Постановление от 29 октября 2019 г. по делу № А19-26145/2018

Четвертый арбитражный апелляционный суд

ул. Ленина 100б, Чита, 672000,

http://4aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №А19-26145/2018
29 октября 2019 года
г. Чита


Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 октября 2019 года.


Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Монаковой О.В., судей Даровских К.Н., Мациборы А.Е. при ведении протокола помощником судьи Карповой И.О., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» в лице Администрации Тайшетского городского поселения на решение Арбитражного суда Иркутской области от 06 августа 2019 года по делу № А19-26145/2018 по иску общества с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения: 664033, <...>) к Тайшетскому муниципальному образованию «Тайшетское городское поселение» в лице Администрации Тайшетского городского поселения (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665000, <...>), третье лицо: областное государственное унитарное энергетическое предприятие «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664009, <...>) о взыскании 1 802 395 руб. 91 коп.,

представители лиц участвующих в деле в судебное заседание не явились, извещены

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания» 30.10.2018 обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Тайшетскому муниципальному образованию «Тайшетское городское поселение» в лице Администрации Тайшетского городского поселения о взыскании 1 802 395 руб. 91 коп. - стоимость потерь электрической энергии за период с 01.06.2017 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 31.07.2018.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 06 августа 2019 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке.

Заявитель в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на то, что истец не обосновал конкретный размер фактических потерь электрической энергии с точностью до 1 кВч, не представил бесспорных доказательств, подтверждающих размер фактических потерь, предъявляемых администрации Тайшетского городского поселения.

Считают, что правовых оснований для возложения на администрацию обязанности по компенсации потерь электроэнергии в бесхозяйных сетях не имеется, поскольку бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую оплату, следовательно, издержки но эксплуатации таких сетей подлежат возложению на лицо, фактически эксплуатирующее их, то есть па сетевую организацию, которая осуществляет свою профессиональную деятельность и получает выгоду при их использовании.

Органам местного самоуправления несвойственны функции по эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, поскольку такая эксплуатация включает в себя их использование по назначению, содержание, техническое обслуживание и ремонт.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу указал на несостоятельность её доводов, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдение норм процессуального права в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Тайшетскому муниципальному образованию на праве собственности, как указывает истец, принадлежат объекты электросетевого хозяйства ТП № 306; КТП-83; ТП-38а (с присоединенными к ним воздушными линиями электропередач), расположенные в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, через которые энергопринимающие устройства потребителей Тайшетского муниципального образования опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» (Свидетельство о государственной регистрации права от 06.07.2010 38 АД 167767; Свидетельство о государственной регистрации права от 14.07.2010 38 АД 167964; постановление администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» от 22.08.2014 № 567, Акты разграничения балансовой принадлежности сторон, составленные сетевой организацией ОГУЭП «Облкоммунэнерго» с администрацией муниципального образования от 28.11.2012 № 376/12-ТЭС-ЮЛ;от 21.03.2013 № 107-13-ТЭС-ЮЛ; от 20.01.2015 № 1-15- ТЭС-ЮЛ).

В период с июня по декабрь 2017 года, с января по июль 2018 года в объектах электросетевого хозяйства ответчика согласно составленному гарантирующему поставщику расчету, основанному на показаниях приборов учета потребителей, присоединенных к ТП-38а, к КТП-83 за период с 01.05.2017 по 31.07.2018 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях составил 1 802 395 руб. 91 коп.

Гарантирующим поставщиком в адрес администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» для оплаты стоимости фактических потерь электрической энергии направлены счета-фактуры № 2006-15 от 31.05.2017 на сумму 88 276 руб. 28 коп., № 17115-15 от 30.06.2017 на сумму 77 896 руб. 58 коп., № 19387-15 от 31.07.2017 на сумму 48 483 руб. 19 коп., № 21688-15 от 31.08.2017,№ 24409-15 от 30.09.2017 на сумму 107 623 руб. 51 коп., № 26967-15 от 31.10.2017 на сумму 179 954 руб. 94 коп., № 29610-15 от 30.11.2017 на сумму 147 314 руб. 25 коп., № 32300-15 от 31.12.2017 на сумму 368 644 руб. 30 коп., № 1253-15 от 31.01.2018 на сумму 276 787 руб. 02 коп., № 3629-15 от 28.02.2018 на сумму 116 762 руб. 53 коп., № 6291-15 от 31.03.2018 на сумму 87 890 руб. 71 коп., № 9038-15 от 30.04.2018 на сумму 118 723 руб. 84 коп., № 11688-15 от 31.05.2018 на сумму 192 741 руб. 37 коп., № 14764-15 от 30.06.2018 на сумму 24 663 руб. 52 коп., № 17173-15 от 31.07.2018 на сумму 63 387 руб. 48 коп.; товарные накладные № 5803 от 31.05.2017, № 6973 от 30.06.2017, № 8081 от 31.07.2017, № 9250 от 31.08.2017, № 10481 от 30.09.2017, № 11661 от 31.10.2017, № 12830 от 30.11.2017, № 14088 от 31.12.2017, № 1181 от 31.01.2018, № 2316 от 28.02.2018, № 3553 от 31.03.2018, № 4673 от 30.04.2018, № 5741 от 31.05.2018, № 7015 от 30.06.2018, № 7998 от 31.07.2018.

Счета-фактуры администрацией не оплачены.

Гарантирующим поставщиком в адрес администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» для оплаты стоимости фактических потерь электрической энергии была направлена претензия от 24.09.2018, оставленная без ответа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Иркутскэнергосбыт» в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования, исходил из их обоснованности, как по праву, так и по размеру.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «Иркутскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком и осуществляет продажу электрической энергии (мощности) на территории Иркутской области в границах зоны деятельности в соответствии с постановлением Правления Службы по тарифам Иркутской области от 17.12.2007 № 46-П, Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 29.12.2009 № 140-спр, в том числе населению и иным потребителям Тайшетского муниципального образования через взаимодействие с сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» (осуществляет деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии по своим распределительным электрическим сетям в пределах границ балансовой принадлежности до границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих Тайшетскому муниципальному образованию).

Бремя содержания принадлежащего ему имущества согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, на основании абзаца три пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

Оплата стоимости потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих иным владельцам объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в силу пункта 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности).

Как установлено, договор о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электроэнергии между ООО «Иркутскэнергосбыт» и администрацией Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» не заключался.

В случае отсутствия заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства иного владельца объектов электросетевого хозяйства (пункт 130 Основных положений № 442).

При установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что поскольку ответчику как иному владельцу на праве собственности принадлежат объекты электросетевого хозяйства, через которые энергопринимающие устройства потребителей Тайшетского муниципального образования опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго», и получают электрическую от гарантирующего поставщика, муниципальное образование (как владелец) обязано в силу вышеуказанных правовых норм возмещать стоимость фактических потерь электрической энергии, вне зависимости от наличия либо отсутствия договора между ними.

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ 27.12.2004 № 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Как установлено, в период с июня по декабрь 2017 года, с января по июль 2018 года в объектах электросетевого хозяйства ответчика согласно составленному гарантирующему поставщику расчету, основанному на показаниях приборов учета потребителей, присоединенных к ТП-38а, к КТП-83 за период с 01.05.2017 по 31.07.2018 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях составил 1 802 395 руб. 91 коп., что подтверждается представленными в электронном виде первичными документами.

Предельные нерегулируемые цены опубликованы и публикуются на официальном сайте ООО «Иркутская энергосбытовая компания» (http://www.sbyt.irkutskenergo.ru) в разделе: «потребителям/юридическим лицам/расчет значения предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию».

Представленные истцом расчеты фактических потерь по объектам электросетевого хозяйства муниципального образования, с учетом возражений ответчика: ТП № 306 с воздушными линиями электропередачи: ВЛ-10кВ; ВЛ-0,4кВ; КЛ-0,4кВ от ТП N 306 (5)- 2х400/10/0,4кВ, назначение: сооружение, протяженность ВЛ-10кВ-171 п.м, ВЛ-0,4кВ-292 п.м, КЛ-10кВ-14 п.м., КЛ-0,4,кВ-134 п.м.; КТП-83; ТП-38а судом апелляционной инстанции проверен, является арифметически верным и обоснованным. Ответчик, представленный расчет не опровергнут.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Поскольку ответчиком не представлено в материалы дела доказательств передачи вышеуказанных объектов каким-либо лицам в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование, как и доказательств оплаты, суд первой инстанции, правомерно заявленные требования удовлетворил.

С учетом результатов рассмотрения дела и положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы истца по уплате государственной пошлины судом правомерно отнесены на ответчика.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда первой инстанции, соответствующих фактическим обстоятельствам дела и нормам права, а потому судом не принимаются.

При вынесении решения судом оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении судебного акта судом не допущено.

Учитывая изложенное, правовых оснований для отмены или изменения определения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 06 августа 2019 года по делу №А19-26145/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия путем подачи жалобы через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий О.В. Монакова


Судьи К.Н. Даровских


А.Е. Мацибора