Решение от 18 октября 2018 г. по делу № А28-1805/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-1805/2018
Город Киров
18 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18 октября 2018 года.

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Прозоровой Е.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 612900, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «МЗС» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 105082, <...>, офис Э 1 пом.I, к.31, оф.6) о передаче документов,

без участия сторон,

установил:

администрации муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области (далее-истец, Администрация) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «МЗС» (далее-ответчик, Общество) о предоставлении оригиналов документов: акта приемки в эксплуатацию по форме Приложения № 3 к контракту, акта приемки законченного строительством объекта по форме КС-11, акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, комплект исполнительной документации, в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования основаны на положениях статей 12, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ), условиях муниципального контракта и мотивированы не предоставлением подрядчиком вышеназванных документов, свидетельствующих о выполнении работ по контракту. В обоснование иска истец указал, что ответчиком в его адрес уведомление о выполнении работ не направлялось, по электронной почте была только направлена копия акта приемки в эксплуатацию от 20.09.2017. Поскольку источником финансирования работ по контракту являются средства, в том числе областного бюджета, то в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий без надлежащих документов о выполнении работ истец не получит финансирование из областного бюджета, соответственно не сможет произвести ответчику оплату работ.

Ответчиком представлен отзыв, иск не признает. Указывает, что в связи с тем, что работы по контракту не соответствовали фактическому объему работ, который установлен при обследовании объекта, к исполнению контракта ответчик не приступал. Работы по контракту ответчиком не выполнялись, журнал производства работ и другая исполнительная документация не велись, акты КС-2, КС-3 на подписание не предоставлялись, в связи с чем предоставить запрашиваемые истцом документы невозможно. Отрицает направление заказчику акта приемки в эксплуатацию по электронной почте.

Стороны о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

25.07.2017 между Администрацией (заказчик) и Обществом (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 225 на выполнение работ по ремонту сцены зрительного зала с установкой осветительного оборудования МБУК ЦНК «ЭтноМир», г.Вятские Поляны, «Двор, что город, изба, что терем» (ППМИ) в соответствии с техническим заданием, локальной сметой (далее-контракт).

Место выполнения <...>, МБУК ЦНК «ЭтноМир» (пункт 2.3 контракта).

Срок начала выполнения работ-в течение трех рабочих дней с момента заключения контракта, срок окончания работ-не позднее 31.08.2017 (пункт 2.1 контракта).

Цена контракта составила 1 276 269 рублей с НДС (пункт 3.1 контракта). Источник финансирования: средства областного, городского бюджетов, физических и юридических лиц (п.п.3.1, 3.3 контракта).

Оплата работ производится в течение 30 календарных дней с момента подписания акта выполненных работ формы КС-2 (пункт 3.4 контракта).

Порядок приемки работ согласован сторонами в разделе 4 контракта. При завершении работ подрядчик обязан письменно уведомить заказчика о выполнении работ и готовности объекта к сдаче и представить в течение 5 рабочих дней со дня окончания работ акт приемки в эксплуатацию по форме Приложения № 3 к контракту, акт выполненных работ формы КС-2, справку о стоимости выполненных работ формы КС-3, исполнительную документацию. Заказчик в течение 20 рабочих дней осуществляет приемку работ, при выявлении недостатков составляет акт с перечнем недостатков и сроков их устранения и уведомляет подрядчика. Для проверки результатов работ заказчик вправе привлечь эксперта. По результатам проверки работ в срок не позднее 15.12.2017 сторонами подписывается акт приемки законченного строительством объекта формы КС-11. На основании подписанного акта приемки в эксплуатацию и акта приемки законченного строительством объекта формы КС-11, в срок не позднее 20.12.2017 заказчик при надлежащем исполнении подрядчиком обязательств подписывает акт выполненных работ формы КС-2.

Пунктами 6.1.11-6.1.12 контракта предусмотрена обязанность подрядчика в ходе производства работ вести исполнительную документацию и при выполнении работ передать ее заказчику.

Согласно пункту 2.2 контракта обязательства подрядчика считаются выполненными после подписания сторонами акта выполненных работ формы КС-2.

Протоколом № 1 и актом согласования от августа 2017, подписанными подрядчиком, представителями МКУ «ОКС», МБУК ЦНК «ЭтноМир», часть работ исключена из локальной сметы (позиции 1-7, 15-16 технического задания) и заменены на оборудование постановочного освещения без увеличения сметной стоимости.

Истцом представлена копия акта приемки в эксплуатацию по форме Приложения № 3 от 20.09.2017 на перечень работ и их объемы, без указания стоимости, соответствующие техническому заданию, подписанный обеими сторонами, со слов истца, полученная им от ответчика по электронной почте.

Письмами от 18.12.2017 за номерами 27 и 28 подрядчик просил заказчика оплатить задолженность в сумме 1 276 269 рублей за выполненные работы и вернуть денежные средства, внесенные в качестве обеспечения с просьбой о перечислении денежных средств на счет ООО «БашСпецМонтаж». В ответ письмом от 12.01.2018 Администрация отказалась перечислить денежные средства не стороне по договору и в отсутствие акта КС-2.

Письмом от 18.12.2017 № 29 подрядчик просил заказчика расторгнуть контракт. В ответ письмом от 22.12.2017 Администрация отказалась расторгнуть контракт по соглашению сторон, ввиду ее заинтересованности в сохранении результата работ и готовностью их оплаты, получено подрядчиком 09.01.2018.

Письмом от 20.12.2017 за № 2970/02-31 истец в адрес ответчика сообщил, что в связи с исполнением контракта сторонами выявлена возможность выполнения работ с более улучшенными характеристиками в сравнении с работами по контракту и направил проект дополнительного соглашения с техническим заданием и сметой в новой редакции. Также просил предоставить подрядчика спорные документы и счет для оплаты работ. Получено ответчиком 09.01.2018. по информации с сайта Почты России в сети Интернет.

В ходе рассмотрения дела по предложению суда истцом произведен осмотр фактически выполненных ответчиком работ. Ответчик, извещенный истцом о времени осмотра объекта, на осмотр не явился. По результатам осмотра составлен акт от 21.05.2018, согласно которому из 27 позиций технического задания выполнено работ по 11 позициям, из которых позиции 14,20,25 выполнены частично (8-10, 12, 14, 17, 20, 24-27).

Отказ ответчика в передаче акта приемки в эксплуатацию по форме Приложения № 3 к контракту, акта приемки законченного строительством объекта по форме КС-11, акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, комплекта исполнительной документации послужил основанием для обращения в суд с данным иском.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Сложившиеся между сторонами правоотношения следует квалифицировать как отношения по строительному подряду для государственных нужд, которые регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее-Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьями 720, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

По условиям контракта обязательства подрядчика по выполнению работ считаются выполненными после подписания заказчиком акта приемки в эксплуатацию, акт приемки законченного строительством объекта формы КС-11, акта выполненных работ формы КС-2. Поэтапного выполнения работ контрактом не предусмотрено.

В силу вышеуказанных правовых норм и условий контракта оригиналы истребуемых истцом документов составляются и подписываются сторонами в отношении уже выполненных работ.

Истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств наличия результат работ и готовности его к сдаче и приемке суду не представлено. Представленная истцом копия акта приемки в эксплуатацию таким доказательством не является, поскольку истцом не доказано, что этот акт был отправлен с электронного адреса ответчика и на электронный адрес истца. При получении данного акта приемка работ истцом не осуществлялась, проверка результата работ экспертизой по пункту 4 статьи 94 Закона № 44-ФЗ не проводилась. Кроме того, в силу пунктов 2.2, 3.4, 4.4 контракта данный акт является предварительным совместно с актом КС-11, на основании которых заказчиком подписывается акт формы КС-2, свидетельствующий об исполнении подрядчиком обязательств по контракту. Акт КС-2 подрядчиком заказчику для приемки работ не предъявлялся. Письмо ответчика об оплате работ в силу вышеприведенных норм закона и условий контракта таким доказательством не является. Других доказательств в подтверждение исполнения подрядчиком контракта истцом не представлено.

Поскольку контракт не исполнен, результат работ отсутствует, соответственно, перечисленные в контракте акты составлены и переданы быть не могут.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязательства в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося обязательства, в данном случае обязательство по передаче актов выполненных работ является производным от обязательства по выполнению подрядных работ и их сдаче. Соответственно, истец не доказал, каким образом данный способ защиты восстанавливает нарушенные права истца на получение результата работ.

Согласно статье 726 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан передать заказчику вместе с результатом работы информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования предмета договора подряда, если это предусмотрено договором либо характер информации таков, что без нее невозможно использование результата работы для целей, указанных в договоре.

Пунктами 4.1, 6.1.11-6.1.12 предусмотрена обязанность подрядчика вести исполнительную документацию по ходу выполнения работ и передать ее вместе с результатом работ по их выполнению.

Поскольку исполнительная документация является результатом действий подрядчика по договору, и указанный результат подлежит передаче заказчику вместе с результатом выполненных работ для их приемки, доказательств исполнения подрядчиком принятых на себя обязательств по контракту не представлено, обязанность по передаче исполнительной документации при отсутствии результата работ исполнена быть не может.

На основании вышеизложенного в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о распределении судебных расходов не рассматривается, поскольку истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Е.Ю.Прозорова.