.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований товарищества собственников жилья «Тополь» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) к муниципальному образованию города Красноярск в лице администрации города Красноярска (ИНН 2451000840, ОГРН <***>, г. Красноярск), департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 2466010657, ОГРН <***>, г. Красноярск) о взыскании в солидарном порядке задолженности за период с декабря 2016 года по август 2018 года по оплате жилищно-коммунальных услуг за квартиру №207, расположенную по адресу: <...>, в размере 228 923, 11 руб. отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.

Судья

Н.А. Варыгина