Решение от 17 сентября 2020 г. по делу № А75-6219/2020

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-6219/2020
17 сентября 2020 года
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2020 г.

Решение изготовлено в полном объеме 17 сентября 2020 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Дроздова А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) дело по заявлению акционерного общества «Российские железные дороги» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об оспаривании решения об отказе в исправлении технической ошибки и обязании устранить допущенные нарушения,

третье лицо: Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и Ямало-Ненецком автономном округе

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 16.01.2019 № СВЕРД НЮ-3 Д, копия диплома от 30.06.2006 № 26-1004, (в режиме онлайн-заседния): ФИО3, доверенность от 12.09.2018 № СВЕРД НЮ-7/Д, копия диплома 04.06.2004 № 46141.

от ответчика: ФИО4, доверенность от 09.01.2020, № 4, копия диплома от 05.06.2002 № 306,

от третьего лица: не явились,

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее - заявитель, ОАО «РЖД», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - заинтересованное лицо, Управление, Росреестр) о признании незаконным решения от 04.03.2020 № КУВД-001/2020-2427170/1 об отказе в исправлении технической ошибки, выраженной в отсутствии границ земельного участка с кадастровым номером 86:01:0000000:6136, расположенного по адресу: Россия, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Кондинский район; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «РЖД» путем исправления в ЕГРН технической ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 86:01:0000000:6136 путем восстановления в ЕГРН сведений о конфигурации, границах земельного участка в соответствии с кадастровым планом земельного участка от 14.10.2004 № 209, а также взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

По мнению заявителя, земельный участок был поставлен на кадастровый учет по результатам проведенного межевания с внесением сведений о координатах земельного участка, что отражено в кадастровом плане земельного участка от 14.10.2004 № 209, земельному участку присвоен кадастровый номер 86:01:0000000:0001. При изменении кадастрового номера земельного участка на 86:01:0000000:6136 в результате технической ошибки не были внесены сведения о координатах границ земельного участка. Общество обратилось в Управление Росреестра с заявлением об исправлении технической ошибки, однако получило отказ. В настоящее время данные кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 86:01:0000000:6136, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют конфигурации земельного участка, внесенной в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельного участка, отсутствует контур границ в ЕГРН.

Управлением Росреестра представлен отзыв на заявление и дополнения к отзыву, в котором указано, что основания для вывода о наличии какой-либо технической ошибки не имеется, поскольку при постановке земельного участка на кадастровый учет с кадастровым номером 86:01:0000000:0001 сведения о координатах (границах) земельного участка в кадастр не вносились. Данное обстоятельство было установлено при изменении кадастрового номера земельного участка на 86:01:0000000:6136, о чем общество было проинформировано. Сведения о координатах земельного участка никогда не вносились в кадастр, поэтому техническая ошибка отсутствует. Кроме того, Управление Росреестра обратило внимание на то, что в настоящее время при внесении координат земельного участка 86:01:0000000:6136 в кадастр происходит наложение на территории смежных земельных участков, сведения о которых внесены и зарегистрированы в ЕГРН (т.1 л.д.77-79, 104-106, 128-131).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и Ямало-Ненецком автономном округе. Представитель третьего лица в судебном заседании не участвует, представил отзыв (том 2 л.д.35-36), в котором поддержаны доводы заявления.

Арбитражный суд, выслушав представителей сторон, изучив и всесторонне исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Обществом с целью предоставления в аренду произведено межевание земельного участка, расположенного в Кондинском районе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, используемого в целях размещения объектов железнодорожного транспорта. По результатам межевания составлено межевое дело (пояснительная записка от 12.06.2003).

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением номера 86:01:000000:0001.

Между территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и ОАО "РЖД" заключен договор аренды земельного участка № 42/АР05-1701/НДУ, по условиям которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, с кадастровым номером 86:01:000000:0001, находящийся по адресу: Кондинский район для размещения объектов железнодорожного транспорта производственно-технического комплекса ПЧ-26, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к настоящему договору общей площадью 681,6729 га (т.1 л.д.32-37).

Заседанием рабочей группы Управления Росреестра по повышению качества данных ЕГРН 12.05.2017 кадастровый номер участка 86:01:000000:0001 был изменен на 86:01:0000000:6136, о чем в адрес общества Управление направило письмо от 04.09.2017 № 01-13/05245 с информацией об актуализации сведений о кадастровом номере участка (т.1 л.д. 48-49).

В связи с отсутствием сведений о конфигурации земельного участка общество обратилось в Управление с заявлением от 26.02.2020 об исправлении технической ошибки в записях в ЕГРН (т.1 л.д.27).

Уведомлением от 04.03.2020 КУВД-001/2020-2427170/1 Управление отказало в исправлении технической ошибки (т.1 л.д.28). Основанием для отказа послужил вывод о том, что при анализе сведений материалов реестрового дела, находящегося на хранение в органе регистрации права в отношении земельного участка с кадастровым номером 86:01:0000000:6136 установлено, что координирование земельного участка не производилось, т.е. сведения о границах земельного участка в государственный реестр не вносились.

Полагая отказ в исправлении технической ошибки незаконными, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с 01.01.2017, (далее - Закон № 218-ФЗ) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, картеплане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (пункт 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке (пункт 3 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

Из представленных Управлением Росреестра материалов следует, что письмом от 18.06.2018 № 01-15/04361 заявителю было разъяснено, что до 2011 года государственный кадастровый учет земельных участков осуществлялся в программном комплексе "Единый государственный реестр земель" (далее – ЕГРЗ).

Приложенная заявителем копия кадастрового плана земельного участка содержит указание о том, что площадь земельного участка соответствует материалам межевания от 14.10.2004 № 209 со следующими характеристиками: площадь 681,6729 га, категория земель - земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - "земли железнодорожного транспорта".

По результатам проверки данных ЕГРЗ выявлено, что на дату предоставления выписки от 14.10.2004, сведения об указанном земельном участке в ЕГРЗ отсутствовали. Земельный участок с указанными характеристиками был внесен в ЕГРЗ 21.12.2005 на основании оценочной описи земельных участков № 86:01 00 00 000. При внесении сведений в ЕГРЗ указанному земельному участку присвоен кадастровый номер 86:01:0000000:6136 со статусом "ранее учтенный", тип площади - "декларированная площадь", границы в установленном порядке не определены.

Кондинским отделом Управления был исследован межевой план от 2003 года, содержащий сведения о координатах поворотных точек спорного участка. При пересчете представленных координат в местную систему координат МСК-86 выявлено, что границы земельного участка пересекаются с границами других земельных участков, поставленных на кадастровый учет и права в отношении которых зарегистрированы в период с 2003 по 2018 годы.

По данной причине сведения о координатах поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 86:01:0000000:6136 Управление Росреестра внести в ЕГРН не имеет возможности.

Представленные Управлением Росреестра сведения и документы свидетельствуют о том, что сведения о координатах земельного участка в государственный реестр не вносились.

Представленный заявителем кадастровый план земельного участка от 14.10.20204 не содержит сведений о том, что границы земельного участка соответствуют материалам межевания. В данном плане содержатся лишь запись о соответствии площади земельного участка материалам межевания.

Как указано выше, сведения о земельном участке с кадастровым номером 86:01:0000000:0001 на дату составления кадастрового плана – 14.10.2004 в ЕГРЗ отсутствовали, что свидетельствует о том, что кадастровый план (выписка из ЕГРЗ) не мог быть составлен, а его происхождение Управлением Росреестра обоснованно поставлено под сомнение.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд приходит к заключению, что Управление Росреестра отказав обществу в исправлении технической ошибки и внесении сведений о координатах земельного участка с кадастровым номером 86:01:0000000:6136, приняло законное и обоснованное решение, поскольку исследованными судом доказательствами подтверждается отсутствие сведений о границах земельного участка как с кадастровым номером 86:01:0000000:0001, так и с кадастровым номером 86:01:0000000:6136, что свидетельствует об отсутствии какой-либо ошибки.

Причины невнесения сведений о координатах земельного участка в настоящее время не имеют правового значения, поскольку в ходу судебного разбирательства установлено отсутствие технической ошибки.

Учитывая изложенное, заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

СудьяА.Н. Дроздов