Решение от 23 августа 2022 г. по делу № А46-22908/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-22908/2020
23 августа 2022 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 августа 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 23 августа 2022 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Бесединой Т.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мулдахметовой Б.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дирекция эксплуатации зданий «Миллениум» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Омские распределительные тепловые сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 2224826 руб. 38 коп.,


При участии в заседании:

от истца – представитель ФИО1 (доверенность от 17.06.2020 б/н, срок - 3 года);

от ответчика – представитель ФИО2 (доверенность от 01.01.2022 № 4);

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен обществом с ограниченной ответственностью «Дирекция эксплуатации зданий «Миллениум» к акционерному обществу «Омские распределительные тепловые сети» о взыскании 2224826 руб. 38 коп.

До вынесения судебного акта по существу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика 1904667 руб. 15 коп., составляющих стоимость коммунальной услуги (отопление, горячее водоснабжение, в том числе ОДН) ненадлежащего качества, поставленной в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, в период с октября 2019 года по апрель 2020 года (ходатайство б/д б/н, представленное в заседание суда 14-21.07.2021); в заявлении, поступившем в суд 03.08.2022, уменьшил размер исковых требований до 1079272 руб. 17 коп.

Поскольку уменьшение размера исковых требований не противоречит действующему законодательству, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, суд, руководствуясь частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает уменьшение размера исковых требований.

Ответчик по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнительных пояснениях, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

09 августа 2022 года в судебном заседании объявлялся перерыв до 16 августа 2022 года.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как указывает истец, общество с ограниченной ответственностью «Дирекция эксплуатации зданий «Миллениум» осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенный по адресу: <...>, на основании решения общего собрания собственников помещений данного дома, оформленного протоколом № 1 от 18.01.2008.

Общим собранием собственников помещений приняты решения о наделении ООО «Дирекция эксплуатации зданий «Миллениум» полномочиями представлять интересы собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, по вопросам предоставления качества услуг ресурсоснабжающими организациями (вопрос № 2 протокола № 6 от 06.04.2015, вопрос № 7 протокола № 10 от 19.04.2022).

Акционерное общество «Омские распределительные тепловые сети» является поставщиком коммунальной услуги (отопление) для многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

По правилам пункта 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее - Правила № 1034) качество тепловой энергии - это совокупность параметров (температур и давлений) теплоносителя, используемых в процессах производства, передачи и потребления тепловой энергии, обеспечивающих пригодность теплоносителя для работы теплопотребляющих установок в соответствии с их назначением.

В соответствии с пунктом 105 Правил № 1034 контроль качества теплоснабжения при поставке и потреблении тепловой энергии производится на границах балансовой принадлежности между теплоснабжающей, теплосетевой организацией и потребителем.

На основании подпункта «а» пункта 107 Правил № 1034 контролю качества теплоснабжения подлежат следующие параметры, характеризующие тепловой и гидравлический режим системы теплоснабжения теплоснабжающих и теплосетевых организаций: при присоединении теплопотребляющей установки потребителя непосредственно к тепловой сети: давление в подающем и обратном трубопроводах; температура теплоносителя в подающем трубопроводе в соответствии с температурным графиком, указанным в договоре теплоснабжения

Решением Арбитражного суда Омской области от 19.05.2020, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2020 по делу № А46-24260/2019, установлено, что АО «Омские распределительные тепловые сети» поставляет коммунальную услугу ненадлежащего качества, а именно: отсутствует циркуляция теплоносителя в системе теплоснабжения домов ввиду отсутствия разности (минимальной разности) давления в подающем и обратном трубопроводах, что не соответствует требованиям действующего законодательства и техническим условиям, выданным АО «Омские распределительные тепловые сети».

При рассмотрении дела № А46-24260/2019 ресурсоснабжающей организацией представлен пьезометрический график за 2019-2020 годы, в котором не отрицает, что у неё имелась возможность обеспечивать надлежащий перепад давления, установленный техническими условиями на проектирование узла учета.

Вместе с тем, в точке поставки расчетные параметры теплоносителя не соответствовали нормативным.

В рамках дела № А46-24260/2019 установлено, что письмом от 16.08.2019 № 26-01-24/5412 АО «Омск РТС» направлены ООО «ДЭЗ «Миллениум» технические условия на проектирование узла учета тепловой энергии, теплоносителя от 14.08.2019 № 124, в соответствии с которыми тепловые нагрузки определены согласно договору ресурсоснабжения (в целях содержания общего имущества в МКД) от 28.09.2018 № 3-40894-ON, кроме того, определены расчетные параметры теплоносителя в точке поставки: максимальный расчетный температурный график от источника теплоснабжения - 150-170 градусов; давление теплоносителя в трубопроводах - Р1=7,7 кгс/см2 , Р2=5,8 кгс/см2.

При этом суд указал, что доказательств того, что данные технические условия на проектирование узла учета не соответствуют условиям поставки тепловой энергии в МДК, АО «Омск РТС» не представило (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, значение давления теплоносителя в подающем трубопроводе определяется в точке поставки согласно техническим условиям на проектирование узла учета от 14.08.2019 № 124.

В пункте 124(13) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808), указано, что в случае подтверждения факта нарушения качества теплоснабжения единая теплоснабжающая организация в расчетном периоде, следующем за расчетным периодом, в котором произошло указанное нарушение, снижает размер платы за тепловую энергию (мощность), поставляемую для оказания коммунальной услуги по отоплению населению и приравненным к нему категориям потребителей, по формулам согласно приложению № 1, а за тепловую энергию (мощность), поставляемую для прочих потребителей, - по формулам согласно приложению № 2, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 124(14) настоящих Правил.

По мнению истца, учитывая, произведенную собственниками помещений спорного дома оплату за потребленную в период с октября 2019 года по апрель 2020 года тепловую энергию, отсутствие со стороны ресурсоснабжающей организации перерасчета, сумма, подлежащая возврату за нарушение параметров качества теплоснабжения в точке поставки по договору ресурсоснабжения, составляет 1079272 руб. 17 коп., определив сумму перерасчета следующим образом.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Приложения № 1 к Правилам № 808 в случае если отклонение значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, за пределы их разрешенных отклонений привело к отрицательному изменению объема потребления тепловой энергии, произошедшему в результате k-го факта нарушения качества теплоснабжения в z-м расчетном периоде, рассчитанному в соответствии с пунктом 3 настоящего документа, определяется по формуле:

где:

d - коэффициент, отражающий поэтапное повышение величины снижения размера платы за тепловую энергию (мощность), определенный как единица в настоящем случае

- изменение объема потребления тепловой энергии, произошедшее в результате k-го факта нарушения качества теплоснабжения в z-м расчетном периоде (Гкал);

1163 - величина, отражающая перевод Гкал в кВт/ч (1 ккал/ч соответствует 1,163 Вт)) (кВт/ч/Гкал);

Цээ - одноставочная цена (тариф) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, установленная без дифференциации по зонам суток органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, и действующая на день окончания z-го расчетного периода, в котором был зафиксирован k-й факт нарушения качества теплоснабжения, на территории, на которой расположены теплопотребляющие установки, в отношении которых был зафиксирован указанный факт (рублей/(кВт/ч);

Тариф составляет 2,84 рубля/(кВт/ч) за спорный период (приказы РЭК Омской области от 19.12.2018 № 618/91, от 17.12.2019 № 482/83).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Приложения № 1 к Правилам № 808 в случае, если отклонение значений параметров качества теплоснабжения за пределы их разрешенных отклонений привело к положительному изменению объема потребления тепловой энергии, произошедшему в результате какого-либо факта нарушения качества теплоснабжения в z-м расчетном периоде, рассчитанному в соответствии с подпунктами «б», «г» пункта 3 настоящего документа, определяется по формуле:

где:

- изменение объема потребления тепловой энергии, произошедшее в результате k-го факта нарушения качества теплоснабжения в z-м расчетном периоде (Гкал);

Цтэ - цена на тепловую энергию (мощность), определяемая по соглашению сторон договора теплоснабжения в рамках предельного уровня цены, действовавшего на день окончания z-го расчетного периода, в котором был зафиксирован k-й факт нарушения качества теплоснабжения (рублей/Гкал).

Тариф составляет 1 722,64 руб./Гкал за октябрь-декабрь 2019 года, 1663,75 руб./Гкал за январь-апрель 2020 года (приказ РЭК Омской области от 18.12.2020 № 545/89).

Для определения величины изменения объема потребления тепловой энергии необходимо применить формулу, указанную в подпункте «г» пункта 3 Правил № 808.

Так, в случае одновременного отклонения значений температуры теплоносителя в подающем трубопроводе и значений давления теплоносителя в подающем трубопроводе за пределы их разрешенных отклонений определяется по формуле:

где:

c - удельная теплоемкость воды (1·10-6 Гкал/(кг·°C);

Gф_kj - фактический массовый расход теплоносителя за j-е сутки k-го факта нарушения качества теплоснабжения (т);

- фактическая среднесуточная температура теплоносителя в подающем трубопроводе, определенная в точке поставки по показаниям прибора учета за j-е сутки k-го факта нарушения качества теплоснабжения (°C);

- установленная в договоре теплоснабжения среднесуточная температура теплоносителя в обратном трубопроводе в точке поставки при среднесуточной температуре наружного воздуха в j-е сутки k-го факта нарушения качества теплоснабжения, уменьшенная на величину разрешенного отклонения температуры теплоносителя в обратном трубопроводе в случае, если фактическая среднесуточная температура теплоносителя в обратном трубопроводе отклонилась вниз за пределы ее разрешенных отклонений, включенных в договор теплоснабжения, или увеличенная на величину разрешенного отклонения температуры теплоносителя в обратном трубопроводе в случае, если фактическая среднесуточная температура теплоносителя в обратном трубопроводе отклонилась вверх за пределы отклонений значений параметров, включенных в договор теплоснабжения (°C);

Gk - среднесуточный массовый расход теплоносителя в подающем трубопроводе в точке поставки, определенный по показаниям прибора учета за 3 календарных дня подряд, ближайших ко дню k-го факта нарушения качества теплоснабжения, в которые отсутствовало отклонение значений параметров качества теплоснабжения за пределы их разрешенных отклонений (температуры и давления теплоносителя в подающем трубопроводе) (т);

- среднесуточная температура теплоносителя в подающем трубопроводе в точке поставки, установленная в договоре теплоснабжения, при среднесуточной температуре наружного воздуха в j-е сутки k-го факта нарушения качества теплоснабжения, уменьшенная на величину разрешенного отклонения температуры теплоносителя в подающем трубопроводе в случае, если фактическая среднесуточная температура отклонилась вниз за пределы ее разрешенных отклонений, включенных в договор теплоснабжения, или увеличенная на величину разрешенного отклонения значений температуры теплоносителя в подающем трубопроводе в случае, если фактическая среднесуточная температура отклонилась вверх за пределы ее разрешенных отклонений, включенных в договор теплоснабжения (°C);

kнеж.п. - коэффициент, отражающий степень потребления тепловой энергии потребителями в нежилых помещениях в многоквартирном доме. Коэффициент kнеж.п. применяется только в случае, если объемы потребления тепловой энергии в нежилых помещениях в многоквартирном доме фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета. Коэффициент kнеж.п. вычисляется как отношение объема потребления тепловой энергии потребителями в нежилых помещениях в многоквартирном доме за предыдущий расчетный период, в котором не были зафиксированы отклонения значений параметров качества теплоснабжения за пределы их разрешенных отклонений, к объему потребления всей тепловой энергии многоквартирного дома за тот же период. В случае поставки тепловой энергии в жилой дом kнеж.п. равен нулю.

Указанные параметры определены ООО «ДЭЗ «Миллениум» следующим образом:

1) с - удельная теплоемкость воды (1х10-6 Гкал/(кг °С)

1х10-6 = 0,000001

Гкал — определяется исходя из справки о потреблении тепловой энергии за соответствующий месяц (количество потребленной теплоэнергии)

(кг°С) — определяется как произведение количества теплоносителя по подаче (исходя из справки о потреблении тепловой энергии за соответствующий месяц) и средней температуры теплоносителя (исходя из отчета о суточных параметрах теплоснабжения за соответствующий месяц).

2) Gk - среднесуточный массовый расход теплоносителя в подающем трубопроводе в точке поставки.

Данный показатель взят из пояснительной записки к рабочему проекту узла учета тепловой энергии и теплоносителя (разработан в соответствии с техническими условиями № 124 от 14.08.2019). Расход теплоносителя по теплопотребляющим установкам по часам суток в зимний период составляет 24.7501 т/час или 594,002 тонны в сутки, (лист 15 пояснительной записки).

3) G ф-kj - определяется исходя из отчетов о суточных параметрах теплоснабжения (количество фактически поставленного теплоносителя в сутки, в тоннах).

4) tф-kj (под) - температура теплоносителя в подающем трубопроводе. Указанное значение имеется в отчете о суточных параметрах теплоснабжения.

5) tгр-kj (под) – tгр-kj(oбp) – показатель температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводе в зависимости от температуры наружного воздуха. Содержится в температурном графике регулирования отопительной нагрузки потребителей, утверждается АО «ОмскРТС».

5) 1-кнеж.п. равен 0,7

Согласно Приложению № 1 к договору № 3-40894-0N общая площадь дома составляет 18978,80 м2, нежилая - 5681,50 м2

Объем потребления нежилыми помещениями 594,002/18978,80*5681,50=177,82

Коэффициент объема нежилых помещений к общему 177,82/594,002=0,3

Расчет изменения объема потребления тепловой энергии и величины снижения размера платы за тепловую энергию за спорный период составляет:


№
п/п

Период

Величины снижения размера платы за тепловую энергию

1


Октябрь 2019

167499,17

2
Ноябрь 2019

162722,06


Декабрь 2019

122637,98

4
Январь 2020

110513,79

5
Февраль 2020

82634,44

6
Март 2020

235961,53

7
Апрель 2020

197303,20


Всего:

1079272,17

Таким образом, сумма к возврату за нарушение параметров качества теплоснабжения в точке поставки по договору ресурсоснабжения составляет 1079272 руб. 17 коп.

По мнению истца, данная сумма по своей правовой природе является перерасчетом за некачественно оказанную услугу и подлежит исчислению на основании Приложения № 1 Правил № 808.

Кроме того, указанная сумма за нарушение параметров качества теплоснабжения подлежит выплате как собственникам помещений МКД, так и за общедомовые нужды (далее – ОДН).

Величину снижения размера платы за поставленный в жилые и нежилые помещения АО «Омск РТС» ресурс можно определить согласно Приложению № 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Согласно пункту 2 Приложения № 3 Правил № 354 размер снижения платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом помещении в z-м расчетном периоде, вычисляемый суммарно за все случаи установленных фактов нарушения качества коммунальной услуги по отоплению в указанном расчетном периоде, на которые поступили сообщения о нарушении качества коммунальной услуги по отоплению от потребителя (потребителей), проживающего в i-м жилом помещении, за z-й расчетный период () (рублей) определяется по формуле:

где:

ki,z - количество установленных фактов нарушений качества коммунальной услуги по отоплению, по которым в z-м расчетном периоде поступили сообщения о нарушении качества коммунальной услуги по отоплению от потребителя (потребителей), проживающего в i-м жилом помещении;

- величина снижения размера платы за тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией исполнителю, приобретающему тепловую энергию (мощность) для оказания коммунальной услуги по отоплению потребителям (или поставляемую единой теплоснабжающей организацией непосредственно потребителю), при несоблюдении единой теплоснабжающей организацией включенных в договор теплоснабжения или договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в z-м расчетном периоде, определяемая в соответствии с Правилами № 808, за k-й установленный факт нарушения;

Si - общая площадь i-го жилого помещения;

Sжил - общая площадь всех жилых помещений.

Указанные параметры определены ООО «ДЭЗ «Миллениум» следующим образом:

1) ki,z- количество установленных фактов нарушений качества коммунальной услуги по отоплению, по которым в z-м расчетном периоде поступили сообщения о нарушении качества коммунальной услуги по отоплению от потребителя (потребителей).

ki,z = 1, поскольку нарушения качества установлено в каждый день спорного периода.

2) - величина снижения размера платы за тепловую энергию (мощность),поставляемую единой теплоснабжающей организацией исполнителю, приобретающемутепловую энергию (мощность), определяется согласно Правилам № 808. Ранее данная величина была рассчитана.

= 1079 272,17 руб.

3) Si - общая площадь i-ro жилого помещения.

Si = 16577,3 м2 общая площадь помещений всех собственников МКД согласно Приложению № 1 к договору ресурсоснабжения №3-40894-0N.

4) Sжил - общая площадь всех жилых помещений.

Sжил = 18978,8 м2 общая площадь МКД согласно Приложению № 1 к договору ресурсоснабжения № 3-40894-0N.

Таким образом, расчет величины снижения размера платы за поставленный в жилые и нежилые помещения АО «Омск РТС» ресурс составил 942705,47 руб. (1079272,17 х 16577,3 / 18978,80). Соответственно, величина суммы к возврату за нарушение параметров качества теплоснабжения, подлежащая выплате собственникам помещений МКД (на ОДН), составляет 136577,70 руб. (1079272,17 - 942705,47).


При таких обстоятельствах истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Правоотношения, возникающие по поводу оказания коммунальных услуг в МКД, урегулированы специальными нормами жилищного законодательства (пункт 10 части 1 статьи 4, часть 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Поставка коммунального ресурса, урегулированная положениями заключенного договора ресурсоснабжения, предполагает обязательное соблюдение требований к его качеству, позволяющее исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в МКД, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами № 354 (пункт 20 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, далее - Правила № 124).

При поставке некачественного ресурса исполнитель вправе требовать от РСО снижения платы за него применительно к положениям статей 542, 544 ГК РФ, части 1 статьи 157 ЖК РФ, подпунктов «в», «д» пункта 3, подпунктов «а», «г», «и», «к», «м», «п» пункта 31, пунктов 98 - 113 Правил № 354, подпункта «д» пункта 22, пунктов 23, 24 Правил № 124.

По общему правилу презумпция надлежащего исполнения РСО обязательства по поставке коммунальных ресурсов, в том числе - соблюдения требования к его качеству, следует из положений статьи 10 ГК РФ, однако является опровержимой при наличии к тому достаточных оснований.

Вместе с тем допустимы ситуации, когда фактические обстоятельства дела свидетельствуют о наличии обратной презумпции (некачественности ресурса), то есть начальное бремя доказывания возлагается именно на РСО, которая обязана доказать надлежащее качество ресурса.

Это возможно, если вступившими в законную силу судебными актами установлено несоответствие качества ранее переданного ресурса установленным требованиям (часть 2 статьи 69 АПК РФ).

В такой ситуации РСО применительно к положениям пунктов 112, 113 Правил № 354 обязана доказать, что период передачи ресурса ненадлежащего качества окончен, а переданный в спорный период ресурс являлся качественным.

Как уже указывалось, при рассмотрении спора по делу № А46-24260/2019 установлены обстоятельства несоответствия расчетных параметров теплоносителя в точке поставки техническим условиям проектирования узла учета (нормативным показателям). В связи с этим суды удовлетворили иск ООО «Дирекция эксплуатации зданий «Миллениум» об обязании акционерного общества «Омские распределительные тепловые сети» устранить нарушение, привести параметры теплоснабжения в соответствие с требованиями действующего законодательства, то есть создали презумпцию некачественности поставляемой компанией в МКД тепловой энергии.

В силу положений статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению МКД, за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД, а также в частности, за горячую воду, потребляемую при использовании и СОИ в МКД.

Тепловая энергия, как правило, поставляется в МКД в целях оказания коммунальной услуги по отоплению и ГВС, если не доказано иное.

В пункте 1 статьи 542 ГК РФ предусмотрено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций (статья 1 Закона о теплоснабжении).

Согласно пункту 2 статьи 2 Закона о теплоснабжении под качеством теплоснабжения следует понимать совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

Показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения (пункт 24 Правил № 808).

Из содержания приложения № 1 к Правилам № 354 следует, что одним из требований к качеству коммунальной услуги ГВС является постоянное соответствие состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам.

Согласно пункту 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 № 20, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C. Указанные санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного ГВС.

В силу пункта 5 приложения № 1 к Правилам № 354 допустимым является отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C. За каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам № 354, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Как следует из пункта 101 Правил № 354, при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к данным Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к данным Правилам. Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к данным Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

Таким образом, осуществляя функции управляющей организации МКД, общество обязано оплачивать поставленные на СОИ в МКД коммунальные ресурсы, а в случае их подачи ненадлежащего качества вправе требовать возврата излишне уплаченных денежных средств с учетом подлежащего применению порядка перерасчета стоимости ресурса ненадлежащего качества.

В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Стандартом поведения, ожидаемого от РСО и управляющей организации в случае наличия обстоятельств нарушения требований к качеству оказываемой коммунальной услуги, является совершение действий, предусмотренных положениями раздела Х Правил № 354, в том числе фиксация факта нарушения.

Действительно, раздел Х Правил № 354 регламентирует порядок установления фактов предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, который, в числе прочего, предусматривает составление актов по окончании проверок качества коммунального ресурса.

Указанный раздел регулирует, прежде всего, отношения между исполнителем коммунальных услуг и потребителями, а не между исполнителем коммунальных услуг и РСО, но Правила № 354 не содержат положений о недопустимости подтверждения факта некачественности поставленного коммунального ресурса иными доказательствами, помимо актов проверки, предусмотренных разделом X данных Правил.

Приложением № 1 к Правилам N 354 установлены требования к качеству коммунальных услуг, допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Качество ресурса в настоящем споре, безусловно, является юридически значимым обстоятельством, поскольку от этого зависит объем денежных обязательств потребителя ресурса по оплате.

В постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.01.2022 указано, что в предмет исследования по настоящему делу подлежат включению вопросы об объеме и стоимости поставленного на СОИ в МКД ресурса (для целей ГВС), его качества и расчета подлежащего уменьшению размера платы, произведенной истцом ответчику.

Общим собранием собственников многоквартирного дома по адресу: <...>, принято решение о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями (АО «ОмскВодоканал», АО «ОмскРТС», ООО «Омская энергосбытовая компания).

Указанное решение оформлено протоколом от 10.08.2018 № 6.

Решением Арбитражного суда Омской области от 26.11.2018 по делу А46-11328/2018 расторгнут договор ресурсоснабжения (тепловая энергия, горячая вода) от 06.04.2015 № 3-36943. Принимая во внимание принятое 10.08.2018 общим собранием собственников многоквартирного дома по адресу: <...>. корп. 3. решение о переходе на прямые договоры с АО «Омск РТС», факт заключения между ООО «ДЭЗ «Миллениум» и АО «Омск РТС» договора ресурсоснабжения (в целях содержания общего имущества в МКД) от 28.09.2018 № 3-40894-0N, факт заключения АО «Омск РТС» договоров с собственниками нежилых помещений в указанном доме, выставление платежных документов на оплату отопления и горячего водоснабжения непосредственно собственникам жилых помещений, суд пришел к выводу, что оснований для сохранения действия договора ресурсоснабжения (тепловая энергия, горячая вода) от 06.04.2015 № 3-36943, по которому истец оплачивает ответчику весь объем поставленной в спорный многоквартирный дом тепловой энергии, не имеется.

С учетом вышеуказанного решения суда в настоящее время сложилась следующая структура правоотношений.

АО «Омск РТС» и собственники помещений находятся в прямых договорах в части коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению. ООО «ДЭЗ «Миллениум» не является участником этих отношений.

Правоотношения между АО «Омск РТС» и ООО «ДЭЗ «Миллениум» существуют в части поставки горячей воды на содержание общего имущества спорного многоквартирного дома (договор ресурсоснабжения (в целях содержания общего имущества в МКД) от 28.09.2018 № 3-40894-0N).

Однако в исковой период АО «ОмскРТС» не производило поставку горячей воды на ОДН данного МКД, в связи с тем, что горячее водоснабжение осуществлялось по закрытой схеме.

Как следует из пояснений истца, им произведен расчет изменения объема потребления тепловой энергии и величины снижения размера платы за тепловую энергию.

Определение параметров качества коммунального ресурса (в том числе, тепловой энергии) производится в точке поставки, что соответствует структуре отношений сторон договора ресурсоснабжения, в рамках которого РСО поставляет коммунальные ресурсы исполнителю коммунальных услуг именно на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, что согласуется с правовой позицией, выраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.01.2016 № 302-ЭС15-18973.

Таким образом, по общему правилу, качество теплоснабжения определяется значениями температуры и диапазона давления теплоносителя в подающем трубопроводе, которые на точке поставки ресурса должны соответствовать нормативным требованиям и условиям договора теплоснабжения.

При этом, если поставка тепловой энергии осуществляется РСО в МКД для цели оказания коммунальной услуги по отоплению, то качество ресурса (значения температуры и диапазона давления теплоносителя на точке поставки) должно обеспечивать исполнителю коммунальных услуг (по смыслу взаимосвязанных положений статей 542, 544 ГК РФ, части 1 статьи 157 ЖК РФ, подпунктов «в», «д» пункта 3, подпунктов «а», «г», «и», «к», «м», «п» пункта 31, пунктов 98-113 Правил № 354) возможность надлежащего оказания такой услуги, поскольку в данных отношениях он не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов собственников помещений МКД.

О правильности такого толкования применимых к спорному периоду норм права свидетельствует и направление дальнейшего развития законодательства, а именно, введение в действие с 01.06.2019 раздела X(1) Правил № 808, где в пункте 124(5) прямо указано, что в случае поставки тепловой энергии (мощности) в жилые и многоквартирные дома в целях оказания коммунальной услуги по отоплению населению и приравненным к нему категориям потребителей значения параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, определяются с учетом необходимости обеспечения установленных значений нормативной температуры воздуха в жилых помещениях и давления во внутридомовой системе отопления, а также допустимой продолжительности перерывов коммунальной услуги по отоплению в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Требования к качеству коммунальной услуги по отоплению определены приложением № 1 к Правилам № 354, пункт 15 которых предусматривает необходимость обеспечения нормативной температуры воздуха в жилых помещениях не ниже +18°C (в угловых комнатах - +20°C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31°C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20°C (в угловых комнатах - +22°C), а в других помещениях - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Соответственно, термодинамические характеристики теплоносителя, поставляемого на нужды отопления МКД, должны соответствовать параметрам, зафиксированным в договоре теплоснабжения (в случае его заключения между РСО и исполнителем коммунальных услуг), и при этом обеспечивать возможность поддержания температуры воздуха в помещениях МКД в пределах нормативных значений.

Как уже указывалось, АО «Омск РТС» и собственники помещений находятся в прямых договорах в части коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению.

Представленное истцом решение собственников МКД № 3/1 по ул. Фрунзе в г. Омске, оформленное протоколом № 10 от 19.04.2022, о наделении ООО «ДЭЗ «Миллениум» полномочиями взыскания от имени собственников с ресурсоснабжающих организаций денежных средств в случае поставки некачественного коммунального ресурса судом не принимается во внимание, поскольку данное решение принято после искового периода (с октября 2019 года по апрель 2020 года). Решение, оформленное протоколом № 6 от 06.04.2015, также не может быть рассмотрено в качестве доказательства наделения соответствующими полномочиями, поскольку оно было принято до решения собственников о переходе на прямые договоры.

При изложенных обстоятельствах, оценив представленные доказательства, доводы сторон, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие оплату в исковой период собственниками помещений многоквартирного дома № 1/3 по ул. Фрунзе в г. Омске поставленной тепловой энергии.

Как указывает истец, собственникам помещений многоквартирного дома № 1/3 по ул. Фрунзе в г. Омске было начислено к оплате за тепловую энергию за период с октября 2019 года по май 2020 года всего 1291979 руб. 80 коп. В связи с чем расчет истца на 1079272 руб. 17 коп. демонстрирует его не соответствие фактическим данным.

Пунктом 124(2) Правил № 808 установлено, что параметры качества теплоснабжения, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и давление теплоносителя в подающем трубопроводе.

Значение температуры теплоносителя в подающем трубопроводе определяется в точке поставки как среднесуточное значение температуры теплоносителя в подающем трубопроводе по температурному графику, включенному в договор теплоснабжения, предусматривающему в отношении каждого потребителя зависимость температуры теплоносителя в подающем трубопроводе и в обратном трубопроводе в точке поставки от температуры наружного воздуха.

Значение давления теплоносителя в подающем трубопроводе определяется в точке поставки как среднесуточное значение. В случае если теплопотребляющие установки подключены к тепловым сетям системы теплоснабжения по независимой схеме и (или) регулятор давления и (или) регулятор расхода установлен на теплопотребляющих установках, параметр давления теплоносителя в подающем трубопроводе не определяется.

МКД по ул. Фрунзе, 1 корп. 3 подключен к тепловым сетям по независимой схеме, доказательства обратного истец не предоставил.

В пункте 124(5) Правил № 808 указано, что в случае поставки тепловой энергии (мощности) в жилые и многоквартирные дома в целях оказания коммунальной услуги по отоплению населению и приравненным к нему категориям потребителей значения параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, определяются с учетом необходимости обеспечения установленных значений нормативной температуры воздуха в жилых помещениях и давления во внутридомовой системе отопления, а также допустимой продолжительности перерывов коммунальной услуги по отоплению в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, определен порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и последствий оказания некачественной услуги.

При поставке некачественного ресурса исполнитель коммунальных услуг вправе требовать от РСО снижения платы за него применительно к пункту 15 приложения № 1 к Правилам № 354 (с учетом вступления в силу специального порядка, предусмотренного приложением № 1 к Правилам № 808, только с 01.06.2019), то есть в объеме, соразмерном снижению размера платы за коммунальную услугу по отоплению - за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам № 354, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил.

Проверив расчет истца, суд приходит к выводу, что он не может быть признан обоснованным.

Так, например, по данным отчета о суточных параметрах теплоснабжения следует, что потребление тепловой энергии за 09.10.2019 составило 4,665 Гкал. Величина изменения объема потребления тепловой энергии, рассчитанная истцом, составила 4,698 Гкал.

Истец применяет формулу для случая одновременного отклонения значений температуры теплоносителя в подающем трубопроводе и значений давления теплоносителя в подающем трубопроводе за пределы их разрешенных отклонений. Однако требования в части отклонения температуры теплоносителя истцом не заявлялись.

Согласно требованиям Правил № 808 Gk - среднесуточный массовый расход теплоносителя в подающем трубопроводе в точке поставки, определенный по показаниям прибора учета за 3 календарных дня подряд, ближайших ко дню k-го факта нарушения качества теплоснабжения, в которые отсутствовало отклонение значений параметров качества теплоснабжения за пределы их разрешенных отклонений (температуры и давления теплоносителя в подающем трубопроводе) (т).

Истец данное значение определяет не по показаниям ОДПУ, а использует некое расчетное значение.

Согласно Правилам № 808 - установленная в договоре теплоснабжения среднесуточная температура теплоносителя в обратном трубопроводе в точке поставки при среднесуточной температуре наружного воздуха в j-e сутки k-го факта нарушения качества теплоснабжения, уменьшенная на величину разрешенного отклонения температуры теплоносителя в обратном трубопроводе в случае, если фактическая среднесуточная температура теплоносителя в обратном трубопроводе отклонилась вниз за пределы ее разрешенных отклонений, включенных в договор теплоснабжения, или увеличенная на величину разрешенного отклонения температуры теплоносителя в обратном трубопроводе в случае, если фактическая среднесуточная температура теплоносителя в обратном трубопроводе отклонилась вверх за пределы отклонений значений параметров, включенных в договор теплоснабжения (°С).

Доказательства наличия температуры 34 °С в договоре теплоснабжения истец не предоставил.

Согласно Правилам № 808 - среднесуточная температура теплоносителя в подающем трубопроводе в точке поставки, установленная в договоре теплоснабжения, при среднесуточной температуре наружного воздуха в j-e сутки k-го факта нарушения качества теплоснабжения, уменьшенная на величину разрешенного отклонения температуры теплоносителя в подающем трубопроводе в случае, если фактическая среднесуточная температура отклонилась вниз за пределы ее разрешенных отклонений, включенных в договор теплоснабжения, или увеличенная на величину разрешенного отклонения значений температуры теплоносителя в подающем трубопроводе в случае, если фактическая среднесуточная температура отклонилась вверх за пределы ее разрешенных отклонений, включенных в договор теплоснабжения (°С);

Доказательства наличия температуры 41 °С в договоре теплоснабжения истец не предоставил.

Согласно требованиям Правил № 808 kнеж.п. вычисляется как отношение объема потребления тепловой энергии потребителями в нежилых помещениях за предыдущий расчетный период, в котором не были зафиксированы отклонения значений параметров качества теплоснабжения за пределы их разрешенных отклонений, к объему потребления всей тепловой энергии многоквартирного дома за тот же период.

Истец данное значение рассчитал следующим образом. Расход теплоносителя (т), указанный в пояснительной записке, разделил на общую площадь дома и умножил на площадь нежилых помещений. Далее полученное значение еще раз разделил на расход теплоносителя, указанный в пояснительной записке, в связи с чем получил значение 0,3.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом в удовлетворении исковых требований судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на истца.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации истцу надлежит возвратить из федерального бюджета уплаченную им по иску государственную пошлину в размере 10331 руб.

Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 163, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Дирекция эксплуатации зданий «Миллениум» (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 644007, <...>) из федерального бюджета 10331 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 23.12.2020 № 288.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а после проверки законности решения в апелляционном порядке также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда: http://8aas.arbitr.ru и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа: http://faszso.arbitr.ru.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья Т.А. Беседина