Решение от 5 июля 2022 г. по делу № А83-12741/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-12741/2020
05 июля 2022 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 28 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 05 июля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по исковому заявлению

Администрации города Симферополя Республики Крым

к ответчику – Обществу с ограниченной ответственностью «Стабил»,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Муниципального казённого учреждения Департамента развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым,

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка в размере 2 507 147,46 рублей и расторжении договора аренды,

с участием представителей сторон:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности №24/01-67/95 от 21.01.2021г.,

от ответчика – не явился,

от третьих лиц – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Симферополя Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Стабил», в котором просит суд:

- взыскать с ответчика задолженность по Договору аренды земельного участка №740-К за период с 24.07.2017г. по 05.02.2020г. в размере 1 092 114,88 рублей, пеню в размере 1 415 032,58 рублей;

- признать Договор аренды земельного участка, зарегистрированный 09.07.2010г. за № 1996 прекращенным;

- обязать Общество с ограниченной ответственностью «Стабил» в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, возвратить по акту приема-передачи в собственность Муниципального образования городской округ Симферополь земельный участок площадью 0,3976 га, расположенный по адресу: г. Симферополь, объездная дорога Ялта-Евпатория, 5, кадастровый номер: 01 101 000 00:02:001:0062.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 22.07.2020г. указанное исковое заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 19.11.2020г. суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 26.04.2021г. суд привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - МКУ Департамент развития муниципальной собственности администрации города Симферополя.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 20.09.2021 суд привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО «Крым Ойл».

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 26.10.2021г. суд привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - МИЗО Республики Крым.

Истец обеспечил явку полномочного представителя в судебное заседание 28.06.2022г., на исковых требованиях настаивал.

Ответчик и третьи лица явку полномочных представителей в судебное заседание 28.06.2022г. не обеспечили, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Во время судебного разбирательства третье лицо (Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым) представило письменные пояснения относительно заявленных исковых требований, в которых, в частности, отмечено, что спорный земельный участок является собственностью Республики Крым с момента включения его в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, то есть с 21.09.2016 года, а Министерство от имени Республики Крым осуществляет управление и распоряжение, в том числе, землями, находящимися в собственности Республики Крым, в связи с чем, по мнению третьего лица, Администрация города Симферополя Республики Крым не является собственником объекта аренды, а значит и не имеет права требования о взыскании арендных платежей, просит в удовлетворении искового заявления отказать.

Ответчик, своим правом на предоставление отзыва не воспользовался, контррасчет взыскиваемой суммы задолженности и пени не представил.

Представление отзыва на исковое заявление согласно статье 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью ответчика. Если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам без отзыва либо установить новый срок для его представления.

О начавшемся судебном процессе ответчик извещен путем направления судебного поручения компетентному суду Украины в порядке действующего международного законодательства, а также, непосредственно в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Стабил».

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011г. №12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010г. №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом, согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Принимая достаточность собранных судом документов, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.

Между Симферопольским городским советом (далее - Арендодатель, истец) и Обществом с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Стабил» (далее - Арендатор, ответчик) был заключен договор аренды земельного участка, зарегистрированный в комитете по управлению земельными ресурсами городского совета 9 июля 2010 г. за №1996 (далее - Договор),

Согласно пунктам 1.1, 2.1 Договора, Арендодатель предоставил Арендатору в аренду земельный участок, площадью 0,3976 га, расположенный по адресу: г. Симферополь, объездная дорога Ялта-Евпатория, 5 (далее - Земельный участок), кадастровый номер: 01 101 000 00:02:001:0062, для обслуживания и эксплуатации автозаправочной станции.

В соответствии с п. 3.1. Договора земельный участок предоставлен в аренду сроком на 10 (десять) лет, до 26.11.2019 (двадцать шестого ноября две тысячи девятнадцатого года).

Согласно п. 4.1 Арендная плата устанавливается в размере 64 212,40 грн. (шестьдесят четыре тысячи двести двенадцать гривен сорок копеек) в год, и вносится Арендатором в денежной форме следующим образом: ежемесячно до 30 числа, следующего за расчетным месяцем - 5 351,03 грн. (пять тысяч триста пятьдесят одна гривна три копейки).

Согласно данным МКУ Департамент развития муниципальной собственности, задолженность Арендатора по платежам за аренду земельного участка за период с 24.07.2017 по 05.02.2020 составила 1 092 114,88 руб. (один миллион девяноста две тысячи сто четырнадцать рублей восемьдесят восемь копеек).

В соответствии с условиями договора, а именно п. 11.2, за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора Стороны несут ответственность согласно действующему законодательству и условиям договора.

Согласно детализированному расчету, предоставленного МКУ Департамент развития муниципальной собственности сумма произведенной ответчиком фактической оплаты за период с 24.07.2017 по 05.02.2020 составила 2 507 147,46 руб.: в том числе 1 092 114,88 руб. руб. оплата по арендным платежам и 1 415 032,58 руб. пеня.

Общая задолженность ООО «Стабил» (ОГРПОУ 24862574) по платежам за аренду земельного участка за период с 24.07.2017 по 05.02.2020 года составила 1 092 114,88 руб. оплата по арендным платежам и 1 415 032,58 руб. уплата пени.

Решением Симферопольского городского совета от 28.11.2014 № 96 создана Администрация города Симферополя Республики Крым с правами юридического лица в форме муниципального казенного учреждения, которая располагается по адресу ул. Горького, 15 в городе Симферополе.

Администрация города Симферополя Республики Крым образована для осуществления полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06,10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Администрация города Симферополя Республики Крым в соответствии с пунктом 11 Решения Симферопольского городского совета от 04.12.2014 №102 «О вопросах правопреемства» является правопреемником Симферопольского городского совета по договорам, предметом которых является поступление средств в бюджет муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Следовательно, Администрация города Симферополя Республики Крым является правопреемником прав и обязанностей Симферопольского городского совета как арендодателя по данному договору аренды, заключенному с ответчиком.

Администрация города Симферополя в рамках досудебного урегулирования спора в письме - претензии от 19.02.2020 № 400/40/05-10, направила в адрес ответчика требование о погашении образовавшейся задолженности за пользование земельным участком, которая оставлена ответчиком без ответа.

Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по договору послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, выслушав позицию представителя истца, пояснения третьего лица, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Давая правовую оценку материалам дела, суд принимает во внимание положения части 3 статьи 1, статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014г. №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя», статей 4, 422, 1211 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 14 АПК РФ и приходит к выводу о том, что по вопросу правовой квалификации данного договора подлежит применению также законодательство, действующее в период возникновения соответствующих правоотношений.

Данный вывод суда согласуется с положениями пункта 6 постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014г. №16 «О свободе договора и ее пределах», из анализа которых следует, что к отношениям, связанным с ответственностью за ненадлежащее исполнение обязательства, возникшим из договора, заключенного в период действия законодательства Украины, подлежат применению нормы права, действовавшие на момент заключения договора.

Аналогичная правовая позиция изложена и в постановлении АС ЦО от 26.08.2015 по делу №А83-1755/2014.

При этом, судом учитывается, что нормы Федерального конституционного закона от 21.03.2014г. №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» не имеют обратного действия, а поэтому правоотношения, возникшие из заключенных до 18.03.2014г. договоров, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства (Определение ВС РФ от 27.10.2014 №308-ЭС14-1939).

При таких обстоятельствах к спорным правоотношениям подлежат применению также нормы гражданского и хозяйственного законодательства Украины в случае, если они не противоречат нормам российского права.

Согласно статье 629 Гражданского кодекса Украины договор является обязательным для исполнения сторонами.

В соответствии со статьей 193 Хозяйственного кодекса Украины и статьями 525, 526 Гражданского кодекса Украины обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями этих Кодексов, других актов гражданского законодательства, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или других требований, которые обычно относятся.

В соответствии с требованиями, установленными статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 2-1 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», право собственности Украины на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, находившееся по состоянию на 17 марта 2014 года на территории Республики Крым, считать прекращенным на основании постановления Государственного Совета Республики Крым от 17 марта 2014 года N 1745-6/14 "О независимости Крыма" в связи с возникновением права собственности Республики Крым на такое имущество. Право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым".

Частью 2 статьи 2-1 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» установлено, что земельные участки и иные объекты недвижимости, указанные в части 1 настоящей статьи, подлежат учету в Реестре имущества, находящегося в собственности Республики Крым, ведение которого осуществляется в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 21.09.2016 № 1202-1/16 «О внесении изменений в постановление Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» (далее - Постановление 2085-6/14) внесены изменения в данное Постановление, а именно в перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым включен земельный участок общей площадью 0,3976 га, кадастровый номер 90:22:010201:1648 (п. 50).

Данный земельный участок включен в состав казны Республики Крым на основании выписки из Реестра имущества Республики Крым зарегистрировано право собственности за Республикой Крым (номер регистрации права собственности 90:22:010201:1648-90/090/2018-1).

В соответствии с пунктом 4 Указа Главы Республики Крым от 16.06.2014 №51-У, в связи с утверждением структуры исполнительных органов государственной власти, образовано Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Согласно ст. 2 Закона Республики Крым от 08.08.2014 № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым», Глава Республики Крым в сфере управления и распоряжения собственностью (далее - имуществом) Республики Крым, в том числе, определяет исполнительный орган государственной власти Республики Крым, осуществляющий функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Республики Крым (далее - уполномоченный орган).

Уполномоченный орган осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, функции и полномочия собственника имущества Республики Крым; в пределах компетенции выступает в качестве истца и ответчика (третьего лица) в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением имуществом Республики Крым.

Пунктом 1 Указа Главы Республики Крым от 03.09.2014 № 242-У «Об уполномоченном органе» определено, что исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Республики Крым, является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Согласно пункту 1.7. Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Крым от 27.06.2014 № 157, Минимущество осуществляет от имени Республики Крым в установленном порядке управление и распоряжение имуществом (за исключением жилых помещений) и землями, находящимися в собственности Республики Крым.,

Задачами Минимущества являются: осуществление в рамках предоставленной компетенции полномочий арендодателя имущества, находящегося в собственности Республики Крым, защита имущественных прав и интересов Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации, администрирование в установленном законодательством порядке неналоговых доходов, в том числе от использования имущества и земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество может находиться в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Исходя из положений части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным нормативным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В связи с вышеизложенным, ввиду того, что земельный участок является собственностью Республики Крым в силу Закона с 22.09.2016, истец не имеет права требования внесения каких-либо платежей за пользование вышеуказанного земельного участка за период с 24.07.2017г. по 05.02.2020г., а также не имеет законных оснований для взыскания в судебном порядке с ответчика ни арендную плату, ни пеню, поскольку только собственник (владелец) вправе получать плату за пользование земельным участком.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения исковых требований у суда отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).


Судья Е.А. Евдокимова